五年忠诚履职司法为民，五年守望公平促进正义。2012年以来，乌审旗人民法院在旗委、人大和上级法院的领导、监督和指导下，在旗政府、政协及社会各界的大力支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢把握“司法为民、公正司法”主线，在稳步提升审判质效中谋实抓细，在持续攻坚执行难题中强势出击，在全力践行司法为民中大胆创新，在深入推进司法改革中破浪前行，在从严治院从优待警中主动作为，推动全院工作实现了跨越式发展，用行动和成绩努力践行着“立足乌审、走进前列、争创一流”的奋斗目标。

　　立足审判职能，护航发展大局勇创新佳绩

　　五年里共受理各类案件30752件，案件数是上一个五年的2.57倍，审执结26405件，收结案数同比增长157.27%、131.74%。结案率85.86%，结案标的额47.04亿元，审限内结案率100%。在案件数量逐年剧增，审判压力日益严峻的形势下，审判执行工作呈现出良好的发展态势。2013-2016连续四年在全市法院年度目标绩效考核中名列前茅，人民群众安全感和满意度持续提升。

　　五年来，共受理刑事案件1526件，审结1479件，判处罪犯1804人，分别同比上升80.38%、118.93%和106.41%。充分发挥平安建设主力军作用，重点惩处“两抢一盗”等暴力犯罪和侵财类犯罪245件358人，维护社会稳定。坚决惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪15件41人，有力惩治腐败。严厉打击“黄赌毒”等妨害社会管理秩序犯罪175件272人，净化社会风气。依法严惩危险驾驶罪案件768件768人，切实增强群众安全感。妥善审结非法吸收公众存款罪案件7件28人，切实维护人民群众财产权利。

　　五年来，共受理各类民事案件16955件，审结16244件。平等保护各类市场主体合法权益，审结合同纠纷案件13379件，为全旗经济发展营造良好的法治环境。保障和改善民生，审结劳动争议、人身损害赔偿等权属、侵权类纠纷案件622件。审结民间借贷纠纷案件8192件，土地草牧场承包经营权流转纠纷案件553件。妥善审结离婚、继承、赡养等婚姻家庭纠纷案件1276件。2016年设立速裁庭，2017年组建速裁团队，发挥高效便捷优势，快审快结案件1045件。

　　五年来，共受理行政案件56件，审结54件；共受理行政非诉审查案件64件，依法审结62件。积极引导行政诉讼相对人正确理解、适用法律和政策，对争议事项达成理性共识。制定出台《行政案件行政首长出庭应诉制度》《行政案件败诉通报制度》，推进法治政府建设。

　　五年来，共受理执行案件9910件，执结8217件，执行标的达16.6亿元。五年里移送公安局协助查找617人，查找到228人；将失信的2581名自然人和66家法人或其他组织纳入失信被执行人“黑名单”，增加电视台、网站、微博微信等方式立体化公布“老赖”信息；司法拘留598人次，罚款6案7人共计6万元；建立涉拒执罪案件研讨工作机制，以拒执罪判决4件4人。2015年建成执行网络查控系统，现已查询案件3121件，冻结2714个账户3596.6万元存款。2016年与国土、不动产、工商、银行等部门构建形成“点对点”查询系统，累计完成存款、土地、房产、车辆、股权查询26221件/57006人次。系列执行专项行动强力震慑老赖。9次大规模执行专项行动，共执结案件4607件，执行标的达4.64亿元，切实解决了一批久拖未执的“钉子案”“骨头案”。

　　持续改进审判管理，更新理念推行精细化管理。先后制定《审判管理相关规定》《结案管理工作规定》《审限督查管理办法》等20余项制度规定，审判管理制度体系日趋完善。2017年推行办案“三公示”制度，每月定期公示干警办案数量、办案排名、指标得分情况，督促激励干警多办案、快办案、办好案，审判管理水平实现了全面提升。

