按照《2018年乌审旗全面深化改革效果评价工作方案》要求,为更加科学准确评价改革成效,确保改革推进中问题得到及时解决,确保推进乌兰牧骑改革举措落地生根,特制定本工作方案。
一、乌兰牧骑工作推进情况
近年来,旗委政府高度重视乌兰牧骑事业发展,不断加大乌兰牧骑基础设施建设、队伍建设,深入挖掘和推进舞台艺术精品创作,强化政策扶持,我旗乌兰牧骑事业得到长足发展。文化惠民活动在全旗遍地开花,人民群众的精神文化生活日益丰盈,全旗公共文化服务体系日臻完善。2015年12月,由中央宣传部、中央文明办、教育部、科学技术部、司法部、农业部、文化部、国家卫生计生委、国家新闻出版广电总局、共青团中央、全国妇联、中国科协等12部委授予全国文化科技“三下乡”先进集体荣誉称号;2017年9月初蒙古剧《黑缎子坎肩》和舞蹈《旃檀席热》双双荣获内蒙古自治区第十三届精神文明建设“五个一工程”戏剧奖、舞蹈奖;同年12月在全区乌兰牧骑工作会议暨乌兰牧期间里60周年表彰大会,荣获“十佳乌兰牧骑”荣誉称号;12月26日中共乌审旗委委员、乌审旗人民政府举办乌审旗乌兰木骑工作会议暨表彰大会,乌审旗乌兰牧骑被授予“先进集体”荣誉称号,并表彰了“乌兰牧骑事业特别贡献奖”者20名,从事乌兰牧其工作20年以上优秀队员8名,乌兰牧骑优秀队员8名。
根据《内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神加快推进乌兰牧骑事业发展的意见》(内党发〔2017〕39号)和《鄂尔多斯市委办公厅、市人民政府办公厅印发<关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神加快推进乌兰牧骑事业发展的实施意见>的通知》(鄂党办发〔2018〕18号)和《鄂尔多斯市文化新闻出版广电局关于印发2018年度各旗区文化新闻出版广播电视工作任务目标考核通知》(鄂文新广发〔2018〕122号)对乌兰牧骑建设制定了明确的目标任务、措施要求及保障等。目前,乌审旗乌兰牧骑建设按要求高效进行,按时完成各项工作,下一步将将强精品创作力度,继续弘扬优良传统,发挥职能,深入基层,送文化惠民。
二、改革成效
(一)紧绕目标,积极制定乌兰牧骑工作方案。在旗委、政府的正确领导下,积极履行“演出、宣传、辅导、服务、创新、创作”六项职能,深入各个苏木镇、嘎查村及户子中开展公共文化服务,切实保障基层群重在参与公共文化活动、进行公共文化鉴赏等方面的基本文化权益。一是加强队伍思想道德建设和人才队伍建设,锻造一支新时期草原红色文艺轻骑兵优秀队伍,通过经常开展思想政治理论学习、优秀队员外出深造、邀请专家老师进行脱产业务培训等多方措施,不断提高演职人员综合素质。二是加强文艺创作,丰富人民群众文化需求。紧紧围绕庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年等节点,了解和评估人民群众多样化需求,研究制定“2018—2020艺术创作规划”,坚持以人民为中心的创作导向,始终本着文艺来源于生活,文艺又要高于现实生活的原则,将现实生活中的素材与舞台艺术完美结合,创作一批接地气、传得开、留得下的艺术精品,丰富广大人民群众精神文化生活。三是提高服务意识,当好新时期草原红色文艺轻骑兵。充分发扬职能,切实从农牧民的实际精神需要出发,为广大农牧民送去欢乐和文明,以喜闻乐见的形式为农牧民群众送文化、送知识、送温暖,深入农村牧区、企业厂矿、社区校园演出,年演出场次不少于100场,基层演出不少于70场,以优秀文艺作品满足广大农牧民精神文化需求,提升农牧区文化品位,丰富群众精神文化生活;并以群众喜闻乐见的艺术形式宣传党的政策、传递党的声音,宣传社会主义核心价值观;下基层进苏木镇、嘎查村社区、校园业余爱好者或基层文艺团体等开展不少于60天文艺辅导;与农牧、教育、科技、文化、为甚、民委、司法等部门合作,普及科技、发至、卫生等致使,倡导积极健康的生活方式,推动先进文明成风化俗、引领文明风尚。
(二)创新发展,文化惠民演出全面铺开。我旗乌兰牧骑创新思想,建设3支文艺宣传小分队,深入全旗各个苏木镇、嘎查村社区以及农牧户,“惠民演出全覆盖”工作全面展开。通过主动联系苏木镇、嘎查村,农牧户及社区、校园、厂矿、企业等,提前做好策划部署,高效完成惠民演出工作,让乌兰牧骑的脚步走遍全旗各个角落,哪里需要乌兰牧骑,乌兰牧骑就去那里,突破一天只能演出一两场的局限,一天几个小分队可同时完成多场演出,大大提高了农村牧区文化需求。
(三)建立健全制度管理,提高队员积极性。一是形成奖惩制度,加强对乌兰牧骑演职人员日常排练、创作、演出工作进行监督管理和激励,按制度奖惩;二是将演职人员绩效工资作为流动工作,按照多劳多得的激励机制,激活演职人员积极性。三是实行年度考核工作,是队员在考核中找准短板,各样所长,评定优劣,将考核结果与队员职称评定、外出深造以及评选各类荣誉称号等直接挂钩。
三、评价模式
按照《2018年乌审旗全面深化改革效果评价工作方案》
的要求,由旗乌兰牧骑建设工作组组织开展调查问卷,及时了解掌握群众对乌兰牧骑建设实施过程中的建议和意见。
四、评价进度
(一)制定评价工作方案。6月底前,由旗文化广播电影电视局牵头,设计制作《乌审旗乌兰牧骑服务群众满意调查问卷》。
(二)开展调查问卷工作。7月初起,在乌兰牧骑建设实施过程中,不阶段向社会公众开展调查问卷工作,尤其是在乌兰牧骑艺术创作、演出服务等方面着重了解掌握人民群众的需求及提出的意见建议。
(三)成果提交和资料归档。10月底前,按照《乌审旗全面深化改革成效评价操作规程》要求,向旗委改革办提交改革成效评价报告,并将最终审核通过的改革成效评价报告等相关资料报送旗委改革办备案归档。
五、评价工作组织机构及保障措施
按照相关工作要求,确保对乌审旗乌兰牧骑建设改革成效进行客观、公平、公正的评价,成立推进成效评价工作组,具体成员如下:
组 长:苏雅拉陶特胡 旗文广局局长
副组长:梁世和 旗文化系统工会主席
成 员:杨骐瑞 旗文广局办公室主任
斯 仁 旗乌兰牧骑队长
胡雅格 旗乌兰牧骑指导员
敖日格勒 旗乌兰牧骑副队长
萨仁图娜拉 旗乌兰牧骑副队长
布 任 旗乌兰牧骑副队长
领导小组下设办公室,设立在乌审旗文化广播电影电视局办公室,主任由梁世和同志兼任,具体负责推进乌兰牧骑改革工作评价各项工作。
乌审旗文化广播电影电视局