2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我旗现代化进程中具有特殊重要性的一年。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和党的第三个历史决议，同全国一道如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会。一年来，面对投资消费“双减档”的经济下行压力和理念产业“双转型”的目标任务调整，全旗上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定推进高质量发展的定力和决心，统筹疫情防控和经济社会发展，保持并巩固了经济复苏向好的基础，“十四五”实现良好开局，全旗发展站上新的起点。 

　　一、综 合 

　　（一）经济总量 

　　初步核算，2021年全旗完成地区生产总值398.3亿元，比上年增长3.4%。分产业看，第一产业增加值18.98亿元，增长4.3%；第二产业增加值295.68亿元，增长1.7%；第三产业增加值83.64亿元，增长8.0%。三次产业增加值比例调整为4.8:74.2:21。

　　 

　　（二）财政收入 

　　全旗地方财政总收入累计完成1130117万元,同比增长51.8%。其中，公共财政预算收入344035万元，同比增加14.2%；上划中央税收收入382800万元，同比增长93.5%；上划自治区税收收入271205万元，同比增长59.6%；上划市级税收收入132077万元，同比增长74.9%。全年地方财政支出556383万元，同比增长10.4%。其中，社会保障和就业支出52369万元，同比增长17.0%；卫生健康支出34525万元，同比增长15.0%；教育支出76650万元,同比增长41.7%。

　　 

　　二、农牧业  

　　全年现价农林牧渔及服务业总产值32.85亿元，同比增长4.4%。其中：农业产值17.27亿元，林业产值0.66亿元，牧业产值14.07亿元，渔业产值0.25亿元，农林牧渔服务业产值0.60亿元。

　　 

　　全旗农作物播种面积预计达到101.06万亩，其中：粮食播种面积73.08万亩，经济作物播种面积27.98万亩。全年粮食总产量24.1万吨。

　　 

　　全年猪牛羊禽四肉产量达22597.9吨。其中：猪肉产量4212.4吨；牛肉产量6621.3吨；羊肉产量11652.6吨；禽肉产量111.6吨。牛奶产量58597.2吨，绵羊毛产量4628.5吨，山羊绒产量218.4吨，年内牛皮产量32044张，年内绵羊皮产量359196张。年末猪牛羊存栏1515321头只。其中：生猪存栏124262头；牛存栏129291头；羊存栏1261768只。 

2021年主要农畜产品产量和牲畜存栏数及其增长速度
指 标	2021年
粮食（吨）	313878.72
小麦（吨）	139.54
玉米（吨）	303833.31
稻谷（吨）	1436.25
大豆（吨）	26.34
薯类（吨)	8372.68
猪牛羊禽四肉产量（吨）	22597.9
猪肉（吨）	4212.4
牛肉（吨）	6621.3
羊肉（吨）	11652.6
禽肉（吨）	111.6
年末牲畜存栏数（头、只）	1518142
猪牛羊（头、只）	1515321
猪（头）	124262
牛（头）	129291
羊（头）	1261768
细毛羊及改良羊	800510
牛奶（吨）	58597.2
山羊粗毛产量（吨）	252.1
山羊绒产量（吨）	218.4
绵羊毛产量（吨）	4628.5
其中：细羊毛（吨）	4002.6
半细羊毛（吨）	46.9
年内牛皮产量（张）	32044
年内绵羊皮产量（张）	359196
年内山羊皮产量（张）	97165

　　三、工业、能耗和建筑业 

　　2021年规模以上工业增加值按可比价比上年增长0.5%。全旗规模以上工业企业25家，总产值达到707.82亿元，同比增长46.41%；销售产值同比增长43.31%。工业产品产销率达99.3%。24家规模以上工业企业（不包括天然气）实现主营业务收入547.63亿元，同比增长44.7%；利税总额175.10亿元，同比增长173.17%；利润总额98.74亿元，同比增长229.9%。每百元营业收入中的成本减少7.45元，每百元营业收入中的费用减少3.69元，单位成本费用减少11.14元。 

　　2021年规模以上工业主要产品产量 

指 标	1-12月份	同比(±%)
原煤（万吨）	3983.27	-3.27
液化天然气（万吨）	78.87	2.76
精甲醇（万吨）	637.95	258.12
发电量（亿千瓦时）	27.07	13.74
尿素（万吨）	315.18	7.52
聚乙烯（万吨）	101.69	3.43%
聚丙烯（万吨）	107.00	4.05%
天然气（亿立方米）	139.30	3.08%