　　着眼民生幸福，践行司法为民赢得好口碑

　　坚持创新便民利民举措提升司法为民实效，拓展司法公开维度推进阳光司法，努力让人民群众有更多的司法获得感。

　　五年来，倾力打造诉讼服务中心。2015年建成“一站式、全方位、多层次”的综合诉讼服务平台。2017年全面升级改造，推行“互联网+诉讼服务”模式，开通12368诉讼服务热线，由专人提供导诉、咨询等服务；开通网上立案平台，初步实现预约立案、递交材料、接收文书等服务；建成自助式智能诉讼服务平台，提供诉讼引导、案件查询等服务，努力将诉讼服务中心建设成回应群众司法需求的“第一窗口”。

　　五年来，竭力深化便民举措。制定《基层人民法庭工作制度》，规范基层法庭驻庭办案工作模式。2017年新设乌兰陶勒盖、嘎鲁图2个基层法庭审判团队，充分发挥人民法庭贴近群众便于诉讼优势。坚持巡回审判，设立苏力德巡回法庭和20个巡回审判点，形成了以法庭为中心，巡回审判点为支点的司法便民服务网络，2014年苏力德巡回法庭被评为全区先进基层法庭。充分运用巡回审判车深入田间地头、乡镇集市开庭审判、民事调解，五年巡回审判、就地办案3263件。2015年在旗交管大队设立交通事故专业法庭，发挥高效便捷能动优势，集中快速审理交通事故损害赔偿案件500件。

　　五年来，全力保障民生权益。积极开展“千名法官下基层”“法官五进”等活动，到企业进行座谈，到社区开展法律宣传活动，到庙会集市组织庭审观摩以案说法，到中小学开设法律讲堂、开展“法官妈妈进校园”活动，共计90余次，发放宣传资料2万余份，提供法律咨询3000余人次。建立民生案件“绿色通道”，对涉及养老金、抚恤金、劳动报酬等民生案件优先审执。落实诉讼费缓减免及司法救助制度，五年将546件案件纳入“绿色通道”，为513件案件的困难当事人缓减免诉讼费1120.23万元，发放司法救助金31.92万元，让更多困难群众感受到社会主义法治温度。

　　五年来，着力化解涉诉信访。抓好源头治理，加强涉诉信访工作制度化建设。做好释法明理工作,增强裁判文书说理性和判后答疑,一审案件服判息诉率达86.23%。设立信访接待中心，开通远程视频接访系统，畅通信访渠道。实行院领导带班和青年干警值班接访制度，建立信访接待台账，规范工作流程，年平均接待来访群众4000余人次。2016年探索建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制，引导信访群众回归法治轨道理性表达诉求，2名律师被选派到法院，参与化解案件14件。

　　五年来，强力推进司法公开。2015年推进全程公开的网络司法拍卖，目前已实现网拍100%全覆盖，共完成网络拍卖229次，成交金额826.36万元。加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审直播公开“四大平台”建设。发挥高清数字化法庭综合效用，实现庭审同步录音录像。在中国裁判文书网上发布裁判文书11962份（其中蒙文裁判文书544份）。2017年启用庭审直播系统，直播庭审实况。构建形成“一网双微一客户端”自媒体新格局，多维度、多形式传播法院工作正能量。2016年，在全区法院司法公开现场推进会上，乌审旗人民法院被选为先进典型，代表鄂尔多斯市作交流发言。

　　五年来，大力加强司法宣传。设立新闻宣传机构，壮大新闻宣传队伍。主动与本地新闻媒体合作，邀请旗电视台、报社对法院重点工作进行跟踪报道。加大对外宣传力度，掌控舆论宣传主动权。2013年建立新闻发言人制度，开创全市基层法院设立新闻发言人之先河，2016年结合地域特色增设蒙语新闻发言人，共召开新闻发布会和新闻通报会26次。

　　五年来，注重诉讼调解工作。全院已结诉讼案件中调解撤诉12158件，调撤率达75.27%。

　　2016年，建立“诉调对接”工作机制。与旗司法局联合印发《诉调对接实施细则》，规范工作程序。积极开展司法确认工作，及时赋予调解协议法律上的约束力和执行力，共确认调解协议76份。

