乌审旗国资委党组书记、主任    张子荣

　　主持人：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。今天旗国资委党组书记、主任张子荣同志做客在线访谈栏目，和大家聊一聊我旗国有企业改革工作。张主任您好。

　　张子荣：主持人您好！网友们，大家好！ 

　　主持人：为更好推动国企改革“1+N”政策体系落地落实，解决顽疾补齐短板，党中央决定实施国企改革三年行动。2020年6月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议，审议通过《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》。请张主任讲一讲，历经三年改革，我旗国有企业改革取得了哪些成效？ 

　　张子荣：在旗委、政府坚强领导下，在市国资委大力支持指导下，我旗国企改革三年行动67项细化任务圆满完成，主要成效可以归纳为：一是党的领导全面加强。8家一级公司全部实现“党建进章程”“双向进入、交叉任职”，党支部书记、董事长“一肩挑”，建立了党组织前置讨论研究讨论重大经营事项清单和“第一议题”制度。二是实现了董事会应建尽建。8家一级公司董事会全部实现应建尽建，配齐配强，且做到外部董事占多数。三是经理层行权履职逐步规范。推行经理层成员任期制和契约化管理，并制定配套制度。目前，8家一级公司均与经理层成员签订聘用合同及年度经营业绩目标责任书。四是企业结构布局稳步优化。在原12家一级公司基础上，聚焦新能源、现代物流、城市基础设施开发建设、水资源综合开发利用、农业和文化旅游融合发展、道路交通建设和运营管理、公共事业服务七大主业板块，优化和组建成立国投集团、城投集团、交投集团、水投集团、农旅集团、国有工程、裕丰粮油、文翰教育8家一级公司，公司内设机构严格控制在6个以内，企业层级控制在2级以内，主业更加突出，瘦身健体成效逐步显现。五是产业转型升级步伐加快。由过去的平台公司正在加快向发展实体经济转变。2023年，旗属国有企业新建、续建、回购项目共计39个，项目总投资额达84.11亿元。六是市场化用工全面推进。新录用人员全部实现公开招聘。七是履行社会责任表率更加突出。在供水、供热、教育、煤炭保供、粮食储备等方面正在发挥越来越重要的作用。 

　　主持人：我旗国有企业改革还存在哪些问题？ 

　　张子荣：在肯定成绩的同时，我们也清楚自身存在的问题更多。主要是：国有企业党组织战斗堡垒作用发挥不够充分。存在重业务、轻党建表现，抓党建浮于表面，形式多于实际。企业经营管理思维和方式创新不足。多数企业经营方式仍然停留在政府给项目或者工程，企业当老板开发建设的传统经营模式，在产业投资、资本运作、项目运营等方面实践、创新不多，缺乏多样化、引进性、创新性投资经营理念。企业融资方式单一，融资成本高，还本付息压力大。国有企业融资主要靠地方银行贷款，通过资本市场多元化融资较少，加之注入资本金不到位，企业建设发展困难，加之过去承担政府融资职能，背负银行贷款数额较大，还本付息压力大。经营性资产少，公益性资产多，自身造血能力不强。 

　　主持人：下一步我旗国有企业改革的努力方向是什么？ 

　　张子荣：一是进一步解放思想，转变思维。勇于大胆探索、实践，丢掉放不开胆子、丢不下面子、迈不开步子、想不出法子、将就过日子等心态，树立“只为发展想办法，不为落后找理由”的创业观、发展观，在困难面前勇于“说不”、在挑战面前果敢“亮剑”、在机遇面前积极“伸手”、在重任面前主动“请缨”。二是进一步优化国有资本布局，提高国有资本配置和运行效率。加快非经营性资产、低效无效资产剥离，大力缓减企业非经营性资产、低效无效资产形成的沉重折旧、税费负担。加大处僵治困力度，对僵尸企业和长期亏损企业加快清理退出步伐，力促国有企业精干、高效。三是进一步优化企业人才队伍，强化人才支撑和引领作用。实施人才强企战略，构建大人才观，培育厚植人才沃土，打破体制机制僵化、观念陈旧障碍，以更加开阔的视野和更加开放的思维推动国有企业引才聚才、选才育才、用才留才。四是进一步转变国资监管职能，提高监管效能。按照向以管资本为主转变监管职能要求，大力推进监管理念、监管方式、监管重点、监管导向等多方位转变，通过监管职能转变，切实强化服务意识，加强调查研究，主动从企业角度考虑问题、推进工作，不断提高服务企业的质量和水平，使国资委真正成为国有企业改革发展的“安全阀”和“助推器”。 

　　主持人：非常感谢张主任为我们详细解答了全旗国有企业改革相关工作，相信网友对我旗国有企业改革工作有了详细的了解和认识，本期访谈到此结束，感谢大家的关注，再见！