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在全旗干部大会暨经济运行调度会上的讲话

凝心聚力  改革创新  担当作为

奋力推动绿色乌审在新时代实现绿色崛起

——在全旗干部大会暨经济运行调度会上的讲话

 

2018815日)

额登毕力格

 

同志们:

    这次会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、自治区党委、市委关于做好当前经济工作和推动经济高质量发展的部署要求,动员全旗各级干部进一步凝心聚力、改革创新、担当作为,鼓足干劲促进全旗经济高质量发展,奋力推动绿色乌审在新时代实现绿色崛起。

    下面,我讲几点意见。

    第一,准确把握发展形势,凝聚“绿色崛起”共识

    今年以来,在应对中美贸易摩擦、防范化解重大风险的大背景下,我国经济运行总体平稳、稳中向好,全区和全市保持了良好发展态势。从我旗发展看,1-7月份,地区生产总值增长6.5%,公共财政预算收入增长17%,工业总产值增长98%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.4%8.8%。三大攻坚战取得阶段性进展,重大项目建设稳步推进,产业转型步伐加快,改革创新持续发力,民生保障能力不断提升,社会大局和谐稳定,党的建设进一步加强。我们之所以能有今天这样的良好局面,主要得益于:一是形成并坚持了一个清晰的发展思路。我旗历届领导班子始终把发展作为第一要务,在探索实践中形成了“绿色乌审”发展理念。在这一理念的引领下,走出了一条独具特色的牧区新型工业化之路,推动经济社会实现持续健康发展。这是“一张蓝图绘到底,一届接着一届干”的结果。我们要继续坚持和传承下去,并在实践中发扬光大。二是创造并维护了一个良好的发展环境。通过多年来的努力,我旗各项事业均取得了长足进步,产业优势、区位优势、文化优势、生态优势和后发优势正在显现,可以说“稳”的基础牢固,“进”的潜力巨大。一方面,国家全面实施乡村振兴战略,并将继续加大对中西部地区、民族地区、边疆地区、革命老区和欠发达地区的支持力度,自治区推动呼包鄂协同发展,我旗将得到更多的关注和支持。另一方面,市场对能源原材料的绝对需求量仍然很大,现代能源经济作为推动高质量发展的主体地位不会改变。据测算,未来几年我旗常规天然气产量将稳定在300亿立方米左右,煤炭产能将达到7500万吨以上,甲醇、精细化工产能分别达到700万吨和300万吨以上,主导产业的作用更加牢固。另外,随着在建重大项目的投产达效,铁路货运、客运的开通运营,几条省际“断头路”的全面打通,可以有效带动房地产、物流、金融、文化旅游、农牧业、小城镇建设等领域的快速发展,乌审旗必将成为全区乃至全国最具发展潜力的地区之一。这一良好的发展基础,为今后迈向更高层级的发展提供了有利条件。三是营造并保持了一个优良的干事氛围。近年来,面对繁重艰巨的改革发展稳定任务,旗委、政府团结带领广大干部群众,真抓实干、攻坚克难,在干事创业中凝聚了人心、激发了干劲,办成了不少大事难事好事。实践证明,乌审旗的干部是想干事、能干事、干成事的干部。只要我们团结一致、上下齐心,继续沿着正确方向踏踏实实地走下去,乌审旗的发展一定会大有作为、越来越好。

    回顾我旗发展历程,上世纪六十年代,一批治沙英雄,战天斗地、征服自然、改善条件、建设家园,取得了享誉全国的伟大成就,形成了追求绿色、改善生态的“牧区大寨”精神。新世纪以来,我们弘扬“牧区大寨”精神,坚持以绿色理念、绿色经济、绿色标准,打造“绿色乌审”金字招牌,走出了一条美丽与发展“双赢”的可持续发展之路。

    进入新时代,生态效益和绿色理念在乌审大地裂变出了强大的正能量,推动“绿色发展”迈向“绿色崛起”正当其时。这既是我旗贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对内蒙古工作重要指示批示精神的具体化,又是对“绿色乌审”发展理念的继承和弘扬,更是对今后一个时期全旗高质量发展的战略考量,体现了在新时代焕发新气象、展现新作为的信心和决心。实现“绿色崛起”,是以新发展理念为引领的高质量发展,是在现有基础上迈向更高层级的发展,核心是要推动形成绿色发展方式和生活方式,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建成拥有高度物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的现代化乌审旗。