　　围绕公正效率，大胆改革创新提升公信力

　　认真贯彻落实中央司法改革精神，结合乌审法院实际，大胆探索，先试先行，全面推进各项改革任务，改革步伐稳妥扎实，“改革红利”更多惠及人民群众福祉。

　　稳步推进立案登记制改革。2015年，顺利完成立案登记制改革，认真落实改革要求，坚持“有案必立、有诉必理”，对符合法定起诉条件的案件一律立案，当场登记立案率超过95%。

　　扎实推进法官员额制改革。2016年，严格选任程序和标准，采取考核与考试相结合方式，顺利完成全院首批25名入额法官及25名法官助理的选任工作，将优质审判资源配置到办案第一线，强化了法官职业保障。

　　统筹推进司法责任制改革。2017年，坚持顶层设计与实践探索相结合，出台改革总体方案，整合审判资源，虚化现有内设机构，科学组建以“1+1+2”“1+2+3”“1+N”为模式的28个审判、执行和司法行政团队并保留监察室，构建形成“28+1”新型团队运行模式，促进审判体系和审判能力现代化。同步建立覆盖全面、体系完整的“1+10”改革制度体系。建立专业法官联席会议，确保法官独立公正裁判；实行随机分案为主、指定分案为辅的案件分配制度，实现科学均衡分案；将入额院庭长直接编入团队，实行院庭长办案月通报制度，着力实现“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革目标，推动审执质效全面提升。

　　积极推进“分组式”执行改革。2015年，首次提出“分组式执行改革”，打破传统“一人执行到底”工作模式，对案件进行节点管理、集约执行。2016年，在“执行年”专项行动中，逐步完善形成“分权科学、配置合理，节点控制”的“分组式执行工作机制”。2017年，与司法责任制改革相衔接，改革思路实现新突破，大胆推行“分组式”团队执行及执行流程节点管理改革，设立执行管理团队、查控团队、送达团队各1个及执行实施团队4个，科学划分七个执行流程节点，通过各团队分工协作、相互配合，各环节有效衔接、节点控制，工作程序更加规范，执行效率明显提高。

　　深入推进人民陪审员制度改革。2013年，从各苏木镇选任41名人民陪审员，提前完成了人民陪审员“倍增计划”。每年组织人民陪审员进行集中培训，提高履职能力。2015年、2016年两次修订《人民陪审员管理细则》，进一步规范了人民陪审员的选任、参审及履职保障等工作。五年来，陪审员参与审理案件2358件，陪审率74.53%,汇集群众智慧，促进司法民主。

　　注重固本强基，加强队伍建设谱写新篇章

　　坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，打造“五个过硬”干警队伍，不断激发法院发展“内生动力”。

　　凝心聚力，严抓思想政治教育；锤炼素质，注重司法能力提升；强化堡垒，加强党的组织建设；风清气正，推进廉洁司法建设；内修外练，自觉接受各界监督。稳扎稳打，强化物质装备建设。完善基础设施建设。大力推进“两庭”建设，2016年开工建设审判法庭扩建项目和乌兰陶勒盖、嘎鲁图人民法庭建设项目，预计2018年投入使用。全院先后建成科技法庭6个，实现数字化法庭全覆盖。加强信息化建设。全面实现信息化建设2.0版，全速推进3.0版建设。先后建成远程视频提讯室、远程视频接访室、远程视频会议系统等，最高院远程提讯被告人3次，远程接访当事人1次。人事、档案、财务、固定资产全部实现信息化管理，实现诉讼材料和案卷档案电子化，完成历年档案电子化24787件。

　　过去五年，是乌审旗人民法院取得长足进步的五年：全院集体和个人共获得国家级荣誉10项、自治区级荣誉40项、市级荣誉91项,旗级荣誉22项，先后被授予“内蒙古自治区民族团结进步模范集体”“全区文明单位”“全区优秀法院”等荣誉称号。

　　(乌审旗人民法院供稿)