　　全社会综合能源消费量1508.68万吨标准煤，同比下降0.71%，其中：农、林、牧、渔业同比增长12.84%；工业同比下降1.01%；建筑业同比增长15.68%；服务业同比增长5.22%；居民生活同比增长1.74%。单位GDP能耗同比下降3.94%。25家规模以上工业企业用水量9005.92万立方米，同比增长19.90%。全旗具有资质等级的建筑施工企业4家。建筑业企业房屋建筑施工面积3.69万平方米，竣工面积1.36万平方米。 

　　四、固定资产投资 

　　全旗固定资产投资同比增长20.6%。其中民间投资同比增长43.5%，民间投资占总投资比重7.87%。全旗在库投资项目143项（含年内新入库69项），其中：5000万以上投资项目56项。从三次产业来看，第一产业完成投资同比下降77.5%，占全部投资比重为0.39%；第二产业完成投资同比增长33.9%，占全部投资比重为70.68%；第三产业完成投资同比增长2.0%，占全部投资的比重为28.93%。 

　　从行业投资看，采矿业投资同比增长147.8%；制造业投资同比下降74.0%；电力热力燃气及水的供应业投资同比增长19.5%。房地产开发投资比上年增长35.8%。工业技改投资同比下降81.1%，占工业投资比重为6.3%。高新技术产业完成投资1.5亿元，填补空白。 

　　五、服务业 

　　全年批发和零售业增加值9.66亿元，同比增长2.4%；住宿和餐饮业增加值4.77亿元，同比增长9.2%；交通运输业增加值18.41亿元，同比增长8.7%；金融业增加值4.18亿元，增长5.6%；房地产业增加值7.93亿元，同比增长5.8%。全年17户规模以上服务业企业实现营业收入4.9亿元，同比下降12.5%。全年铁路货运量2278.6万吨，同比增长10.3%；铁路客运量2.5万人，公路货运量1845.2万吨，同比下降9.0%。完成公路货物周转量221424万吨公里，同比下降9.0%；公路客运量2.5万人，同比增长16%；客运周转量270万人次，同比下降58%。全旗公路通车总里程达4264.36公里，公路密度为36.6公里/百平方公里。2021年末全旗拥有出租车200辆、客运班车98辆、公交车46辆。 

　　2021年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度 

指标	单位	绝对数	同比增长（%）
货物运输总量	万吨	4123.8	1.12
铁路	万吨	2278.6	10.3
公路	万吨	1845.2	-9
公路货物周转量	万吨公里	221424	-9.0

　　全旗A级旅游景区5个。其中，4A级旅游景区2个，3A级旅游景区2个,2A级旅游景区1个。全旗旅行社3家。全年共接待游客123.9万人次，同比增长12.6%。实现旅游收入36.6亿元，同比增长18.1%。图克镇黄陶勒盖嘎查被国家农业农村部乡村产业发展司评为“2021年中国美丽休闲乡村”。 

　　六、国内贸易 

　　全旗社会消费品零售总额35.33亿元，同比增长5.5%。按销售区域分，城镇消费品零售额27.38亿元，同比增长5.6%；乡村消费品零售额7.96亿元，同比增长5.2%。按消费类型分，商品零售额31.63亿元，同比增长4.8%；餐饮收入3.7亿元，同比增长11.7%。

　　 

　　2021年，全旗限额以上单位汽车类商品零售额同比下降11.5%，占限额以上零售品总额的比重为68.3%；限额以上单位家用电器和音响器材类商品零售额同比增长9.7%，占限额以上零售品总额的比重为6%；限额以上单位中西药品类商品零售额同比增长19.3%，占限额以上零售品总额的比重为8.3%。 

　　七、金融 

　　2021年全旗金融机构各项人民币存款余额117.5亿元，比年初减少0.019亿元，同比增长0.02%。其中：住户存款92.36亿元，比年初增加4.24亿元，同比增长12.06%；非金融企业存款25.19亿元，比年初减少5.7亿元，同比下降28.33%。全旗金融机构人民币贷款余额139.65亿元，比年初增加14.57亿元，同比增长11.65%。其中：短期贷款24.36亿元，比年初减少3.01亿元，同比增长16.08%，中长期贷款110.78亿元，比年初增加16.02亿元，同比增长16.9%；在中长期贷款中，个人消费贷款3.07亿元，比年初减少0.23亿元，同比下降6.88%。 

