各股室：
现将《乌审旗能源局落实中央扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈问题的整改方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
乌审旗能源局
2020年1月20日
乌审旗能源局落实中央扫黑除恶专项斗争督导
“回头看”反馈问题的整改方案
为切实抓好中央扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈意见整改工作,按照乌审旗扫黑除恶专项斗争领导小组印发《乌审旗关于落实中央扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈问题的整改方案》要求，结合我局扫黑除恶专项斗争工作实际,制定如下整改方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守党中央赋予内蒙古的战略定位，把学习贯彻党中央关于扫黑除恶的决策部署和学习贯彻党的十九届四中全会精神、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，坚持将中央督导反馈问题整改作为重大政治责任和政治任务，认真做好中央扫黑除恶第15督导组督导我区第一次对接沟通会反馈问题、下沉鄂尔多斯市反馈问题、督导整改问题清单和督导“回头看”反馈问题有效衔接，统筹推动，认真检视问题，深入剖析根源，全面压实整改责任，不折不扣抓好整改落实，推动全旗扫黑除恶专项斗争取得新突破。
二、整改任务
（一）组织推动方面
1.存在的问题。一是有些地方和部门同志对扫黑除恶专项斗争重要意义的认识还是不足，主题教育专项整治也触动不大，对黑恶势力听之任之、失职失责依然存在，对专项斗争依然不推不动，甚至推也不动。有的则对专项斗争的严峻性复杂性认识不足，缺乏长期作战的意识和攻坚克难的斗志，产生厌战情绪，出现放松现象。二是有的地方、单位对督导组点名的个性问题十分重视，对共性问题重视不够，举一反三、自查整改、全面加强还有欠缺。
2.整改措施
（1）围绕三年为期目标，把握好专项斗争的阶段性特征，分阶段、分领域完善策略方法，以更高政治站位推动专项斗争。对各能源企业整改工作进行督促指导，对“推一步动一步、不推不动甚至推也不动”的企业，进行通报。
（2）要把扫黑除恶专项斗争“回头看”整改工作与“不忘初心、牢记使命”专项整治紧密结合起未，对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题进行自我检视和自查自纠。
（二）依法严惩方面
1.存在的问题。线索核查质效还有待提高。有的地方线索摸排少、质量低、对深层次问题发现、筛查力度不够。有的地方自收线索存量较大，核查程序不规范、工作不深入、证据链不完整、自己查自己等问题依然多见。有的部门对交办线索全部查否，随机进行电话回访，举报群众对核查结果很不满意。
2.整改措施
（3）进一步强化线索摸排，按照扫黑除恶阶段性目标要求，结合中央下沉督导反馈意见，坚持条块结合，聚焦能源领域，开展新一轮线索摸排专项行动；广泛发动群众举报涉黑涉恶犯罪，最大限度拓展线索来源。建立扫黑除恶专项斗争问题线索管理台账，加强线索前端分析研判，严格落实非涉黑涉恶线索和案件前端审查退出机制。
（4）开展满意度测评。开展扫黑除恶成效群众满意度测评。
（三）深挖彻查方面
1.存在的问题。有些地区、部门和“打伞破网”还需持续深入。根据举报，有的盘踞时间长、群众反映强烈的涉黑涉恶组织背后的“保护伞”“关系网”“利益链”还远没有见底，有些线索索核查效率较低，有些重点案件尚未循线深挖、彻查到底。
2.整改措施
（5）对接有关部门对近3年内的矿产资源开发、生态环境保护领域行政执法案件和信访案件进行大起底，深入梳理分析，将有价值的问题线索及时移交纪委监委和公安机关。
（四）综合治理方面
1.存在的问题。一是部门联动机制运转还不够顺畅，有的牵头部门协调不够有力，有的成员单位被动履职。有的部门在行业监管中行政处罚多、违法线索移送少，行政执法和刑事司法衔接不够紧密。二是一些行业领域问题整治乏力，进展缓漫，房地产中介，矿产资源、生态资源、金融等行业领域乱象尚未得到根治。有的地方长期存在非法盗采煤炭资源、非法控制流槽矿稀土尾泥、违法占地等问题，相关行业部门日常监管存在漏洞，但结反思、倒查追责不够。
2.整改措施
（6）在全旗范围内集中开展煤炭等矿产资源领域突出问题专项整治工作。严格落实主体责任和监督责任，采取自查自纠、与群众举报相结合的方式，集中解决矿产资源领域突出问题.
（7）对《鄂尔多斯市关于中央扫黑除恶第15督导组第二下沉组督导报告指出问题的整改方案》涉及煤炭采挖运乱象及矿区治理行为形成专项工作报告报扫黑办。针对行业监管漏洞和乱象，形成务实管用的长效监管机制体系。
三、整改要求
（一）加强领导，落实责任。不断提高政治站位，以“不掩饰，不回避，不推脱”的工作作风，以勇于担当尽责的工作态度，狠抓各项工作措施落实确保整改落地见效。主要负责人亲力亲为，靠前指挥，亲自研究部署，亲自组织协调办理，确保督导整改工作落深落细落实。
（二）分类实施，扎实整改。对照中央第15督导组反馈问题及整改建议，全面梳理，深入分析，把握重点，列出问题清单、任务清单、责任清单，确保事事有着落、件件改到位。
（三）着眼长远，建章立制。各责任股室要以本次督导反馈为契机，进一步完善相关制度，健全扫黑除恶专项斗争向纵深发展的长效机制，以抓铁留痕的工作作风、务实高效的工作举措，扎实推进，确保取得扫黑除恶专项斗争全面胜利。