各嘎查村（社区）、相关单位：

    因乡镇机构改革及乡镇领导职数调整，现将《乌审召镇安全生产“党政同责、一岗双责”制度（新修订）》印发给你们，请遵照执行.

                                                                   乌审召镇人民政府

                                                                  2022年8月4日

 

 

 

乌审召镇安全生产“党政同责

一岗双责”制度

 

第一章 总则

第一条 为进一步加强安全监管，强化安全责任，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产格局，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》、《内蒙古自治区人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》等有关法律法规和政策精神，制定本制度。

第二条 本制度适用于乌审召镇行政区域内各村（社区）委员会和镇属各部门、各企事业单位。

第三条 镇人民政府、各村（社区）委员会和镇属各部门、各企事业单位对安全生产工作实行“一岗双责”制度，其主要负责人分别对本行政区域、本部门、本单位、本行业的安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

第二章 镇党委政府有关负责人职责

第四条 镇党委书记对本镇安全生产工作负总责，并履行以下职责：

1．认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件，把学习习近平总书记相关论述及安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程，落实“一票否决制”。

2．经常了解安全生产工作情况，分析安全生产工作形势，有针对性地开展重大安全生产活动和重点检查指导工作（每年至少4次）。

3．研究并解决有关安全生产工作方面的重大问题、事项及重大隐患（重大危险源）的整改，增大人力、物力、财力投入，为安全生产工作的顺利开展提供有力保障。

4．适时主持召开安全生产领导小组成员会议（每年至少2次），听取安全生产工作汇报，重点部署安全生产工作，研究解决安全生产中的突出问题，将安全生产工作纳入到领导干部述职及委员会全会报告当中。

5．按照“谁主管，谁负责”的原则，督促各分管领导抓好安全生产工作，落实“一岗双责”制。

第五条 镇长为本镇安全生产工作第一责任人，对全镇安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

1．认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示、指示精神，把安全工作纳入重要议事日程，纳入到政府工作报告当中；主持研究和解决本地安全生产的重大问题，督促生产经营单位加强安全生产宣传教育和培训，加大具备安全生产条件所必须的资金投入。

2．组织研究制定安全生产工作计划、目标、预案，部署安全生产工作，督促建立和完善各项管理制度，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，确保上级政府下达的年度安全生产工作目标任务的圆满完成。

3．组织召开有关安全生产工作会议（每年至少4次），分析形势，通报情况，研究处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患或危险源，及时落实必要的监控防护措施，确保安全。

4．结合实际，适时组织开展对所辖区域、生产经营单位、交通路段的检查整治（每年至少4次），积极配合支持上级或部门搞好各项安全检查整治活动；排查各类隐患，纠正各类违章，跟踪督促落实整改措施；把各类事故苗头消灭在萌芽状态，努力减少事故，避免伤亡。

5．凡本行政区域内发生安全死亡事故，应及时报告，赶赴现场，协助上级政府和部门查处事故，做好善后工作，确保社会稳定。

第六条 镇人大主席安全生产监督职责

1．认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，监督和检查安全生产法律、法规的贯彻和执行情况，正确行使人大的法律监督和工作监督。

2．监督和检查各部门、各单位、乡镇企业、私营企业安全生产法律、法规的执行情况，及时纠正各种违法行为，确保法律、法规的正确实施和严肃性（每年至少2次）。

3．适时听取安全工作情况汇报，督促研究和解决安全生产工作中的突出问题。作好所分管及联系单位的安全应急工作（每年至少2次）。

4．参与安全隐患排查（分管领域）及事故的查处，督促做好安全隐患整改和事故调查处理及善后工作（每月至少1次）。

第七条 镇党委副书记、政法委员，协助书记对本镇安全生产工作负责，并履行以下职责：

1．认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件，把安全生产工作纳入党建及政法等工作重要议事日程。

2．经常了解党建及政法等方面的安全生产工作情况，分析安全生产工作形势，有针对性地开展相关领域重大安全生产活动和重点检查指导工作（每月至少1次）。

3．结合全镇安全生产工作情况，研究并解决党建及政法等有关安全生产及安全工作方面的重大问题、事项及重大隐患（重大危险源）的整改，增大人力、物力、财力投入，为生产安全和安全工作的顺利开展提供条件。

4．按时参加全镇安全生产领导小组成员会议，听取安全工作汇报，重点部署党建及政法等方面的安全工作，研究解决相关安全生产中的突出问题。

5．按照“谁主管，谁负责”的原则，督促行业部门抓好安全生产工作。作好所分管及联系单位的安全应急工作。

第八条 镇纪委书记，对本镇安全生产工作负有监督职责，并履行以下职责：

1．认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件，把安全生产工作纳入到纪检监察工作重要议事日程。

2．经常了解安全生产工作情况，分析安全生产工作形势，有针对性地开展重大安全生产活动和重点检查监督工作（每年至少2次）。

3．监督有关安全生产及安全工作方面的重大问题、事项及重大隐患（重大危险源）的整改，加大对人力、物力、财力投入，为生产安全和安全工作的顺利开展提供条件的监督检查力度。

4．按时参加镇安全生产领导小组成员会议，听取安全工作汇报，点评安全工作，监督解决安全生产中的突出问题。

5．按照“谁主管，谁负责”的原则，督促各分管领导抓好安全生产工作，开展好本级纪检监察工作中的安全生产工作。

第九条 镇分管安全生产工作的副职领导，为全镇安全生产第二责任人，对全镇安全生产工作具体负责，并履行以下职责：

1．及时贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和有上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示，把安全生产工作放在首位，采取多种形式，开展宣传、教育、培训活动，努力营造社会安全氛围，增强全民安全意识。

