现将《乌审旗文化广播电影电视局2018年工作总结及2019年工作思路》随文呈上，请审阅。
乌审旗文化广播电影电视局
2018年12月21日
乌审旗文化广播电影电视局2018年工作总结及2019年工作思路
2018年，全旗文化工作在旗委、政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下，紧紧围绕中心工作，以文化铸魂工程为抓手，以文化“育民、惠民、乐民”为目标，多措并举，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。
一、2018年工作总结
（一）以“大学习、大调研、大提质”活动为契机，不断提高文化服务水平和能力。成立由局长任组长，分管副职任副组长，各二级部门负责人为成员的工作领导小组，把开展“大学习大讨论大调研”活动与做好全旗文化各领域工作紧密结合起来，研究制定了《乌审旗文化体育广播电影电视局2018年学习培训工作计划》，明确了工作具体时限和内容。同时，由局领导班子成员牵头，成立文化改革发展课题研究工作组，选定研究课题6项。完成了《乌审旗文化志愿服务发展与研究》《优秀传统文化传承发展工作实施意见》等制度设计研究工作。
（二）以城乡均等化为目标，全面推动公共文化服务标准化建设。结合基层文化活动阵地“5+3”功能整合工作，通过广泛开展文体活动，提供免费文化咨询和服务指导工作，不断提升基层文化阵地使用利用水平。图书馆和文化馆总分馆建设工作顺利推进。图书馆完成了6个苏木镇综合文化站和28嘎查村（社区）综合文化服务中心图书采编录入以及群众满意度调查分析等工作；文化馆研究制定总分馆管理制度，明确分馆机构和人员，总分馆网络逐步健全。数字文化服务工作全面铺开，成功启动了数字文化馆和博物馆建设工作，数字文化走进蒙古包工程接近尾声。组织开展了全旗基层文化管理员培训班，研究制定《2018年乌审旗图书馆、文化馆和博物馆免费开放服务项目公开名录》，举办各类免费培训班10余次，培训各类学员800余人。
（三）以文化惠民为重点，精心组织各类群众文化活动。成功筹办春节、元宵节、2018年社会科学普及周暨“书香乌审·全民阅读”万人读书活动等大型导向性文化活动10余场次，惠及群众达22万多人次;积极参加了乌审旗2018年“三下乡”活动，惠及群众达2000多人次；举办“2018年百日消夏广场文化活动”80多场次；常态化推进“四送五进”惠民工程，开展送图书活动30多场次、送文艺演出活动280多场次、送电影活动1200多场次、送展览活动20多场次。派出文体特派员对基层文化独贵龙、文化户和机关、学校、企业等进行文艺辅导50多场次，累计辅导200多天。在国家、自治区、市、旗新闻宣传媒体上发布各类报道、信息800余条，被自治区文化厅评为全区新闻工作先进集体。
（四）以挖掘文化内涵为抓手，大力加强文化遗产保护力度。围绕文物保护工作，配合举办了萨拉乌苏鄂尔多斯（河套人）发现95周年学术研讨会活动；联合公安、民宗等部门开展了文物安全联合整治行动，组织开展了全旗文物博物馆安全和意识形态领域专项检查8次，落实整改存在问题12条；配合公安部门抓获盗墓犯罪嫌疑人4人；启动了乌审召庙白塔和活佛府山门抢险加固工程；完成全旗市级以上重点文物保护单位标识牌和文物界桩安装工作。全面加强文博体系建设工作，顺利完成鄂尔多斯民歌民乐博物馆、古生物化石博物馆、农耕文化博物馆等文博馆展厅新建布展和提升改造工作；成功举办“绿色乌审—燕杰个人油画展”活动，同时，联合鄂尔多斯市博物馆成功在阿拉善博物馆开展为期60天《鄂尔多斯青铜器特展》活动；成功参加第八届中国博博会活动。围绕非物质文化遗产保护工作，成功召开第五批旗级非物质文化遗产代表性传承人评审会，公布第五批旗级非物质文化遗产代表性传承人21人，申报批准第五批市级代表性传承人8人，申报第六批自治区级代表性传承人10人。“乌审走马文化之乡”被列入2018—2020年度“内蒙古自治区民间文化艺术之乡”名单。国家级非遗项目《察干苏力德祭》代表性传承人嘎尔迪脑日布被列入文化部和旅游部公布的第五批国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人名单。全面开展非物质文化遗产普查，完成“乌审过年习俗”、擀毛毡、褡裢制作等非遗项目普查工作，采集相关图片800多张，视频8小时，积极开展“非遗进校园”活动，举办宣传展览活动10余次。