    实现“绿色崛起”,既要看到美好前景,坚定发展信心,又要看到差距不足,敢于直面问题。从今年前7个月的情况看,固定资产投资、新开工重大项目数量和投资额度大幅回落,招商引资和社会融资规模大幅减少,优质项目储备严重不足,一些补短板、强弱项的重大产业项目和基础设施项目推进缓慢,成为影响经济增长和长远发展的主要因素。另外,随着近几年天然气、煤矿的开发、工业项目的落地,生态环境保护面临前所未有的压力。出现这些问题,客观上是过度依赖资源型产业的必然反映,但更深层次的原因还是在主观方面,特别是一些干部抓工作的理念、思路、办法和态度还不能完全适应新时代、新任务、新要求。对此,我们一定要顺应大势、更新观念,切实把思想和行动统一到旗委、政府的决策部署上,把各方面的智慧和力量凝聚起来、调动起来,汇聚形成“绿色崛起”的强大合力。

    第二,实现“绿色崛起”,必须推动各项事业高质量发展

    高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展,是实现从“有没有”向“好不好”转变的发展。今年以来,党中央、国务院和上级党委、政府就推动高质量发展作出了一系列安排部署,提出了一系列任务要求。我们一定要看到,经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,决不是不要发展,决不能把二者对立起来。发展仍是当前的第一要务,是解决一切问题的基础和关键,必须深刻领会推动高质量发展和实现“绿色崛起”的内在关系,坚持稳中求进工作总基调,保持战略定力,坚定发展自信,做到该稳的要切实稳住,该进的要加快推进,推动地区经济在高质量发展道路上行稳致远。

    (一)打好“三大攻坚战”,守住高质量发展底线。打好“三大攻坚战”是习近平总书记发出的总号令,是全面建成小康社会的重要前提,是实现高质量发展必须跨越的重大关口。我们要把“三大攻坚战”作为一号工程,拿出韧劲、狠劲、拼劲,坚决打好打赢。

    要全力打好污染防治攻坚战。对我旗来说这是压力最大的任务。要认真贯彻落实习近平生态文明思想,深入践行绿水青山就是金山银山理念,坚定不移地走绿色发展之路,深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复,把“绿色乌审”发展理念融入到全旗经济社会发展的各领域,推动形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式,让“绿色乌审”这张名片更加亮丽、更具风采。要以铁的决心、铁的意志、铁的要求,既抓专项整治,又抓综合治理,不折不扣完成各级督察、检查反馈问题整改工作。围绕中央确定的大气、水、土壤、固体废物污染防治四大环保战役,突出抓好能源综合利用、工业和农牧业用水方式转变、矿区园区综合治理、农村牧区人居环境整治等重点任务,确保在矿井水深度处理、煤矸石回填、泥浆不落地等方面取得实实在在的效果。要压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,开展联合执法,以最严的标准、最严的举措、最严的处罚,加大对环境违法行为的打击力度,始终将生态环境保护作为一条不可触犯的红线。

    要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。千方百计做大经济总量,提升化债能力,严格执行“一单三帐”制度,强化方案实施,突出攻坚重点,多措并举化解存量债务,年内确保完成30亿元的化债任务。要稳妥化解“十个全覆盖”债务,严厉打击各类非法金融活动和农村牧区高利贷问题,推进诚信乌审建设,决不能在化解风险中制造出新的矛盾和风险来。要树立过“紧日子”思想,进一步调整优化财政支出结构,压缩政府性投资项目,坚决叫停过度超前、盲目举债项目。要处理好化债和发展的关系,以时间换空间、用存量换增量,不断增强高质量发展的后劲。

    要扎实打好精准脱贫攻坚战。认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略,瞄准“两不愁三保障”,深入开展“3+1”互助共建和“百企帮百村”行动,充分发挥驻村干部作用,加强扶贫项目库建设,突出抓好产业扶贫和健康扶贫,细化扶贫举措,严格资金管理,加强扶贫领域作风建设和反腐败工作,确保1240人贫困人口年内稳定脱贫。要建立长效机制,既考虑后三年,又考虑三年后,拿出务实管用的办法,对已脱贫的要巩固扶持,对新识别的要及时纳入,对边缘困难人群要积极关注,确保所有贫困人口都能扶得起、稳得住、富起来,与全旗人民一道迈入小康社会。