　　2021年全旗金融机构各项人民币存贷款余额及其增长速度 

指标	单位	绝对数	同比增长（%）
全旗金融机构各项人民币存款余额	亿元	117.5	0.02
其中：住户存款	亿元	92.36	12.06
非金融企业存款	亿元	25.19	-28.33
全旗金融机构人民币贷款余额	亿元	139.65	11.65
其中：短期贷款	亿元	24.36	16.08
中长期贷款	亿元	110.78	16.9
其中：个人消费贷款	亿元	3.07	-6.88

　　八、科技教育文化卫生事业 

　　2020年，全旗R&D经费投入总额1.47亿元，同比下降81%，在全市占比5.1%。R&D投入强度0.46%，同比下降2.07%。全旗纳入调查的41户规模以上企业中有R&D活动的企业12户，占调查企业总户数的29.27%。（2021年数据未反馈） 

2021年全旗各级各类医疗卫生机构及其分布情况
指标	单位	绝对数	同比增长（%）
各级各类医疗卫生机构	家	130	4
其中：旗级医疗卫生机构	家	5	-17
苏木镇级医疗卫生机构	家	9	0
嘎查村级医疗卫生机构	家	66	0
民营医院	家	4	0
健康体检中心	家	1	-
个体诊所	家	28	8
医务室	家	14	-
门诊部	家	3	-
全旗执业（助理）医师	人	319	19
注册护士	人	290	-4
药师	人	50	-2
技师	人	66	29
全旗公立医疗机构编制床位数	张	712	5
其中：实有床位数	张	688	36

　　全旗现有各类学校、幼儿园45所，其中：完全中学1所，高级中学1所，职业中学1所，九年一贯制学校2所，初级中学1所，小学11所，幼儿园28所。在校中小学生幼儿24741人。小学适龄儿童入学率达100%。教职工2763人，其中专任教师2136人。注册民办幼儿园16所，共有幼儿3210人。2021年末，全旗登记备案艺术表演团体123个，专业文艺团队2个（乌兰牧旗、马头琴乐团），文化馆（包括1个总馆、6个分馆）1个，公共图书馆1个。乌兰牧骑荣获“全国文化和旅游系统先进集体”“全区一类优秀乌兰牧骑”称号。全旗共有各级各类医疗卫生机构130家。其中：旗级医疗卫生机构5家（人民医院、蒙医综合医院、妇幼保健计划生育服务中心、疾病预防和控制中心、卫生计生综合监督执法局）；苏木镇级医疗卫生机构9家，含苏木镇卫生院8家（无定河镇中心卫生院、乌审召镇中心卫生院、乌兰陶勒盖镇中心卫生院、图克镇中心卫生院、苏力德苏木中心卫生院、河南中心卫生院、陶利卫生院、呼吉尔特卫生院）、社区卫生服务中心1家（嘎鲁图镇社区卫生服务中心）；嘎查村级医疗卫生机构66家（嘎查村卫生室60家、社区卫生服务站6家）；民营医院4家（博仁医院、静心园康复中心、广济医院、新康中医医院）；健康体检中心1个；个体诊所28家（蒙中医诊所7家、普通西医诊所4家、藏医诊所1家、口腔诊所4家、中西医综合诊所12家）；医务室14个；门诊部3个。有执业（助理）医师319人、注册护士290人、药师50人、技师66人。全旗公立医疗机构编制床位数712张，实有床位数688张。 

　　九、城市建设和环境保护 

　　全旗集中供热面积620万平方米。全旗污水处理率达95.63%，燃气普及率达99.53%,生活垃圾无害化处理率达99.95%。建城区绿化覆盖率达到45.44%，绿地率达到43.09%，人均公园绿地面积达26.04平方米。2021年，全旗空气优良率达到90.1%，细颗粒物平均浓度20.2微克每立方米；矿井水日处理能力达到26.32万立方米。城市环境空气质量全年好于国家二级标准优良天数318天，污染天数35天。全市二氧化硫均值为10ug/m3，同比下降33.3%，二氧化氮均值为15ug/m3，同比下降11.7%，可吸入颗粒物年平均浓度20ug/m3，同比下降59.1%。全旗城镇集中式饮用水源地的水质达标率100%。全旗森林面积576.495万亩，森林覆盖率32.92%。 