（五）以服务群众为遵旨，不断加大文艺精品创作力度。紧紧围绕庆祝改革开放40周年，组织乌兰牧骑和马头琴交响乐团积极创作《茫瀚巴拉尔畅想曲》《乌审情韵》《赞歌改革—新时代草原琴韵》等舞台剧目。编创完成了小品《婚礼》等17件小戏小品，并先后以《它 他们…》、《乌兰牧骑之歌》、《大地之爱》、《希热塔拉》等作品参加第二届全区蒙古语、汉语小戏小品比赛、第一届全区乌兰牧骑新人新作比赛、第十五届中国·内蒙古草原文化节、第五届中国蒙古舞舞蹈大赛、内蒙古自治区第六届室内乐比赛等，陕甘宁蒙四省、两区、七旗、三县首届通俗歌手大赛等，获得表演一等奖、二等奖、三等奖、导演奖、编剧奖、优秀奖、编导铜奖等13项殊荣。乌审旗乌兰牧骑2018年被评为“全区一类乌兰牧骑”、“全区优秀乌兰牧骑”和鄂尔多斯市“五一劳动奖状”、全旗三八红旗集体荣誉称号。乌兰牧骑和马头琴交响乐团成功赴德国、法国等地开展交流演出15场。组织全旗民间文艺爱好者，积极参加了鄂尔多斯首届农牧民文艺汇演活动。由我旗派出群众文艺团队在第二届全区原创民族广场舞大赛中荣获二等奖、在全区十四届运动会群众比赛安代健身操中荣获二等奖，全旗群众文艺创作工作再创新成绩。
（六）以规范执法为责任，加大文化市场监管和整治。协调各成员单位，积极开展“扫黄打非”专项行动，完成“扫黄打非”进基层点位录入79个；配合全市积极参与“扫黄打非”进基层自治区示范点评选，统筹网上清理和网下打击，开展“绿书签”优惠购书活动，坚决守好意识形态阵地；巩固推进全旗政府机关使用正版软件工作，保障使用正版软件；结合全旗创建国家县级文明城市，严查文化市场、出版物市场，整治校园周边，开展网吧行业转型发展交流学习会和消防安全知识培训，全面推进“多证合一”工作制度和健全信用监管制度；配合上级业务部门对全旗文物领域消防安全工作进行全面督查，深入整治社会市面蒙汉两种文字并用存在的问题；全年累计出动执法人员500多人（次）、执法车辆100多台（次），检查相关场所1200多家（次）、新审批文化经营单位2家，与区、市级有关部门开展联合检查10余次、发放宣传材料30000余份、办结行政处罚案件15起集中销毁侵权盗版物287件，切实净化了社会文化环境。
（七）以深化文化体制改革工作为动力，全面推动文化创意产业发展。深入推进文化体制改革工作，全面开展了全旗文化产业普查工作，配合旗委宣传部编印了《“乌审手工”裂变计划》，完成了乌审手工裂变初步摸底调查，建立了数据库。组织开展了中、蒙、俄文化产业展销会3次，历时达30余天。为促进文化消费工作，顺利引进1家企业完成了乌审旗电影院建设工作。配合旗委宣传部、旅游等部门组织全旗文化产业商户及个人，积极参加了旅游推荐、文化创意产业展览活动10余次。扎实推动新时期乌兰牧骑改革，开展专项调研活动6次，研究制定了《乌审旗艺术创作规划（2018—2020年）》。
（八）以落实全面从严治党为要求，不断强化机关党建和廉政建设。认真落实《乌审旗机关党组织星级评定管理方案》要求，结合“三会一课”制度，不断巩固和提高党组织整体政治信念和党性修养，全面提升党组织凝聚力和战斗力。严格落实党建主体责任制度和履行“一岗双责”责任，做到党建、廉政建设与文化服务同部署同推进同考核。深入贯彻落实中央八项规定及各级配套规定，持续改善工作作风，严格执行“三重一大”事项坚决执行集体决策、民主决策、依法决策，自觉接受群众监督。加大党建、廉政建设宣传教育力度，开展党风廉政建设专题学习37次，领导干部带头讲党课30次，撰写心得体会200多篇，开展廉政主题教育实践活动2次，打造廉政文化宣传走廊1处。全面加强包联帮扶工作，深入巴音陶勒盖嘎查开展座谈、培训等10余次，通过争取农综项目，为贫困户及边缘户搭建蔬菜大棚9个，发放肉鸡崽3000余只；争取到位产业扶持项目草棚15个，羊棚20个，苜蓿种植60亩等。重点对6户贫困户开展了一对一帮扶措施，组织干部职工为贫困户捐资捐物4万多元。