    (二)强化项目投资带动,夯实高质量发展基础。项目和投资是推动高质量发展的重要支撑。各级领导干部要清醒认识当前形势的严峻性和紧迫性,树立抓项目就是抓发展,抓投资就是抓未来的理念,以最强的决心、最大的力度、最实的举措、最优的服务,把项目和投资紧紧抓在手上,在全旗上下形成人人抓项目的浓厚氛围。一要全力以赴抓项目。落实县级领导联系和服务重大项目制度,建立全程代办机制,推行“保姆式”服务,及时协调解决各类问题,全力保障25个亿元以上项目顺利建设,确保完成年度投资任务。要完善充实各类项目库,抓紧谋划一批大项目,培育一批中小项目,落地一批新建项目,竣工一批续建项目,促进项目滚动建设。要下定决心坚决清理“僵尸企业”,破解土地、水、环境等指标制约,保障项目建设需求,帮助停产企业恢复生产,确保企业正常生产。二要多措并举扩投资。近期,中央、自治区和市里分别召开经济形势分析会议,并围绕推动经济高质量发展、“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、农村牧区人居环境整治、基础设施建设等领域研究出台相关政策,必将下放一批项目资金。我们要深入研究政策导向和投资方向,积极主动与上级部门进行沟通对接,有针对性地组织开展申报工作,最大限度争取上级项目资金支持。要将项目库建设、资金争取工作纳入实绩考核重要内容,建立严格的考核奖惩机制,切实提高申报工作的积极性和主动性。要落实鼓励民间投资政策措施,用好PPP、棚改、土地等政策工具,有效撬动社会资本投入。三要持之以恒抓招商。按照“抓大不放小,大小一齐抓”的要求,重新制定完善我旗招商引资实施方案,整合招商引资力量,突出精准招商和产业链招商,努力引进一批配套项目和战略性新兴产业项目,以项目支撑优化产业结构。要树立服务也是生产力的理念,进一步优化发展环境,深化“放管服”改革,开辟“绿色通道”,提升服务效能,大力营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。

    (三)推动产业转型升级,厚植高质量发展优势。紧紧围绕改变“四多四少”状况,立足优势、挖掘潜力、扬长补短,发展壮大实体经济,加快构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。一要促进能源产业精细化发展。积极调整优化产业布局,稳步扩大常规天然气开采规模,发展壮大液化天然气、压缩天然气等清洁能源产业。帮助企业加快办理相关手续,依法依规开发煤炭资源,提高就地转化率,重点在现代煤化工下游产业开发和建链、延链、补链、强链上下功夫,推动煤化工向碳四、碳五方向延伸,促进煤化工产业集群化、差异化、精细化发展。全面实施园区振兴计划,进一步完善园区规划和布局,围绕推动高质量发展和壮大现代能源经济,整合现有资源资产,及时更新项目库,打造千亿元级工业聚集区。二要促进农牧业品牌化发展。坚持质量兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌强农强牧,重点在无定河流域规划建设现代农牧业产业示范园,培育壮大新型经营主体,带动分散农牧户组建产业联合体。实施温室大棚富民工程,推广应用高产栽培、畜种改良等先进技术,支持发展田园综合体和新型智慧牧场,提升优质农畜产品供给能力。实施农牧业品牌计划,对全旗所有农畜产品进行包装推广,统一冠名使用“绿色乌审”品牌,重点打造“百年鄂尔多斯细毛羊”“无定河流域肉牛”“皇香”有机生猪等品牌。加强“三品一标”产品认证,培育“牧区大寨”“鸿嘎鲁”等特色品牌,健全完善农畜产品品牌培育、发展、保护体系,形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农牧业新格局。三要促进现代服务业特色化发展。大力发展全域旅游,突出打造民族民俗体验游和生态康体养生游两大特色品牌,同步抓好历史文化游、红色革命游、乡村自驾游等旅游业态,精心设计全域旅游精品线路,科学开发利用萨拉乌苏河、巴音淖尔草原、布日都沙漠等优质旅游资源,给旅游植入生态的根、文化的魂,打造一批高品质、有特色的文旅融合拳头产品。加强自驾营地、旅游道路、精品民宿、旅游厕所、交通标识、网络通讯等旅游基础设施建设,完善“快旅慢游”服务体系。继续加大宣传和营销力度,深化与呼包鄂、榆林、银川等地的合作,构建“绿色乌审”大旅游格局。要积极发展现代物流产业,依托蒙华铁路,重点实施集装站、配套物流园区建设,推动现代物流业繁荣发展。同时,要加快发展生产性、生活性服务业和新能源、新材料、节能环保等新兴产业,提高现代服务业和新兴产业比重。

