各嘎查村、社区：
2018年11月28日，市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于开展干部下基层助推脱贫攻坚乡村振兴人居环境整治活动的实施方案》（鄂党办发〔2018〕25号），就进一步明确市、旗区包联帮扶部门和驻村工作队员职责、细化包联帮扶工作任务、落实具体工作责任，提出了明确要求，强调各级包联帮扶领导和干部要以乡村振兴为总抓手，以脱贫攻坚、人居环境整治为着力点，充分利用现有场所和资源，创办覆盖全市所有嘎查村的新时代农牧民学习讲堂，广泛开展农牧民思想理论学习、惠民政策宣讲、农技培训和“扶志扶智”教育。为进一步做好全镇新时代农牧民学习讲堂建设，切实发挥好包联帮扶干部惠民政策宣传、脱贫政策宣讲、实用技能培训发动者、组织者和实施者的作用，有效助推乡村振兴、脱贫攻坚、人居环境政治等重点工作，现就有关工作通知如下：
一、进一步明确新时代农牧民学习讲堂建设的指导思想
新时代农牧民学习讲堂要以党的十九大精神为指导，以“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，重点围绕实施乡村振兴、脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作，按照讲清楚思想、讲清楚感恩、讲清楚政策、讲清楚技术、讲清楚道德、讲清楚团结的“六个讲清楚”要求，将党中央的关怀和党的方针政策传达到农村牧区每一个支部、每一名党员群众，引导广大党员干部群众牢记嘱托、感恩奋进，广大驻村包联干部投身基层一线，全力推动乡村振兴、脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作任务落实，奋力谱写新时代鄂尔多斯乡村振兴的新篇章。
二、进一步明确新时代农牧民学习讲堂建设的重点任务
新时代农牧民学习讲堂建设是开展农牧民思想理论学习、惠民政策宣讲、农技培训和“扶志扶智”教育的重要载体，要严格按规范标准建设，强化讲学师资配备，精选宣传讲学内容，积极创新讲学方法手段，认真抓好建设管理工作。
（一）按照“七有标准”加强讲堂阵地建设。整合镇区大讲堂、嘎查村社区现有活动场所、党员活动室、道德讲堂、综合文化活动服务中心等资源，按照“七有标准”，加强新时代农牧民学习讲堂建设。
1.有固定场所。要依托现有工作场所，创建新时代农牧民学习讲堂。
2.有明确机构。各讲堂由所属单位负责管理，明确讲堂负责人和成员，制定开展讲学的具体方案，明确专人负责讲学活动，并定期研究讲学事宜。驻村包联单位和驻村工作队要全面参与讲堂建设，并积极主动参与各类宣传宣讲和教育培训活动。
3.有专门师资。各讲堂要按照政治过硬、素质优良、结构合理的要求，以驻村包联单位干部和驻村工作队员为主要力量，配齐配强讲学队伍，也可根据需要外聘讲学员开展讲学。
4.有配套制度。按照务实管用、简便易行的原则，由所属单位和驻村包联单位牵头，建立健全讲堂领导机制、活动开展、队伍建设、培训指导、日常管理、场所维护、档案资料、工作保障、日常监管、效果评估等配套制度，重要制度张贴上墙，普通制度编印成册。
5.有统一标识。固定讲堂要在显眼位置悬挂规范统一的“新时代农牧民学习讲堂”牌匾。流动讲堂要配备印有“新时代农牧民学习讲堂”的红旗。讲学员开展讲学时要佩戴统一制作的证件。
6.有规范资料。各讲堂要按照镇、嘎查村整体工作安排，结合实际制定切实可行的讲学计划和课程表，每季度至少围绕乡村振兴、脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作开展1次集中学习。要认真做好讲学计划、讲学教案、讲学记录、考勤记录、活动视频、图片等有关资料的收集整理工作，分门别类规范整理归档。
7.有网上平台。注重发挥互联网新媒体传播便捷、覆盖面广、交互性强的特点，依托智慧党建平台，通过“两微一端”等新媒体，实现每个讲堂对应打造一个“网上讲堂”，确保线上线下都有声音、有服务、有影响力。
（二）坚持“四级联动”组建讲学员队伍。市、旗区两级党委组织部（包联驻村办）、宣传部要会同有关部门，以驻村包联工作队员和包联单位干部为主要力量，选配熟悉党的理论路线方针政策、了解改革发展实际、政治素质好、理论水平高、基层情况熟、宣讲能力强的相关人员组建讲学员队伍。要积极拓展讲学主体，将各级各部门党政领导干部、讲师团队伍、高校及企事业单位党员领导干部、各类专业技术人员及先进模范人物、创意创新创业团队成员、离退休老干部、农牧民致富能手、文化和传统工艺传承人以及推动脱贫攻坚的“土专家”“田秀才”等作为重要力量，定期或不定期开展讲学。
（三）聚焦“六个讲清楚”明确讲学内容。各嘎查村、社区要立足实际和群众需求，围绕乡村振兴、脱贫攻坚、人居环境政治三项重点工作，按照“六个讲清楚”内容，准确生动有效开展宣讲。
1.讲清楚思想。深入宣讲党的十九大精神、习近平总书记考察内蒙古重要讲话和参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义进入新时代的新论断、我国社会主要矛盾发生变化的新特点、全面建设社会主义现代化国家的新目标，不断强化农牧民的思想教育。
2.讲清楚感恩。深入宣讲习近平总书记对内蒙古的关怀厚爱，对内蒙古各族人民的关怀牵挂，对内蒙古发展提出的“三个扎实”重要要求，结合全区、全市、旗、镇经济社会发展取得的成就，宣讲党员干部群众感恩党中央，感恩习近平总书记，尤其是将习近平总书记对内蒙古、对鄂尔多斯的亲切关怀和殷切期望转化为激励党员干部群众奋发有为的磅礴力量，奋力开启新征程、实现新跨越、谱写新篇章。
