乌兰陶勒盖镇人民政府关于报送“十个全覆盖”工程

遗留突出问题及风险隐患排查整改

工作情况的函

旗农村牧区工作部:

按照《关于抓紧对“十个全覆盖”工程遗留突出问题及风险隐患进行排查整改的通知》要求，现将涉及我镇的2项问题及风险隐患排查整改情况报送如下：

一、涉及我镇的问题排查整改情况

（一）关于回族农民工讨薪问题

对于回族农民工工资问题，我镇按照全镇“三类风险”预警机制给予重点解决，目前回族施工队工程资金兑付比例已达到60%以上，且回族施工队承诺不再就工程资金问题上访。该问题已得到妥善解决。

（二）关于春节期间陕西籍农民工讨薪问题

今年年初，部分陕西籍施工队因“十个全覆盖”工程资金兑付问题，曾通过网络炒作，造成一定范围的不良影响，我镇立即组织人员对该网络舆情进行应对，妥善处置。今年7月，我镇通过多方筹资，向陕西籍施工队拨付工程款40万元（付款比例达到30%以上），相关施工队负责人承诺不再以该问题上访或通过其他渠道反映问题。目前，该问题已经得到妥善解决。

二、政府债务化解及维护稳定具体举措

当前和今后一个时期，乌兰陶勒盖镇将把政府债务化解工作作为重中之重，作为防范化解重大风险的首要任务，切实抓紧、抓实、抓好，营造和谐稳定的发展大局。

(一)建立三类风险预警机制。根据各级关于推进政府性债务化解要求，我镇采取“三类风险”预警机制，并通过多项举措加快“十个全覆盖”扩面工程款拨付进度，着力化解政府性债务，强化风险防控，全力维护社会和谐稳定。第一，优先解决付款比例不足30%施工队工程款拨付问题、回族工人工资问题和特殊困难施工队工程款兑付问题；第二，待一类风险解决后，重点解决环境整治、人工工资和机械费用以及农牧民危房改造、兜底户等各项补贴资金以及付款比例不足50%施工队工程款；第三、解决付款比例低于70%及工程总量低于100万元的工程款兑付问题。目前,一类风险的施工单位有33支，债务余额1574.91万元；二类风险的施工单位有99支，债务余额4388.07万元；三类风险的施工单位有54支，债务余额2170.52万元。统筹解决工程量小于10万元的78支施工队工程欠款拨付问题，涉及资金223.48万元。

(二)压缩公务经费，缓建停建各类工程。压缩各类预算，减少政府各项开支，2018今年公务预算比上年度压缩8%，镇域范围内可以缓建的项目工程一律停建，停止举办各类大型活动。按照国家大力推行政府与社会资本合作项目的要求，通过加大策划包装力度,打包特色小镇建设项目，将各类工程编进PPP项目库。

(三)将可处置资产进行摸底上报。组织相关人员对政府资产开展摸底排查、梳理，目前有镇政府房产、土地等约1000万元可处置资产，并报旗人民政府和国资局，通过合理合法的方式变现，积极化解政府性债务。目前，我镇将1辆公务用车依法拍卖，用于解决当前亟待解决的农民工工资和困难施工队资金兑付问题。

(四)配合施工队办理债权债务转移手续。在充分争取债权人意愿的情况下，积极协调有关部门和相关单位,协助其通过资产置换等方式转移债务债权，目前转移债权2913万元（已结清2175万元），解决了部分债权人的燃眉之急。

(五)抓好维稳信访和矛盾纠纷排查化解。全力防范和化解政府性债务方面的重大风险，特别是防范“十个全覆盖”扩面工程款兑付方面存在的稳定风险点，认真做好思想疏导，采取积极有效的措施，确保不发生重大群体性事件。

                            乌兰陶勒盖镇人民政府

                                2018年8月16日