各能源企业、股室:

现将《全旗能源行业“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动工作方案》印发给你们，请按要求认真抓好贯彻落实。

                 乌审旗能源局                

                                              2019年6月17日

全旗能源行业“防风险保平安迎大庆”

消防安全检查专项行动工作方案

为有效防范化解重大安全风险，坚决预防重特大火灾事故，确保新中国成立70周年消防安全，按照《内蒙古自治区能源局关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查工作有关事宜的通知》（内能综字〔2019〕266号）《鄂尔多斯市能源局关于印发全旗能源行业“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动工作方案的通知》（鄂能局发〔2019〕112号）要求，结合我旗实际，旗能源局决定从6月至10月在全旗能源行业开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动，并制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，深入开展消防安全综合治理，加强消防安全检查，全力防范化解重大安全风险，坚决预防重特大火灾事故，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

为顺利推进专项行动，成立全旗能源行业“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动领导小组，组成人员如下：

组  长：赛音朝克图   旗能源局党组书记、局长

副组长：王伟军、王广祥、杨发俊、张敏、斯庆图、赵耀中、阿拉腾吉噶苏

成  员：胡鹏瑞、陈浩彬、贾怀军

    领导小组下设办公室，办公室设在乌审旗煤炭安全生产监管综合执法局，具体负责协调、组织相关工作。

三、检查范围

全旗能源行业所有能源企业，重点对电力、油气管道运行企业的10类场所和煤矿井下部分进行检查。

四、重点检查内容、整治要求

（一）煤矿井下安全方面。督促煤矿进一步做好井下消防安全工作，重点结合正在开展的全旗能源行业专项执法检查要求，做好“一通三防”和灾害治理，加强井下爆破作业、火源防控等环节安全管理，严禁火源、非许可仪器设备、非许用爆破材料、非阻燃材料入井。

（二）油气长输（集输）管道保护方面。紧盯人员密集型、易燃易爆场所高后果区，督促有关单位依法履行管道保护义务，加强项目建设期间和施工过程中的消防安全，加强场站应急值守，彻底清除场站（管线）周围易燃物，做好管线敏感部位消防应急措施，配齐应急消防器材，及时组织安全教育、开展针对性演练，坚决防止因消防安全隐患导致油气长输（集输）管道事故发生。

（三）电力运行方面。着重从“劳动密集型”生产环境入手，督促发、供电企业对重点场所进行严格管理，认真对照“10类突出问题”进行排查，及时发现消防安全隐患，严格对照整治要求进行隐患整改，将对标、排查、整改等工作切实落到实处。

五、工作措施

（一）开展单位自查自改。各能源企业要加强本单位的消防安全管理，开展集中排查，落实“三自主两公开一承诺”，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。6月底前，要将评估结果、自查自改、消防安全承诺情况书面报告当地消防部门。

（二）开展能源企业集中排查。各股室和旗煤炭安全生产监管综合执法局要加强所辖能源企业的消防安全管理，组织开展集中排查。

（三）组织重点警示约谈。对措施不落实、问题突出的下级部门和所辖企业，要约谈负责人，督促其落实自查自改责任。

（四）联合惩戒推动整改。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人，推动纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。对专项行动中发现的重大火灾隐患单位，依法挂牌督办。

（五）突出重点防范。亚洲文明对话大会和新中国成立70周年庆祝活动期间，要按照“以面保点、整体防控”的思路，加大重点消防安全场所管控力度，确保能源行业火灾形势平稳。

（六）加强消防宣传引导。要利用各类新闻媒体、微博、微信，制作发布内容丰富、形式多样的宣传节目，提示风险、普及常识。要制作一批挂图宣传资料，提示专项行动的重点、标准和要求，发送人员密集场所广泛张贴。

六、工作步骤

从2019年6月开始到10月结束，分二个阶段进行。

（一）部署并实施阶段（6月至10月10日）。

结合实际，进一步明确职责、细化任务，部署到位。同时，组织相关人员对整治重点和要求进行学习。6月底前，开展火灾隐患排查工作，列出隐患清单、责任清单和整改清单，逐一明确隐患整改的责任部门、责任人、整改时限。8月底前，对火灾隐患排查整治开展督导检查，持续推动隐患整改。

对于一般消防安全隐患问题能立即整改的要督促整改；对于一时难以整改，且严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要及时移送当地消防部门或公安部门，并形成记录备查。

（三）总结验收阶段（10月11日至10月20日）。

及时总结经验做法，分析存在的主要问题，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。

七、工作要求

（一）提高思想认识。各股室、能源企业要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，全力抓好“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动。

（二）加强组织领导。各股室、能源企业要深入分析本行业、本企业消防安全生产规律特点，成立组织机构，加强指挥调度，压实工作责任，超前研判安全风险，采取针对性的管控措施，逐个节点推进“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动，严防各类事故发生。

（三）狠抓责任落实。强化工作落实，发现各企业单位自查弄虚作假或者存在突出风险隐患的，要依法从严从重处罚，该关停的关停、该查封的查封、该强制执行的强制执行。对工作不力、问题突出的，要及时通报批评，督促其加大工作力度。