    (四)推进城乡融合发展,补齐高质量发展短板。一要扎实开展全国文明城市创建工作。全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号,也是含金量最高的城市品牌,是十分重要的无形资产。创建文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展,是一个地区的发展目标和努力方向。今年我旗被确定为提名城市,这是创建工作的开局之年,也是至关重要的一年。我们要按照中央文明办今后三年15%25%60%的测评分值和全区文明城市创建工作推进会精神,树立“开局就是决战、起跑就是冲刺”的理念,压紧压实旗、苏木镇、嘎查村三级联创责任,坚持目标和问题导向,列出工作清单、细化任务分解,抓重点、补短板、强弱项,确保今年取得好成绩,明年后年持续发力、不断深化。要坚持以人民为中心的创城理念,坚持创城为民、创城惠民、创城靠民,抓住培育和践行社会主义核心价值观“这个根本”,强化群众性精神文明创建活动“这个载体”,着力提升市民文明素质、提升城市文明程度、提升城市文化品位、提升群众生活质量。要严格按照《测评体系》要求,从建设廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境、促进青少年健康成长的社会文化环境等“八大环境”入手,同步推进文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建活动。通过开展创建工作,最终使人民群众“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、城市管理更加精细、向上向善的社会风尚更加浓厚、精神文化生活更加繁荣、群众幸福感满意度更加提升。二要大力实施乡村振兴战略。这是新时代做好“三农三牧”工作的总抓手。要坚持规划引领,既立足当前体现可行性,又着眼长远体现前瞻性,抓紧编制完成总体规划和各专项规划,把推进乡村振兴的时间表、施工图做扎实、做具体,保证规划的指导性、针对性和可操作性。要围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面,聚焦关键领域,综合施策、精准发力,突出抓好农村牧区交通道路、饮水安全、网络通讯、电网改造等基础设施建设和乡村教育、医疗、社保等公共服务,确保乡村振兴战略开好局、起好步。要把发展壮大村集体经济作为乡村振兴的重要任务,大力实施“头雁培训计划”,探索资源有效利用、资产盘活、混合经营、乡村旅游等多种集体经济实现形式,增强嘎查村集体组织服务能力,实现集体资产、资源、资金的保值增效和农牧民共同富裕目标。三要扎实推进农村牧区人居环境整治。这是提升广大农牧民生活品质的重要举措。要深入开展三年行动计划,以农村牧区垃圾污水试点治理和“厕所革命”为重点,坚持先易后难、先集中后分散、先点后面,通过试点示范不断探索和积累经验,带动整体提升。要重点推进无定河流域、集镇中心、村庄公共部位、交通主干道、村庄整合点等人口集中区域环境整治,统筹推进园区景区、镇容镇貌、村容村貌和户容户貌的环境整治,合理安排整治任务和建设时序,坚决杜绝形象工程、政绩工程。四要完善城乡基础设施建设。这是补齐发展短板的重要抓手。要聚焦公路、铁路、航空、水利、电网、信息、市政等重点领域,把钱用在刀刃上,用好社会资本,构建现代基础设施体系。要突出抓好交通项目建设,加快完成征地拆迁、手续办理等工作,保障蒙华铁路、国道338线、省道215线等项目顺利建设,全面打通省际“断头路”,启动“四好农村公路”示范旗创建工作,探索推进“路长制”管理,提升交通道路建设养护水平。

    (五)全力抓好改革创新,激发高质量发展动力。改革创新是推动形成高质量发展的关键所在。我们要以改革为引擎,以创新为动力,扎实推动经济社会迈入高质量发展的轨道。一要推动改革任务有效落实。各专项小组和牵头部门要对照年初确定的133项改革任务,一项一项调度推进、一项一项跟进落实,确保各项任务有力有效推进。要统筹抓好机构改革、供给侧结构性改革、“放管服”改革、行政综合执法改革、教育卫生改革、农村牧区综合改革,不断强基础、激活力、增动力,确保改革举措与经济社会发展紧密衔接。要扎实推进田园综合体、产业联合体、乡村创客、智能工厂等12项自选改革,对已完成的试点改革任务,要认真做好“回头看”和工作总结,努力形成一批人民群众得实惠、有亮点、可复制、能推广的改革模式。二要提升创新创业质量和水平。落实鼓励“大众创业、万众创新”的政策措施,发挥企业创新主体作用,完善大学生创新创业园、农牧业科技创业园、创业孵化基地等服务平台,强化就业指导和职业培训,实施“乌审手工”裂变计划,鼓励发展“千家万户”小产业。三要坚持开放发展。坚持引进来和走出去相结合,加强与京津冀、华中华南、长三角、珠三角等地区在产业转移、科技创新、人才引进等方面的合作。主动融入呼包鄂协同发展,推动与陕西、宁夏等周边地区合作,融入区域产品链、产业链、供应链和价值链,在基础设施、污染防治、旅游商贸、医疗教育等领域取得新成果。

