一、2022年交通运输工作回顾

　　（一）坚持项目为王，全力推进重大交通基础设施建设。年内完成固定资产投资7.7亿元，获评全国“四好农村路”示范县。国省干线公路建设步伐加快。省道215线通史至海则畔（蒙陕界）段公路工程PPP项目。正在进行用地允许范围内的路基、桥涵、房建附属设施建设；S317线陶利至昂素段一级公路（二期）工程已基本完工，具备通行条件；通用机场公路工程主体全部完工，具备通行条件；省道215线锡尼镇至乌审召段二级公路用地预审与规划选址意见、工程可行性研究报告已获批，正在进行施工图设计、压覆重要矿产资源等前期手续办理。柴登至图克一级公路已获批，投资人招标已完成，正在进行工可研评审。农村公路建设持续发力。实施新改建农村公路、养护维修改造工程、安全生命防护工程项目21个，总里程287.42公里。完成灾毁抢修及日常养护工程2500余公里。各苏木镇、驻旗企业实施企地共建、专用公路88.85公里。

　　（二）坚持改革创新，全面提升养护管理水平。日常养护全覆盖。投资1500余万元，养护、抢修农村公路2500余公里。全面深化农村公路管理养护体制改革试点工作，建立健全路长制规章制度，完善路长管理责任体系和运行机制，设苏木镇养护管理站6个、养护所65个，专设人员77名、兼职人员327名。全力推进“智慧交通”建设，先后投资100余万元建成“智慧交通”调度室、路长制APP管理平台，完善公路设施防撞预警、路产智能识别、路侧（矿区）高边坡视频智能监测系统，购置过水路面水位检测、轻量化路况检测等设备。路政管理抓落实。扎实推进执法领域突出问题专项整治行动，联合开展超限超载治理“百日专项执法行动”专项整治10余次。加强日常巡查，拆除违规限高架77个，办理行政许可、路政处罚与赔补偿案件136件，收取赔补偿款185万余元。深化改革见实效。根据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国令第752号)第五项中《道路运输条例（新修订版）》修改内容，我局有序承接县级行政区域内和毗邻县行政区域间客运经营许可、道路旅客运输站(场)经营许可等行政权力事项16项。

　　（三）坚持问题导向，筑牢巩固安全生产基层基础。扎实推进交通运输安全生产专项整治三年行动。制定局领导班子成员安全重点工作清单和企业安全主体责任事项清单，航运和“两客一危”企业全部签订安全责任状和承诺书，进一步压实安全生产的监管和主体责任。深入开展“扫黑除恶”专项行动。深入工程建设、道路运输、行政执法3个领域严厉打击违法违规行为，累计查处非法营运车辆（黑车）11台，获评2022年全旗“扫黑除恶专项斗争”先进集体。强化重点领域风险管控。加大行业领域安全隐患排查治理力度，不定期开展安全检查、履约检查，整治安全隐患152处、新增爆闪灯100个、增设震动标线11162平方米，处置G338线安全隐患202处，完成市安委办督办整改任务，新增交通信号灯6套。检查巡游出租车315辆次、社会车辆423辆次，查处非法网约车17辆，查处违规议价拼客出租车8辆，查处违规运营客运车辆2辆。开展自然灾害综合风险公路水路承载体普查，常态化开展安全生产应急演练。

　　（四）坚持交通为民，不断增强交通可持续发展动力。深化“放管服”改革。强化清单管理，持续优化审批事项流程，进一步缩短业务办理时限，深化“互联网+政务服务”改革，推进交通运输领域政务服务事项网上办理。加强事中事后监管。严格按照年初计划、比例实施跨部门“双随机、一公开”检查工作。提升效能优化环境，建立交通运输行业信用标准体系，做好信用信息归集共享、信用评价等工作，不断优化交通运输行业营商环境推动法治建设。严格执行交通惠民政策。全年全旗享受各类优惠减免政策的车辆共计36.46万辆（次），免收车辆通行费597.41万元。全力保障交通出行。全旗客运量1.18万人，客运周转量146.55万人次，同比减少43.8%、46.8%；货运量1401.9万吨，货运周转量126171万吨公里，同比减少24%、42.7%。

