各股室、各油气长输管道企业：
根据《全市煤矿及油气长输管道安全生产专项执法检查工作方案的通知》（鄂能局发〔2019〕88号）要求，结合我旗实际情况，制定《乌审旗2019年度油气长输管道安全生产专项执法检查工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
乌审旗能源局
2019年5月5日
乌审旗油气长输管道安全生产
专项执法检查工作方案
为认真贯彻落实国务院、自治区和鄂尔多斯市安全生产工作有关文件和精神，根据鄂尔多斯市能源局关于印发《全市煤矿及油气长输管道安全生产专项执法检查工作方案的通知》（鄂能局发〔2019〕88号）安排部署,结合我旗油气长输管道安全生产实际情况，制定本工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，牢固树立“发展不能以牺牲安全为代价” 的理念,时刻保持安全生产警钟长鸣, 强化企业主体责任, 强预防、重整改, 严执法、重实效, 形成企业主责、属地监管，齐抓共管的安全生产责任体系。以全覆盖, 零容忍, 多形式, 反复查, 形成“源头治理、 掐灭苗头、消除隐患、长久有效” 的安全生产管控体系, 确保不放过任何一个风险隐患, 不留下任何一处盲区死角，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产安全负责的精神, 坚决遏制重特大安全生产事故的发生, 守住安全生产底线,确保安全生产形势长期平稳。
二、组织领导
成立全旗油气长输管道安全生产专项执法检查领导小组，负责专项执法检查组织领导、综合协调、督促检查，隐患整改等工作。
组 长：赛音朝克图 旗能源局党组书记、局长
副组长：杨发俊 原能源办副主任
成 员：贾怀军 原油气股股长
陈晓林 原油气股科员
领导小组下设办公室，办公室主任由贾怀军兼任，负责检查工作日常事务。
三、检查范围
乌审旗境内所有油气长输管道及附属设施。
四、检查内容
(一）管道设计及总平面布置等情况。管道线路选择是否按照国家规定避开地震、山洪及地质灾害区域，对管道穿越河流、名胜古迹、旅游景区、草场林地。矿产资源赋存区域是否有合法手续；油气长输管道是否存在与市政公用管线、民用管线交叉的情况，是否存在安全保护距离不足和被违法占压等情况；是否有情况不明或改变线路但风险不明的油气长输管道；新建、改建、扩建的管道是否符合安全设施“三同时”规定；敷设在环境敏感区域的油气长输管道，是否采取了提高管道压力设计等级、增加防护套管等措施；油气长输管道是否配备了压力、流量等信息的不间断采集和监测系统，设置了泄漏检测报警装置、紧急切断装置；管道经过的封闭空间是否设立了泄漏报警检测设施等。
（二）管道质量及完好情况。所有油气长输管道是否符合国家有关品质要求，管道是否按规定进行了安全预评价备案、竣工验收并达到合格后投入使用；地面管道是否存在腐蚀、破损、开裂、变形、老化和跑、冒、滴、漏现象；是否有故障下的安全保障设施和备用系统；是否有难以发现隐患的隐蔽工程；管道是否装有打孔盗油盗气阀门等破坏装置。
（三）管道日常维护情况。企业是否建立健全了安全巡护制度，对管道线路进行日常巡护，及时发现并处理管道沿线的异常情况，并按照要求在管道沿线特定区域范围内建立维抢队伍或配备专门人员持证值守，是否配备维抢修车辆、设备和机具，合理储备管道抢修物资，对管道线路进行经常维护并做安全检查记录和安全保护总结，如自身能力不足的，是否通过协议方式委托相应有资质和能力的专业队伍进行管道的维抢修工作；管道是否设置了明显标志并定期进行维护和修缮，对发现危害管道安全运行的行为是否及时进行了处置；对不符合安全标准品管道是否及时进行了更新、改造或停止使用；转产、停产、停用的管道是否档案完整并得到妥善处置，定期对管道进行检测、监测，确保其处于完好状态；发现第三方涉及危害管道运行安全的活动、企业无法协调处置时，是否按照《石油天然气管道保护法》要求及时向当地政府进行了报告，相关部门是否及时协调处理等。
五、检查方式
(一)企业自查（4月份）。各油气长输管道及附属设施企业要履行好安全生产主体责任，在自查和每日巡查的基础上，每周总结自查一次，建立并完善检查整改台账，对发现的隐患列出清单，落实责任、措施、资金、时限和预案，及时整改，自查结束后，企业形成自查报告由总公司或主管部门核查盖章后备查。
(二)专项执法检查（5月至6月底）。由能源局组织专家队伍开展执法检查，在对企业自查的基础上，进行全方位、全覆盖、拉网式、零死角检查和排查。
六、工作要求
（一）高度重视，落实责任。各相关股室和各油气长输管道企业要充分认识到油气长输管道安全专项大检查的重要性，切实加强隐患排查整改，深入安全生产第一线，摸清底数，真正掌握实际情况，规范和确保全旗油气长输管道及附属设施的安全稳定运行。
（二）严格执法，彻查隐患。继续组织加强安全大检查“回头看”工作，确保不留盲区、不留死角、不留遗留问题，对排查出的安全隐患加强协调解决力度，落实好整改方案、整改措施、责任人、整改资金、整改时限和预案，促使油气管道隐患排查制度化、规范化和常态化。
（三）加强宣传，营造氛围。要广泛宣传，动员企业职工及当地农牧民积极参与安全生产专项检查，加强应急值守和信息报送工作，及时对专项检查工作进行反馈和全面总结。