    (六)持续保障改善民生,共享高质量发展成果。习近平总书记指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。要牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持尽力而为、量力而行,不断在发展中保障和改善民生。教育方面,要把教育作为最重要的民生工程来抓,着眼创办人民满意的教育为目标,转变教育观念,创新教育模式,制定出台教育改革意见,持续改善办学条件,加强校长、教师梯队建设,培养一批名师、名校长,积极开展教师异地结对培训、名师送教下乡、骨干教师联系帮扶等活动,全面提高教育教学质量。就业方面,要针对未就业大学生、复转军人和矿区、水源地、生态功能区农牧民等重点人群,通过创造就业岗位、强化就业培训、提供就业信息等方式,拓宽就业创业渠道。文化方面,要大力弘扬乌兰牧骑精神和马头琴文化,挖内涵、抓精品,组织开展好系列惠民活动,推动文化事业与文化产业协调发展。卫生方面,要深化公立医院改革,完善旗、乡、村卫生服务一体化管理制度,大力引进和培养优秀大夫,提升医疗队伍能力和素质,推进“健康乌审”建设,不断提高人民群众的满意度。社会保障方面,要健全完善服务体系,注重从资金、物质和服务等方面加强对城乡弱势群体特别是城镇困难居民的救助,引导社会资本和社会力量投入养老服务领域,抓好保障性住房配备和棚户区改造,满足城乡居民住房需求。

    (七)保持社会和谐稳定,维护高质量发展环境。要持续维护民族团结,认真贯彻党的民族政策和民族区域自治制度,像爱护自己的眼晴一样爱护民族团结,像珍视自己的生命一样珍视民族团结,扎实开展全国民族团结进步示范旗创建活动,不断加强民族团结教育,使“三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根全旗各族人民心中。要全力抓好信访维稳,坚持“稳定压倒一切”,完善矛盾纠纷多元化解机制,严格执行县级领导接访制度,扎实做好信访矛盾排查化解工作,依法有效解决群众合理诉求,防范化解重大社会稳定风险。密切关注重点难点问题,避免引起公益诉讼,切实推动“事要解决”。要时刻盯住安全生产,坚持生命至上、安全第一,严格落实党政领导干部安全生产责任和企业主体责任,加快安全生产标准化、自动化和信息化建设,健全完善专家查隐患工作机制,严防各类事故发生。要坚决打好“扫黑除恶”专项斗争,对照中央确定的各类黑恶势力和自治区列出的各项突出问题,进行精准打击治理。将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”等工作结合起来,坚决打击“关系网”和“保护伞”,从源头上遏制消除黑恶势力。同时,要持续做好防灾减灾、食品药品安全等工作,完善食品安全可追溯体系建设,进一步扩大“明厨亮灶”范围,全面规范疫苗流通和预防接种工作,保障人民群众生命财产安全。

    第三,实现“绿色崛起”,必须营造干事创业的浓厚氛围

    新时代要有新担当,更要有新作为。要深入贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,充分调动广大干部的干事创业热情,让敢担当、善作为在全旗上下蔚然成风。

    (一)充分发挥领导干部的示范表率作用。重实干、求实效,领导干部是风向标。在今后的工作中,要从党政主要领导做起,从常委会做起,带头维护团结,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,对重点工作、重大项目亲自上手、亲自协调、亲自推动,做到守土有责、守土负责、守土尽责。旗四大班子领导及各地各部门负责同志,要坚持谁主管谁负责,带头抓、带头干,敢拍板、敢定事、敢担当,一步一个脚印把各项工作往前推、往好做,形成一级带着一级干,一级做给一级看的生动局面。

    (二)树立重实干重实绩的选人用人导向。政治路线确定之后,干部就是决定因素。要坚持好干部标准,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,特别要注重在“三大攻坚战”、乡村振兴、文明城市创建等基层一线工作中培养选拔干部,大胆提拔关键时刻能够站出来、冲得上、顶得住、打得赢的好干部,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台,对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符合条件的要大胆使用。要建立“亮牌”制度,对连续两年实绩考核排在后三名的单位负责人,要坚决予以调整。对托关系、打招呼的干部坚决不予使用。

