各嘎查村社区及相关单位：

现将《乌审召镇2022年耕地地力保护补贴项目实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                                 乌审召镇人民政府       

                                                                                                               2022年5月16日     

乌审召镇2022年耕地地力保护补贴

项目实施方案

为贯彻落实最严格的耕地保护制度，建立耕地保护激励长效机制，保障农牧民种粮收益，稳定种粮农牧民收入，根据《乌审旗农牧局关于2022年耕地地力保护补贴项目实施方案的通知》（乌农牧函〔2022〕52号）的精神，结合我镇耕地地力现状和耕地地力保护实际，制定本方案。

一、补贴政策的主要内容

为确保粮食生产稳定发展在丰收，提高粮食和重要农副产品供给保障能力，贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实习近平总书记“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”的指示精神，有效化解农资价格上涨对农牧民种粮收益的影响，稳定农牧民收入，保护农牧民种粮积极性。

（一）补贴对象。耕地地力保护补贴原则上为拥有耕地承包权的种地农民（农场职工）。对已种植林木和已作为畜牧养殖场使用的耕地、成片粮田转为设施农业用地、附属和配套设施用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地(即不符合原自治区农收业厅、国土资源厅《补充耕地质量评价工作和技术规范》的耕地)和已经列入2022年退耕范围的不予补贴；对抛荒一年以上的，取消次年补贴资金；对使用地膜，但未采取地膜离田措施或离田比例未达到要求的，缓发或暂停发放补贴资金。

（二）补贴方式。通过“一卡通”发放，但要引导鼓励农牧民主动开展增施有机肥、秸秆还田、深耕深松、种植绿肥还田等保护耕地地力的技术措施，加强农业生态资源保护意识，实现“藏粮于地”。鼓励各地调整更多耕地地力保护补贴资金用于耕地质量提升补贴。

（三）补贴标准。补贴标准由乌审旗农牧局下达我镇2022年耕地地力保护补贴任务量是36986亩，补贴资金1682991元；根据要求综合测算。同一年度执行统一的分配依据和补贴标准。

二、明确责任分工

（一）强化组织领导。为切实加强全镇2022年耕地地力保护补贴制度实施，在镇党委、政府的统一领导下，会同各嘎查村、各部门按照职责分工，加强协调配合，成立工作领导小组，组成人员如下：

组  长：阿古达木      政府副镇长

成  员：苏雅拉图      乡村振兴办负责人

浩斯巴雅尔    党政综合办副主任

曹 吉         巴音陶勒盖嘎查党支部书记、人民委员会主任

永 红         乌审召嘎查党支部书记、人民委员会主任

额尔德尼巴雅尔  布日都嘎查党支部书记、人民委员会主任

昭日格图        查汗庙嘎查党支部书记、人民委员会主任

      卢 伟           巴汗淖尔村党支部书记、村委会主任

纳木日          浩勒报吉村党支部书记、村委会主任

魏亮亮          中乃村党支部书记、村委会主任

指导组下设办公室，办公室设在镇乡村振兴办，负责我镇2022年耕地地力保护补贴项目制度实施面积核实、监督检查等工作。办公室主任由副镇长阿古达木同志兼任，办公室副主任由苏雅拉图同志兼任。

（二）落实补贴公示。按照“村级登记公示、乡村振兴办主要负责人初核的程序，对补贴面积进行核实。

1、村级登记，嘎查（村)按照补贴面积的要求，由村民报村嘎查，村嘎查对农户实际种粮补贴面积进行逐户登记，经农牧户确认、张榜公示等程序后将登记到户的耕地种粮面积上报乡村振兴办。

2、乡村振兴办主要负责人初核的程序，对耕地补贴面积进行核实，核实无误后由财政所统一录入清册。统一上报旗农牧局和财政局。

3、乡村振兴办牵头制定年度补贴项目实施工作方案；负责做好项目中的相关技术支持工作；牵头做好补贴项目绩效评价、信访受理、总结等工作；配合财政部门开展补贴工作的培训、检查指导等工作。

（三）加大政策宣传。为促进政策平稳过渡，各嘎查村要加大宣力度，充分利用广播、手机、宣传册以及干部走村入户等方式，广泛宣传实际种粮农牧民一次性补贴制度相关内容，增强政策透明度，使农牧户了解国家补贴资金主要用于稳定农牧民收入，保护农牧民种粮积极性，提升粮食生产潜力。

三、保障措施

耕地地力保护补贴事关广大农牧民切身利益，各嘎查村要切实加强组织领导，细化政策措施，注重宣传引导，加大工作力度，确保补贴精准高效。

（一）认真履行工作职责。各嘎查村作为实际种粮农牧民一次性补贴工作的责任主体，要结合落实粮食安全责任制，建立健全工作机制，明确责任分工，密切部门合作，抓好工作落实。嘎查村要充分认识落实补贴政策的重要性，做好统筹协调，落实责任，密切配合。

(二)加强项目监管和指导。各嘎查村要落实定期检查指导和重点抽查相结合的监督机制，严格核实补贴对象和面积，严禁对不符合补贴条件的耕地给予补贴，一旦发现，按照骗取、套取补贴资金行为依法依规严肃处理。

（三）开展政策宣传工作。各嘎查村要充分利用广播、电视、报纸、互联网、手机等媒体，广泛宣传耕地地力保护的重要意义和好典型、好经验、好做法，加强耕地地力保护补贴政策宣传工作，使农户了解国家补贴资金主要用于保护耕地资源和耕地地力，营造全社会关心、支持耕地地力保护的良好氛围，建立耕地地力保护补贴公示制度，确保耕地地力保护补贴政策公开透明。