各嘎查村、相关责任二级单位、各河湖长：

按照《乌审旗2019年河长制湖长制工作要点》（乌审旗总河湖长1号令）文件要求，结合《乌审旗2018年“清河护湖行动”实施方案》（乌河长办发〔2018〕9号）及《嘎鲁图镇全面推行河长制工作方案》（嘎党发〔2017〕127号）文件的部署目标及相关职能职责，为进一步推动我镇河（湖）长制工作取得实效，确实加强河湖管理保护，维护河湖健康生命，定于2019年5月中旬起，用6个月时间，对全镇乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动（以下简称“清四乱”专项行动）。现将有关事项通知如下：

一、主要目标

依据《嘎鲁图镇全面推行河长制工作方案》（嘎党发〔2017〕127号）文件中河长制组织体系内容，因人事调整岗位变动的负责人，按照原有职能职责分工做好工作衔接，镇、嘎查村级河长协同二级责任单位全面摸清和清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，发现一处、清理一处、销号一处。确保2019年6月底前“清四乱”专项行动取得明显成效，2019年10月底前全面完成专项行动任务，河湖面貌明显改善。在专项行动基础上，不断建立健全河湖管理保护长效机制。

二、实施范围

此次专项行动范围为我镇河湖范围内的1条河、4条沟、16个湖泊。

三、具体内容

（一）乱占。主要包括非法围垦湖泊；未依法经省级以上人民政府批准围垦河道；非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及高秆作物。

（二）乱采。主要包括河湖非法采砂、取土。

（三）乱堆。主要包括河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体。

（四）乱建。主要包括河湖水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用；违法违规建设涉河项目；河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。

四、进度安排

专项行动分为调查摸底、集中整治、巩固提升三个阶段进行。

（一）调查摸底阶段（2019年5月15日～5月31日）

以嘎查村为单元开展排查，全面查清河湖“四乱”问题，逐河逐湖建立问题清单。对发现的违法违规问题要做到边查边改，及时清理整治。对排查进展情况进行汇总，填报附件1；于2019年5月22日前，将本嘎查集中排查情况进行梳理汇总后报镇水利服务站。

（二）集中整治阶段（2019年6月1日～2019年9月30日）

针对调查摸底发现的问题，逐项明确清理整治目标任务、具体措施、部门分工、责任要求和进度安排，建立销号制度，确保问题整治到位。对专项行动期间群众反映强烈、媒体曝光以及水利部和省、市、区、旗河长办明察暗访、督导检查发现的河湖水域岸线违法违规问题，各嘎查村及时主动纳入专项行动整治范围。2019年9月底前要基本完成集中清理整治。确实难以按期整治到位的，必须以书面形式说明原因，并列出具体整改安排和明确完成时限。

（三）巩固提升阶段（2019年10月1日～10月31日）

对“清四乱”专项行动实施情况开展全面核查，重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。对核查时仍存在的涉河湖违法违规行为，坚决依法整治。

五、工作要求

（一）加强组织领导。此次专项行动范围广、任务重、时间紧、要求高，各及河长及二级责任单位要高度重视，按照全面推行河湖长制要求，进一步落实地方党政领导负责制为核心的河湖管理保护责任体系，落实属地管理责任，细化实化河长湖长职责。建立河湖巡查、保洁、执法等日常管理制度，落实河湖管理保护责任主体、人员、设备和经费，建立完善流域统筹协调和上下游、左右岸联防联控机制，加强河湖管理信息化建设，建立健全河湖管理保护长效机制。

（二）加强协同联动。协调有关二级部门，分工协作，共同推进，确保专项行动达到预期效果；各级河长牵头组织对突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题，协同开展跨界水域专项行动。

（三）加强督查考核。各嘎查村要抓好全面细致摸底调查，做到信息完整、问题准确，不留空白、不留死角。镇水利站、河长办将对“清四乱”专项行动开展全过程跟踪指导协调检查，每个阶段进行明察暗访，并纳入镇对村年终绩效考核。

（四）加强信息报送。集中清理整治工作实行旬报制度，各嘎查村务必高度重视，各嘎查村指定专职信息报送员并将信息报送员名单于5月22日前报送镇水利服务站，专职信息员要严格按照以上明确的时间节点，及时向镇河长办上报整治进展情况，报送信息时附整改前、整改中、整改后影像资料。

附件：《乌审旗河湖“清四乱”专项行动问题台账》

嘎鲁图镇人民政府        

2019年5月16日