　　（五）坚持人民至上、生命至上，构筑交通运输疫情防控坚固防线。根据疫情形势与响应等级及时调整完善应急预案，成立交通运输综合协调、车辆保障、物资保障、车辆消杀等专项工作小组。开展疫情防控桌面推演2次、转运隔离应急演练2次、开展本系统《疫情防控手册2.0》专题培训4次，编制印发《乌审旗交通运输行业常态化疫情防控手册》《乌审旗交通运输疫情防控应知应会手册》。全面推进重点行业从业人员核酸检测“应检尽检”与新冠疫苗“应接尽接”工作。出动转运隔离车辆462车次，“点对点”运输，全程无接触转运隔离人员566人，转运在康618名师生有序复学，转运返乡学生1314名。调遣核酸采样流调车辆343车次。发放市内通行证7712张，全国电子通行证发放8790张，24小时待命值守保障全旗生产、生活、医疗等应急物资畅通。加强责任片区、“3+1”互助共建嘎查、运输、物流、维修企业、公共交通、收费站等等719个场所、门店常态化疫情防控。建设司机驿站2处、司机泡泡12处。设计停车位约6000个，以满足司乘人员疫情期间日常出行需求。

　　（六）坚持党建引领，交通行业拼搏进取展现新面貌。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时传达学习党的二十大精神、习近平总书记在参加党的二十大内蒙古代表团讨论等重要讲话和指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央、自治区、市、旗委政府的部署要求在全旗交通运输系统不折不扣落到实处取得实效。不断强化机关党建品牌创建。按照“135+N”党建工作思路，打造“党旗引‘路”，争创三‘优’”一个党建品牌，培育“工程优质、服务优良、干部优秀”三个党建载体，加强组织、作风、思想、制度和党风廉政五项建设，同时注重推进机关党建与交通运输、意识形态、精神文明、综合治理、群团建设、乡村振兴、扫黑除恶等各项工作统筹安排，融合发展，充分发挥了机关党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。持续巩固深化主题教育成果。深入开展党史学习教育，制定年度党建、党风廉政工作要点，形成齐心抓党建工作合力。制定党史学习教育学习计划，序时化推进、清单化落实，引导交通党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行；开展“我为群众办实事”活动，公开承诺的7项交通为民实事全部办结，及时回应社会关切。不断加强党的组织建设，严格党内组织生活。认真落实“三会一课”、组织生活会、领导干部讲党课等制度，坚持集中学习、个人自学制度、现场研学相结合，目前组织开展集中学习36次，“一把手”讲党课2次，其他班子成员带头讲党课2次，理论研讨3次，知识测试3次，撰写心得体会2次，召开党员大会9次，召开支委会12次，按期转正党员2名，组织开展专题研讨会3次。严格落实党风廉政建设工作责任制。局领导班子切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同布置、同检查。坚持民主集中制原则，贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，严格遵循少数服从多数的原则，在集思广益的基础上，依靠集体智慧做出正确的决策。进一步规范局领导班子权力运行，制定交通运输局内控管理制度，狠抓制度落实。在加强日常教育管理的同时，坚持把党员作风建设、以案促改工作作为难得契机和有力抓手。及时传达国家、自治区、市、旗各级纪委作风建设问题通报及有关文件精神，通过学习百年党史激发前行力量，以案促改工作狠抓机关作风顽疾整治工作，利用各类反面教材，大力开展警示教育，引导全体党员做到防微杜渐、警钟长鸣。全年组织召开党风廉政建设专题会议4次，廉政谈话2次，开展监督检查3次，警示教育2次。强化风险排查防范。聚焦两会、五一、国庆等节假日，组织学习贯彻《中央纪委国家监委公开通报问责典型案例》等精神，并签订了“八小时以外”廉洁自律承诺书，推动管党治党责任全面覆盖，为确保队伍忠诚履职、服务大局提供了过硬作风保障。强化意识形态责任认识。