2．研究制定安全生产工作目标，应急预案，具体部署全镇安全生产工作任务，量化目标，签订目标责任书，明确职责，落实责任，齐抓共管，促进安全工作有序开展。

3．组织召开安全生产工作会议（每月至少1次），分析形势，总结和推广经验。必要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会，把各项工作落实到位。

4．结合实际，组织抓好重大安全活动，有重点地组织开展专项检查、抽查、整治、整改工作（每月至少1次），并及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。责令相关单位、部门落实整改措施，把各类事故苗头消灭在萌芽状态。努力减少事故，避免伤亡，降低经济损失。作好所分管及联系单位的安全应急工作。

5．抓好安全机构、队伍和管理制度建设，落实经费，确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。

6．凡发生事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究责任者。

7．组织相关部门对本镇安全生产工作进行年终目标考核，组织研究审查安全生产先进单位、先进个人，严格奖惩兑现。

第十条 按照“谁主管，谁负责”的原则，镇政府其它党政副职对分管工作范围内的安全生产工作负责，并履行以下职责：

1．贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把安全生产工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。

2．结合工作特点和实际，研究制定分管工作内的安全生产工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，开展分管行业领域的安全生产隐患排查检查工作（每月至少一次），使工作与安全生产同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。

3.及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患，组织相关部门、单位落实整改和防范措施，确保安全。作好所分管及联系单位的安全应急工作。

4.凡分管工作范围内发生事故，应立即赶赴现场，负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理、处罚建议和意见。

第三章 各主管部门负责人职责

第十一条 镇政府各部门及驻镇各单位，根据职能职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，依法对本部门、单位所管理的行业领域安全生产工作全面负责，具体履行以下职责：

1．认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委政府有关安全生产工作的文件、会议、批示，抓好安全教育培训，监督企业严格执行“三同时”的规定。

2．组织制定本部门、单位年度及重大活动安全工作计划、目标，应急预案，确保政府和镇安委会下达的安全生产目标任务的圆满完成。

3．加强对安全生产工作的组织领导和管理，健全机构，落实人员、经费，依照国家标准和行业标准，建立和完善各项制度，明确职责，落实责任，确保安全生产工作和各项安全生产活动正常有序开展。

4．结合实际，适时开展集中和专项安全检查整治，及时研究并整改重大隐患，预防各类事故，确保生产、生活、工作和人身及财产安全；协助配合相关部门及上级部门调查处理重大安全事项。

5．按规定要求上报事故，做好各类事故善后处理工作，完成镇政府和安委会交办的其它安全工作任务。

第十二条 按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”安全生产责任制，镇其他机构在各自职责范围内对安全生产工作进行监管，并接受镇安委会及应急管理办公室的指导、监督。

1.镇安全生产委员会及其办公室：负责全镇安全生产、消防等应急工作的监管与协调。

2．镇党政综合办公室：负责机关设施、消防、用电、公务用车等方面的安全监管。

3.基层党的建设办公室：负责加强党建在安全生产工作方面的领导作用；配合镇安委会办公室，加强安全生产工作实绩考核工作及干部学习、培训、宣传等方面的工作；把学习习近平总书记相关论述纳入到党委中心组学习当中。负责好本部门职能范围内的安全生产工作。

4.乡村振兴办公室：负责全镇乡村振兴中涉及安全生产及应急救援方面的规划；负责水利、农机、林草、科技、电力、道路、天然气、通讯等行业领域的安全生产工作。

5．社会事务办公室：负责社会福利、教育、卫生、广播、旅游、文化娱乐设施等方面的安全监管。

6．城市管理办公室：负责市政公共设施、公共通道、在建工程及镇区商业与农村牧区居民住房安全工作；协助嘎查村社区开展居民小区安全应急工作；同时作好其他管理领域的安全监管工作。

7.平安建设办公室(内设镇应急管理办及交通安全管理办)：负责推进安全生产法治政府工作；负责生产经营企业、烟花鞭炮、非煤矿山、易燃易爆、道路交通及危险化学品等方面的安全监管；负责防汛抗旱、森林草原防火、地质灾害等自然灾害和安全生产、突发事件等应急管理工作。

8．综合保障和技术推广中心；负责农林牧水等领域技术引进、推广、防疫等方面的安全监管工作。

9.党群服务中心：负责党群服务项目建设方面的安全生产监管工作；配合应急管理办开展好涉及安全生产自愿者服务宣传及应急救援社会保障工作。

10.综合行政执法局：负责镇区除交管部门负责的车辆安全工作；配合城市管理办及社区开展小区公共安全检查工作；户外广告、牌匾等公共设施安全检查。

11．公安派出所：负责民爆器材、消防（九小场所）安全监管和事故抢险及事故现场的秩序维护。

12．交警中队：负责道路交通、查超治违、危化运输等道路安全监管。

13．市场监督及其他相关部门负责本单位及所属行业和系统的安全监管。

第四章 行政村（社区）负责人职责

第十三条 各行政村（社区）居民委员会支部书记，为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

1．组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议、指示，组织开展安全宣传教育，增强全民安全意识。

2．根据上级党委政府对安全工作的要求，组织研究制定本辖区安全生产工作计划、目标、措施，完善规章制度，严格管理，认真落实。

3．结合实际，有组织地开展各项安全检查整改活动，及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范措施，确保安全。

4．所辖区发生伤亡及重大火灾事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。

 

附件：乌审召镇领导干部及部门安全生产工作2022年年度职责及任务清单