    (三)旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立健全容错纠错机制,完善干部管理“正向激励、负向教育”工作机制,理直气壮为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要坚持“三个区分开来”原则,保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者,引导干部争当改革发展的促进派、实干家,支持广大干部放心、放胆、放手开展工作,在绿色乌审这片热土上干出一番大事业。

    第四,实现“绿色崛起”,必须扎实推进全面从严治党工作

    党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要按照新时代党的建设总要求,坚决扛起管党治党的重大政治责任,不断将全面从严治党工作引向深入。

    (一)要旗帜鲜明讲政治。各级领导干部要切实提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持从政治高度谋划、部署、推动工作,始终服从服务全旗工作大局,主动担当作为,确保政令畅通,做到令行禁止。要引导党员干部不忘“初心”、凝聚“民心”、涵养“政心”,切实在政治上把握大局、在信念上坚定不移、在工作上落实有力。

    (二)要与时俱进转观念。坚持以旗委中心组学习、绿色乌审讲习堂等为载体,持续深入系统地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力,使政治素养和工作能力跟上时代节拍、符合时代要求。积极主动学习中央重大决策和政策理论,多到发达地区学习好经验、好做法,注重在基层一线和攻坚克难的主战场磨砺真本领。要坚决冲破僵化的不合时宜的思想观念束缚,加快形成新思维新举措,汇聚起推动经济高质量发展的高度共识和强大思想合力。要认真贯彻落实意识形态工作责任制,坚决把意识形态工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,形成党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合,共同做好意识形态工作的良好格局。

    (三)要健全机制强基层。以建设“绿色乌审、党建领航”品牌为抓手,统筹抓好农村牧区、城镇社区、机关学校、非公经济组织、社会组织等领域党建工作,着力在谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用上下功夫,更好地服务中心工作。要组织开展嘎查村社区“两委”换届后的培训管理,特别是要加强带头人的实用技能、社会治理、党务知识和民族政策培训,不断增强抓三大攻坚战、抓乡村振兴战略、抓集体经济和服务老百姓的能力和水平,真正发挥好引领作用。

    (四)要凝心聚力促团结。团结就是力量,团结就是大局。精诚团结是一个领导班子的凝聚力和战斗力的重要标志。旗委常委会、旗四大班子、各地各部门要认真执行党的民主集中制,用坚强的党性保证团结,用共同的事业促进团结。要讲团结、顾大局,相互尊重、相互谅解、相互补台,大事讲原则,小事讲风格,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,自觉维护班子团结。要加强党对人大、政府、政协、统一战线、人武工作、群团组织、老干工作的领导与支持,以同频共振实现思想合心、工作合力、行动合拍,营造良好政治生态。

    (五)要持之以恒抓落实。深入开展大学习大调研大宣讲大排查推动大落实活动,坚持眼睛往下看、身子往下沉、脚步往下迈,多到群众身边掌握第一手资料,把情况搞透、把思路搞准、把举措搞实,多做一些雪中送炭、急人之困的工作。要动员全旗上下学习“牧区大寨”精神,学习他们建设社会主义、发展经济的远大理想和伟大抱负,学习他们解放思想、敢想敢干的革命风格,学习他们吃大苦、耐大劳、苦干实干的革命干劲,学习他们发挥集体经济的优越性,坚持群众运动的群众路线,充分汲取精神动力,传承定了就干、马上就办、办就办好的优良传统,努力在新时代干出实打实的新业绩,干出群众的好口碑。

    (六)要扛起责任严纪律。坚决扛起党风廉政建设“两个责任”,抓住“问责”这个关键,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,聚焦“三大攻坚战”,形式主义、官僚主义“十种表现”、扫黑除恶、“雁过拔毛”式腐败问题、“三务”公开和违反中央“八项规定”精神问题,加大监督执纪问责力度。要认真抓好巡视巡察反馈问题整改,建立巡视巡察问题整改常态化、长效化工作机制。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格遵守各项纪律特别是工作纪律,执行请销假制度和外出登记报备制度,规范外出考察、学习、培训等活动。领导干部要提升精神境界、思想境界、道德境界,严字当头,知敬畏、存戒律、守底线,习惯在受约束和监督环境中工作,在全社会营造风清气正的良好氛围。

    同志们,新时代催人奋进,新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,不忘初心、牢记使命,鼓足干劲、再接再厉,奋力开创“绿色崛起”新局面,为“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”作出新的更大贡献!

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