局党组认真履行意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，每季度组织召开会议，定期分析研判形势、动向和风险点，提出相应的对策和措施。同时，通过走近干部职工，开展交心谈心听取意见建议，并定期排查检查干部职工“两微”（微博、微信）（共计43人次），确保不折不扣落实上级党组织的决策部署，做到不变形、不走样。充分围绕交通运输中心工作，及时报送“四好农村路”建设、农村公路养护、行政执法、公共交通发展等工作动态。把信息报送列入日常工作的重要内容，加大信息报送力度，通过“乌审交通”微信公众号，累计发布各类工作动态100余条。在中央电视台（CCTV-17农业农村频道）、学习强国、内蒙古日报、鄂尔多斯日报等各类媒体、网站、报纸报送信息80余篇。开创交通精神文明新局面。组建创城志愿者服务队，开展创城志愿服务活动，结合党员固定活动日、志愿服务等活动与交通运输行业实际,投入5万余元，完成创城责任片区、车站、公交、出租等场站环境卫生整治、宣传氛围打造、入户宣传、规范交通秩序以及旗创城办交办的其他工作任务，全力营造创建全国文明城市浓厚氛围，获评2022年全旗“创建全国文明城市工作”先进单位。扎实开展新时代文明实践活动，圆满完成爱心送考任务。积极参加义务植树、职工运动会等活动。开展“博爱一日捐”、“爱心捐款、抗击疫情”等活动，大力弘扬博爱、奉献精神。组织开展“最美交通人”“平安交通”等文明创建活动，经评选授予行业文明服务窗口单位2个、路域环境整治工作先进单位1个、平安工地1个、平安出租4个、平安公交2个、平安公路1条、平安车站1个、诚信出租车司机10名。深入开展对标先进工作。按照旗委政府工作要求，及时制定本系统实施方案与行动方案并召开动员部署会，深入山东省临沂市沂南县交通运输局、伊金霍洛旗实地考察学习“四好农村路”与“最美农村路”2次、开展线上座谈交流会2次，学习先进地区工作方法、发展经验，转化为自身发展举措。持续推进依法治旗。进一步推进科学民主依法决策，建立和完善了重大行政决策制度，全面履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策程序，聘请法律顾问1名。强化对行政权力的制约监督，自觉接受党内、人大、政协民主、纪检监察、司法监督，认真研究办理人大代表和政协委员的意见建议，办理答复人大议案3件、政协提案各2件，完成年度民生实事人大代表票决制项目任务，新改建农村牧区公路16条232.124公里。全力推进社会治理、维护社会和谐稳定。加强交通运输中心工作与统战工作深度融合，将统战工作纳入局党组重要议事日程，落实“第一议题”制度，召开专题会议4次，认真学习传达习近平总书记关于统战工作重要讲话精神，认真开展非中共人士与非中共干部谈心、谈话、沟通、交流活动，在全系统形成团结互助、和谐共建、比学赶帮的工作热潮，荣获全旗民族团结进步示范单位。深入开展调研走访、积极参与社会治安综合治理各项活动，化解矛盾纠纷10余起。联合旗公安局、交管大队等部门开展“安全生产百日专项整治行动”、“打击非法营运车辆（黑车）”专项整治等行动，有效净化了运输市场经营秩序。完善农民工工资保障机制，全面落实“两金三制”制度，全旗公路建设项目未发生拖欠农牧民工工资情况。同时，妥善解决交通基础设施建设中的征地、拆迁等引发的社会问题，未发生阻工和上访现象。积极推进“平安工地”建设活动，今年以来全旗交通运输系统未发生一例重大工程质量事故、重大安全责任事故、刑事案件。一年来，共接待来访群众100余人次，答复市长、旗长热线（信箱）119件，办理信访事项1件。深入包联嘎查落实为民办实事。为推动党史学习教育“为民办实事”实践活动走深走实，党组成员多次深入“3+1”包联嘎查来了解民情，找准工作思路、精准施策，助推集体经济发展，带动农牧民共同致富。协调资金417.56万元，建设安格斯肉牛养殖场、玉米压片厂。争取专项资金490万元，建设占地11000平米乡村振兴产业融合发展综合服务区，新建3栋标准化服务站，建筑面积4042.43平方米。申请乡村振兴扶持资金96万元，建设标准化棚圈，引进肉牛40头。投资2618万元，新改建农村牧区公路、实施养护维修工程85.8公里。在旱情期间捐助14000元购买饲草料，切实解决人民群众急难愁盼问题。