3.讲清楚政策。深入宣讲党和国家的重大战略方针政策，特别是要围绕乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、人居环境整治、农村牧区改革、乡风文明建设等进行深入解读，帮助农牧民群众进一步理清发展思路和发展举措。
4.讲清楚技术。深入开展各类农牧业知识、种养技能、经营管理、市场营销培训和新科技推广，增强农牧民各种技能本领、提升综合素质，培育新型农牧民和新型农牧业组织。
5.讲清楚道德。深入开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、国情区情市情旗情教育及中华优秀传统文化教育，深入宣传宣讲民主法治、传统美德、团结和谐、基层治理、文明家风家训等，进一步激发农牧民群众埋头苦干、锐意进取，加快实施乡村振兴战略，决战脱贫攻坚、决胜全面小康的坚定决心和必胜信念。
6.讲清楚团结。深入宣讲习近平总书记关于民族团结和边疆稳固的重要论述和要求，宣讲“守望相助”和“民族团结”的特殊重要意义，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展、共建美好精神家园。
（四）围绕“七式”创新讲学方法。合理区分各地区新时代农牧民学习讲堂的不同功能定位，结合不同层次群体文化程度、年龄结构和语言习惯等特点和需要，针对农村牧区群众等关心的问题，深入一线、分类施策、因人施教，确保宣讲效果。要通过大宣讲、大学习、大调研、大落实等，坚持“大集中”与“小分散”相结合，推动讲堂阵地“便民化”。
1.开展“课堂式讲学”。结合“主题党日”等活动载体，在各地区固定讲堂开展集中宣讲。
2.开展“流动式讲学”。驻村工作队长（第一书记）、包联干部、嘎查村党组织书记、专业技术人才等，深入田间地头、居民院落等场所，采取板凳会、座谈交流等形式开展讲学，随时随地宣讲党的好政策，传递党的好声音。
3.开展“专题式讲学”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展党员领导干部专题党课活动，围绕阶段性主题，组织讲学人员深入农村牧区开展宣讲活动。
4.开展“演讲式讲学”。立足实效创新讲学方式方法，采取小品、二人台、漫瀚调、演讲比赛、诗歌朗诵等群众喜闻乐见的形式，把文件语言、专业术语转变成浅显易懂的语言，确保农牧民群众能听得懂、记得住、学得会；开展“推送式讲学”，充分运用智慧党建等信息化手段拓展讲学平台和载体，办好“网上讲堂”，及时精准推送新知识。
5.开展“直播式讲学”。依托广播电视传媒技术；整合各类新媒体平台，探索开展直播讲学，强化讲学员与党员群众的即时互动。
6.开展“预约式讲学”。深入基层一线群众，结合各地实际和群众需求，采取在各“学习讲堂”门前安放预约箱、开通网上预约通道等方式，让群众“点单”、讲堂“上菜”，有针对性地进行讲学。
三、进一步明确新时代农牧民学习讲堂建设的工作要求
新时代农牧民学习讲堂建设是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入农村牧区的重要阵地，是开展教育引领培训农牧民的重要载体，各嘎查村、社区要切实提高思想认识，加强组织领导，强化综合保障，形成支持新时代农牧民学习讲堂建设的良好氛围。
（一）强化组织领导。各嘎查村、社区支部要发挥牵头组织作用，切实加强统筹协调，细化工作任务，即使将新时代农牧民学习讲堂创建及活动开展。各驻村包联单位和驻村包联工作队要把开展讲学作为主责主业、作为驻村包联工作的重要工作任务，充分利用冬闲时间，扎实有效开展讲学工作。要明确具体的责任和责任领导，推动做好新时代农牧民学习讲堂建设管理与讲学活动开展等各项工作。
（二）强化资源整合。各嘎查村、社区要将讲学活动作为一项重要工作，与当前正在开展的各项宣讲活动有机结合，不断拓展讲堂外延。要充分运用党校及嘎查村活动场所、党员活动室、道德讲堂、综合文化活动服务中心等现有阵地平台，有效统筹整合现有师资、经费、平台等资源，切实提高各类资源的利用率和“学习讲堂”的建设水平。
（三）强化队伍建设。各驻村包联单位和驻村包联工作队要充分发挥职能职责作用，切实担负起所包联村讲学主力军作用。要充分发挥讲师团、党校老师队伍，发动社会力量，积极建设好讲学员队伍，形成专兼职讲学员队伍紧密配合的良好态势。要将新时代农牧民学习讲堂创建与干部队伍建设相结合，把开展讲学活动作为锻炼干部、培养干部的重要途径之一。
（四）强化经费保障。各嘎查村、社区要将讲学活动所需经费纳入财政预算，强化资金保障，并对涌现出的示范讲学标兵、示范学习群众等给予一定奖励。对开展讲学活动的人员，按照财务有关规定保障好工作经费。加强对经费预算执行和资金使用的监督管理，防止铺张浪费。
（五）强化宣传引导。各嘎查村、社区加大对新时代农牧民学习讲堂的宣传报道力度，要在报纸、广播、电视、官方平台等新闻媒体开设专栏，认真挖掘总结报道新时代农牧民学习讲堂创建及讲学过程中的典型做法和成功经验，营造浓厚的舆论氛围。
（六）强化指导监督。各嘎查村、社区要对新时代农牧民学习讲堂创建及活动开展等工作进行监督，及时总结成效经验，及时发现问题不足，认真进行改进提高，确保讲学活动取得实效。
特此通知
中共图克镇委员会
2019年1月16日