乌审旗乡村振兴统筹发展中心：

根据贵单位通知要求，我镇认真开展了全镇农村牧区厕改全面摸底调研工作，现将有关情况说明如下：

一、全镇户厕问题整改情况

我镇通过对2013年以来各级财政支持改造的农村牧区户用厕所进行全面排查，摸排出以往改造底数1387户（其中，水厕993户，旱厕394户）、问题厕所数量196户（水厕19年156户，20年旱厕40户）、可整改数量196户，确定不能用重建厕所数量0户。目前，摸排整改工作正在紧张有序进行中，预计年内完成所有问题厕所的整改工作。

目前，我镇有常住户1895户（7个嘎查村，不包含查干塔拉社区），已实施厕改1387户（水厕993户，旱厕394），占全镇73.19%，其中2018年68户，占比3.59%；2019年925户，占比48.81%；2020年394户，占比20.79%。其中：

巴音希利嘎查常住户251户，已实施厕改217户，占全嘎查86.45%，未实施厕改34户，占比13.55%；

巴音敖包嘎查常住户320户，已实施厕改193户，占全嘎查60.31%，未实施厕改127户，占比39.69%；

巴音高勒嘎查常住户336户，已实施厕改265户，占全嘎查78.87%，未实施厕改71户，占比21.13%；

红旗村常住户289户，已实施厕改210户，占全村72.66%，未实施厕改79户，占比27.34%；

跃进村常住户156户，已实施厕改104户，占全村66.67%，未实施厕改52户，占比33.34%；

前进村常住户295户，已实施厕改173户，占全村58.64%，未实施厕改122户，占比41.36%；

胜利村常住户248户，已实施厕改225户，占全村90.73%，未实施厕改23户，占比9.27%；

目前全镇未实施厕改508户，占比26.81%。

二、全面摸底调研工作开展情况

（一）强化组织领导

成立乌兰陶勒盖镇农村牧区厕改全面摸底调研工作领导小组，镇党委、政府主要负责同志亲自抓，分管负责同志直接抓，做好进度安排、任务落地、资源调配等各项工作。要求镇乡村振兴办公室履行好牵头职责，做好统筹协调、任务分工、信息沟通、督促检查等工作。

组 长：萨仁达来 镇党委书记

副组长：徐康祥 镇党委副书记、政府镇长

付天捷 镇党委委员、人大主席

成 员：折 恺 镇党委副书记、政法委员

郭春锦 镇党委委员、纪委书记、监察办主任

田 君 镇党委委员、政府副镇长、人武部长

塔林夫 镇党委委员、镇政府副镇长提名人选

娜 仁 镇政府副镇长

雷 扬 镇政府副镇长

杜 姣 镇党委委员、组织委员

梁 娜 镇党委委员、宣传委员

萨如拉 镇综合行政执法局局长

李彦飞 镇党群服务中心常务副主任

傲尔其朗 镇综合保障和技术推广中心主任

布勒德 巴音敖包嘎查党总支书记、嘎查委会主任

傲特根吉日嘎拉 巴音希利嘎查党支部书记、嘎查委会主任

布音朝格 巴音高勒嘎查党支部书记、嘎查委会主任

白凤祥 红旗村党总支书记、村委会主任

李 四 胜利村党支部书记、村委会主任

高海宽 前进村党支部书记、村委会主任

王占祥 跃进村党支部书记、村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇乡村振兴办公室，办公室主任由雷扬同志兼任。

（二）摸底内容及开展形式

1.对已完成改厕用户进行满意度调查，通过收集意见建议，用于下一步整改政策及措施以及长效管护机制的制定。

2.对未完成改厕用户进行统计，收集改厕问题和需求，并填写改厕申请表，在充分尊重农牧民意愿的基础上实现自愿申报、愿改尽改，宜旱则旱、宜水则水，能水厕尽量水厕。

3.调研农牧户是否具备改厕条件如不具备改厕条件需注明理由（改厕奖补实行一宅一厕，长期无人居住或三年内有搬迁计划的农牧户不列入改造计划，不计为改厕户数基数）；如具备改厕条件则在改厕申请表中标明。

4.自下而上摸排底数建立厕改台账。

5.采取村民大会的形式宣传征求意见，结合入户的形式开展摸底调研。

（三）摸底调研计划安排

要求各嘎查村将各自成立的工作组成员名单、职责分工、联系电话等内容。报送至镇乡村振兴办公室，25日全面开启入户摸底调研工作，及时将入户情况通过微信群报送至镇乡村振兴办公室。并于11月15日前完成全嘎查村入户摸底调研工作并将摸底调研数据，以纸质版（需加盖村民委员会公章）与电子版的形式报送至镇乡村振兴办公室。

（四）摸底调研进度

目前，我镇已于20日成立领导小组，22日各嘎查村成立对应工作组，现已开始全镇全面摸底调研工作。

三、存在问题

一是部分嘎查村干部对改厕工作的重视不够，把改厕工作当做软任务，认为可抓可不抓，抓不好也不会影响工作成绩，甚至认为改厕是农牧民的个人行为，无需村里过问。

二是改厕与农牧民的传统的观念和用厕习俗相抵触。有的农民把旱厕建在庭院外，导致使用不便；有的农牧民不愿意在室内安装水厕。

三是农牧户外出务工现象越来越多，无暇顾及农村牧区改厕工作，或已改户厕但处于闲置状态。

四是改厕施工人员鱼龙混杂，没有一支固定的施工队伍，部分施工人员责任感不强，没有按技术规范要求建设，导致农牧户改厕积极性不高。

五是部分改厕产品质量不高，部分改厕产品电子元器件多，容易损坏，后期维修较为困难。

六是由于大部分改厕产品上级全额补贴，导致部分农牧户对改厕产品不爱护，改厕产品损坏后不管不顾，存在“等靠要”现象。个别农牧户甚至认为，改厕设备坏了政府还会更换新设备，重新上报改厕需求。

四、工作建议

一是健全改厕筹资机制，在政府作为主导地位的前提下，坚持“谁受益、谁出钱”的原则，由农牧民户负责部分配套资金，提高农牧户对改厕产品的重视度和珍惜度。

二是加强改厕技术培训，根据地区经济、风俗、地理等情况，选择符合农牧民意愿和经济水平的改造模式。

三是加大对基层干部工作的技术指导，培养一支业务水平过硬的专业技术人员，现场具体指导修建卫生厕所，讲授具体的施工方法。 四是加强改厕宣传教育，让农牧民了解改厕工作的益处，调动农牧民的积极性。

乌兰陶勒盖镇人民政府

2021年10月25日