　　二、采取的主要措施、存在的问题

　　（一）采取的主要措施。一是抓好项目前期工作。对拟实施的交通重点项目，明确专人负责前期工作，确保在最快的时间内将开工前的一切准备工作做全。二是加快项目建设进度。为保证续建项目的质量和进度，采取定期组织召开工程项目协调会、工地例会等措施，积极动员施工企业抢抓施工黄金季节，全力以赴抓好项目施工，全面加快工程进度，确保交通项目按期完工。三是严把工程质量关。采取定期不定期联检联评、业务股室突击检查等措施，所有原材料及配比委托专业机构进行检测、把关，确保工程质量过关、标准不变。四是加强工程质量监督。通过采取技术人员现场指导、质监人员随时抽检、监理人员驻地监督、造价人员跟踪服务、邀请群众参与监督等措施，强化过程监控，确保公路工程严标准、高质量。

　　（二）存在问题及对策建议。一年来的工作成绩来之不易，同时我们也清醒地认识到当前工作还存在一些问题。一是因需身份转换等原因，人员流动大，人才进出不畅，全旗公路工程专业技术人员严重短缺。二是往年实施项目较多，债务量大，化解债务渠道单一，存在一定风险。三是重点公路工程手续办理繁琐，省际通道出口不畅，制约我旗客运和煤炭、化工产品等物资外运。

　　三、2023年工作计划

　　2023年，乌审旗交通运输局将全面贯彻党的二十大精神，聚焦建设“三区两地”和“五个乌审”，以推动高质量发展为主题，加快建设“三大国家级产业核心区”，打造“四个全区示范地”，认真落实“四个方面走在全市前列”要求，全力以赴抓项目、兴产业、惠民生、促发展，谱写乌审交通运输发展新篇！

　　（一）重点公路项目。一是加快推进省道215线通史至海则畔（蒙陕界）段一级公路手续办理进度，全力推进项目建设进度。二是继续配合市交通运输局推进柴登至图克一级公路、省道215线锡尼镇至乌审召段二级公路前期手续办理进度，2023年力争全面动工建设。三是谋划开展省道26线兰家梁至昂素段、嘎鲁图镇至榆阳区高速公路项目前期工作。四是全力协调推进乌横公路、阿小线省际“断头路”开展前期工作。

　　（二）“四好农村公路”建设项目。2023年，为持续巩固“四好农村路”建设成果。一是新改建农村公路。计划实施新改建农村公路21条209公里，总投资约1.63亿元；二是日常养护工程。计划实施S215胜利至科研段等30条农村公路日常养护工程，总投资约1470万元。

　　（三）继续推进农村公路管理养护体制改革试点工作任务。2020年9月，我旗被交通运输部确定为全国县级深化农村公路管理养护体制改革试点旗县，试点主体为“路长制”。2023年是试点工作任务的总结之年，也是攻坚之年，我局将继续全面推行农村公路“路长制”工作任务，落实“总路长+县乡村三级路长”组织体系，做好路长制APP应用平台建设及实际应用等创新工作，高质量完成试点工作任务，为迎接专项督导验收做好准备工作。

　　（四）积极开展全国城乡交通运输一体化示范旗创建工作。全力开展全国城乡交通运输一体化示范旗创建工作。巩固现有建设成果，加强农村客运基础设施建设，开展农村客运点对点定制化改造，延伸农村客运线路提升村通率，充分发挥交通运输“先行官”作用，支撑保障乡村振兴战略全面贯彻落实。