乌审旗审计局党组书记、局长——阿拉腾乌鲁斯

主持人：网友们上午好，这里是乌审旗政府门户网“在线访谈”。今天我们邀请到了旗委审计委员会办公室主任 、旗审计局党组书记、局长阿拉腾乌鲁斯， 阿局长您好，欢迎您！

阿拉腾乌鲁斯：主持人好！网友们好！

主持人：您好！行政事业单位国有资产是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。今年5月召开的二十届中央审计委员会第一次会议对做好新时代新征程审计工作提出要求，强调“要如影随形，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑”。2021年10月新修订的《中华人民共和国审计法》明确规定“审计机关对国有资产、国有资源，进行审计监督”，从法律层面进一步明确了审计机关对国有资产的监督职责。您能否向大家介绍一下审计机关对行政事业单位国有资产进行审计监督这项工作的重要性是什么？

阿拉腾乌鲁斯：好的。我来介绍一下。大家知道，行政事业单位国有资产是我国国有资产的重要组成部分，是政府部门行使国家权力、管理国家事务、提供公共服务的物质基础和重要保障，行政事业单位国有资产管理是行政事业单位日常管理工作中极为重要的一环，是保障国家机关单位正常运转和高效运行的基础性工作。长期以来，审计机关持续强化行政事业单位国有资产监督，积极推动行政事业单位规范国有资产管理和提高国有资产利用效能，把守护国有资产安全作为审计机关的重要监督职责。其重要性主要有以下三点。一是有助于进一步规范行政事业单位国有资产管理，提高资产利用效能。通过审计，可以对行政事业单位资产管理情况进行全面摸底，进一步完善资产管理顶层设计、工作机制，规范资产管理工作，促进行政事业单位资产管理能力不断增强、资产规模不断壮大、资产使用效率不断提高。二是有助于行政事业单位进一步压实“过紧日子”的要求。通过审计，可以督促行政事业单位将“过紧日子”的要求不仅贯穿到财政资金管理的全过程，同时也贯穿到国有资产管理的全过程，促进进一步盘活闲置资产，促进“节约型”政府的建立。三是有助于加快构建现代国有资产管理体系。通过审计，以采纳审计建议、督促整改落实等方式方法强化审计成果运用，促进行政事业单位完善资产管理制度、构建高效科学的资产管理体系。

主持人：阿局长，请问我们对行政事业单位国有资产进行审计监督主要关注哪些方面的内容？

阿拉腾乌鲁斯：我们对行政事业单位国有资产进行审计监督主要关注国有资产管理、配置、使用、处置等四个方面的内容。一是国有资产管理方面。主要检查行政事业单位国有资产管理制度建立健全和执行的有效性情况。二是国有资产配置方面。主要检查行政事业单位通过调剂、购置、建设、租用、接受捐赠等方式取得的资产。三是国有资产使用方面。主要检查行政事业单位自用、出租出借等方面的情况。四是国有资产处置方面。主要检查国有资产无偿划转、对外捐赠、转让等情况。

主持人：阿局长，请问通过审计发挥“经济体检”作用发现行政事业单位国有资产管理哪些方面需要加强和提升呢？

阿拉腾乌鲁斯：在审计过程中确实也发现存在一些普遍性倾向性问题。一是国有资产管理基础性工作有待进一步夯实，如管理制度执行不到位、信息化水平不够高等情况。二是国有资产管理制度落实有待进一步加强，如未及时如实反映资产配置和处置情况、已使用在建工程未及时转为固定资产等。三是国有资产共享共用和统筹调剂机制有待进一步完善，如资产集中统一管理不够有力、存量资产盘活利用不够有效等。

主持人：请问我们通过审计对于行政事业单位国有资产管理提质增效有何意见建议？

阿拉腾乌鲁斯：我们有三点意见建议。一是行政事业单位要树立科学管理理念，明确国有资产管理职责，科学设置国有资产管理岗位，培养国有资产管理业务人才，定期组织国有资产管理政策法规和管理系统的操作培训，切实提高单位内各类国有资产管理的质量与效率。二是行政事业单位的国有资产采购预算要以单位实际工作的需要为基础进行编制，在掌握资产底数的基础上审核资产采购预算编制的合理性，对国有资产进行定期盘点，确保账实相符，加强土地、房屋、车辆等资产的权属管理，对于资产的出租、投资、处置等事项要严格履行审批程序，防范国有资产流失风险。三是行政事业单位要持续完善优化资产管理制度体系建设，以法律法规为依据，结合行政事业单位国有资产的政府采购、验收转固、财务核算、盘点清查、处置报废等重要环节的风险点制定可操作性强、易于执行的配套实施细则，借助信息化分析手段及时发现国有资产管理可能存在的问题，及时解决问题，将问题隐患扼杀在萌芽状态。

主持人：请问作为审计人员应如何开展好这类审计项目呢？

阿拉腾乌鲁斯：建议以“摸清家底、揭示问题、促进管理”为审计目标，从三个方面谋划行政事业单位国有资产管理审计项目。一是要立足于“早”，扎实做好审前调查，精心编制审计实施方案，确保审计工作有的放矢。二是要着眼于“实”，结合审前调查了解的实际情况，明确审计重点，紧盯国有资产管理风险隐患点。三是要致力于“质”，在检查被审计单位账表及相关凭证的基础上，对其实物资产进行全面盘点，审核被审计单位国有资产真实性，确保审计证据的准确充分。四是要落脚于“改”，深刻剖析审计发现问题产生原因，提出有针对性、有操作性、有实效性的审计意见建议，扎实做好审计整改“下半篇文章”，促进被审计单位规范管理，提升审计监督质效。

主持人：因为时间关系，今天的在线访谈也将结束，再次感谢阿局长的精彩解答。谢谢！