　　十、人口和就业 

　　按户籍人口划分，年末全旗总人口为117749人，比上年同期增加202人，其中少数民族34487人,占全旗户籍总人口的比重为29.29%。城镇新增就业1307人。失业人员再就业162人，就业困难人员实现再就业156人。城镇登记失业率为3.08%。 

2021年末全旗户籍人口数及其构成
指 标	年末数（人）	比 重（%）
全旗年末总人口	117749	100
其中：城镇	26289	22.32
乡村	91460	77.67
其中：男性	59189	50.27
女性	58560	49.73
其中：0-17岁	27991	23.77
18-34岁	22742	19.31
35-59岁	47407	40.26
60岁及以上	19609	16.65
全旗年末总户数（户）	46640	-

　　十一、人民生活和社会保障 

　　抽样调查资料显示，全体居民人均可支配收入39318元，同比增长7.6%。其中：城镇常住居民人均可支配收入达到51284元，同比增长6.2%；农村牧区常住居民人均可支配收入达到23845元，同比增长9.2%。 

　　2021年全体居民人均可支配收入及其增长速度 

指标	单位	绝对数	同比增长（%）
全体居民人均可支配收入	元	39318	7.6
其中：城镇常住居民人均可支配收入	元	51284	6.2
农村牧区常住居民人均可支配收入	元	23845	9.2
全体居民人均消费性支出	元	23515	15.3
其中：城镇常住居民人均消费性支出	元	26482	13.5
农村牧区常住居民人均消费性支出	元	19574	17.2

　　 

　　 

　　全体居民人均消费性支出23515元，同比增长15.3%。其中：城镇常住居民人均消费性支出26482元，同比增长13.5%；农村牧区常住居民人均消费性支出19574元，同比增长17.2%。城镇居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重为25.5%，农村牧区为33.5%。城镇居民人均住房建筑面积41平方米，农村牧区人均住房面积45平方米。每百户城镇居民拥有家用汽车 76辆；每百户农牧民拥有家用汽车71辆。全旗城乡居民社会养老保险、企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、工伤保险参保人数分别为39177人、18221人、8551人、21828人，完成扩保2116人 。2021年，共为城乡低保对象1367户、2491人（其中农村牧区1162户2160人，城市205户331人）发放低保金1215.74万元。 

　　注释： 

　　[1]本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。 

　　[2]地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。 

　　[3]规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的全部法人工业企业。 

　　[4]限额以上批发零售企业是指年末从业人员20人以上，年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年末从业人员60人以上，年主营业务收入500万元及以上的零售企业。 

　　[5]规模以上服务业统计范围包括：年营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生行业法人单位；年营业收入1000万元及以上的房地产业（不含房地产开发经营），租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育行业法人单位；以及年营业收入500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作行业法人单位。 

　　[6]工业战略性新兴产业包括新一代信息技术产业，高端装备制造产业，新材料产业，生物产业，新能源汽车产业，新能源产业，节能环保产业和数字创意产业等八大产业中的工业相关行业。 

　　[7]高技术制造业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。 

　　[8]装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。 

　　[9]综合能源消费量是指企业（单位）在报告期内工业生产实际消费的各种能源（扣除能源加工转换和能源回收利用等重复因素）的总和。计算综合能源消费量时，需要将各种能源品种的消费量换算成按照标准计量单位（如：吨标准煤）计量的消费量。规模以上工业综合能源消费量口径按当量值计算。 

　　资料来源： 

　　本公报中人民生活、粮食作物播种面积、粮食产量、畜禽数据为上报国家统计局鄂尔多斯调查队数据；农牧业机械总动力数据来自农牧局；铁路、公路客货运量数据来自铁航办和交通运输局；艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、旅游数据来自文化和旅游局；财政数据来自财政局；金融数据来自中国人民银行乌审旗支行；医疗保障数据来自医疗保障局；教育数据来自教育体育局；医疗卫生数据来自卫生健康委员会；城镇新增就业、失业人员、登记失业率、社会保险等数据来自社保和就业综合服务中心；最低生活保障等数据来自民政局；城市建设数据来自住建部门；环境保护数据来自鄂尔多斯市生态环境局乌审旗分局、林业和草原局；其他数据均来自统计局。