总之，2018年全旗文化工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕旗委、政府中心工作，加强指导，形成群众文化活动丰富多彩，重点文化工程有序推进，文艺精品推陈出新，文化市场繁荣有序，文化创意产业互促联动，文化事业繁荣发展的良好局面。
二、2019年工作思路
为奋力推动绿色乌审在新时代实现绿色崛起，2019年全旗文化工作总体思路是：对照“20”字发力：即固本强“基”、深研谋“精”、优服提“质”、抢保传“源”、探径求“新”。围绕“1”条主线：即坚持“以人民为中心”的发展思想，积极探索文化工作的新方法、新途径、新载体，逐步提升人民群众的文化获得感和文化生活水平，为推动绿色乌审在新时代实现“绿色崛起”提供强有力的精神动力和文化支撑。推动“9”个一工作：即新建改造一批文化服务阵地，建设一支永不褪色的乌兰牧骑“草原红色文艺轻骑兵”，擦亮一张乌审旗马头琴交响乐团“文化名片”，锻造一批优秀文艺作品，培育升级一批民间文化力量，举办一批特色群众文化（学术研讨会）品牌活动，保护传承一批优秀民族文化遗产，建设一个综合数字文化服务平台，抚育扶持一批特色文化产业和龙头企业。
（一）固本强“基”，厚植绿色崛起文化自信力
以提升文化“软实力”为目标，巩固提升国家公共文化服务体系示范区成果，扎实推进文化基础设施建设，新建改造提升一批公共文化服务阵地。一是加快公共文化基础设施建设。充分考虑演出功能需求，争取启动新建集乌兰牧骑排演、举办大型会议、群众文艺演出服务等功能为一体全民综合音乐厅（乌兰牧骑演艺厅），努力为乌兰牧骑提供高标准、低能耗、现代化的排演场所。改造提升现有基层文化活动场所，重点解决嘎查村社区综合文化服务中心冬季无取暖设备、场所面积不足等问题。二是全面提高公共文化设施利用率。坚持“建、管、用”并重，推动全旗基层文化阵地“5+3”功能整合工作，做好图书馆、文化馆和博物馆等公共文化场所配套设施建设。三是全力推动文博体系建设。继续完善民歌博物馆（乌兰牧骑和马头琴展厅），改造提升银器展厅（嘎鲁图镇），重点打造乌审旗收音机展览馆(乌审召镇)、察干苏力德展览馆（无定河镇）、胡图克台彻辰洪台吉祭祀展览馆（图克镇）、口承文化展览馆（苏力德苏木）、蒙古族服饰展览馆和阿腾沙银器手工艺技艺展览馆（乌兰陶勒盖镇）等基层展览馆。
（二）深研谋“精”，拓展绿色崛起文化传播力
培育和弘扬社会主义核心价值观，传承和弘扬优秀民族传统文化，建设一支永不褪色的乌兰牧骑“草原红色文艺轻骑兵”、擦亮一张乌审旗马头琴交响乐团“文化名片”，深入挖掘特色文化资源，讲好乌审故事，传播乌审声音，塑造乌审形象，弘扬乌审精神，凝聚乌审力量。一是大力实施精品战略。以新时代农村牧区现实生活题材为背景，围绕绿色乌审发展纪实，组织乌兰牧骑和马头琴交响乐团创作编排蒙古剧《茫瀚巴拉尔畅想曲》《乌审召人》（暂定名），马头琴音乐会《赞歌改革—新时代草原琴韵》（暂定名）《马头琴交响诗》等一批优秀文艺作品，努力做好申报国家艺术基金工作。组织实施好《乌审文化大全》《乌审旗地名志》《乌审旗走马文化》《察干苏力德祭画册》《萨拉乌苏画册》《天边察哈尔》《九斿白旗下的察哈尔人》等一批优秀民文出版发行工作，并做好冲击自治区精神文明“五个一工程”奖准备工作。二是全力推动文艺创作。以中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年等重要时间节点为坐标，抓好创作规划和指导工作，组织两个专业文艺团体年创作文艺作品不低于30件，组织民间文化协会年创作文艺作品要突破200件。同时要挖掘整合优秀民族、民俗和民间文化，拍摄制作《乌审文化》《乌审旗现代公共文化服务体系公益广告》等宣传视频、公益广告和宣传画册，形成一批彰显地方文化特色的宣传品。
（三）优服提“质”，汇集绿色崛起文化向心力
不断丰富公共文化服务产品，有力推进文化惠民和文化扶贫工程落地，举办一批特色群众文化（学术研讨会）品牌活动、培育升级一批民间文化力量、建设一个综合数字文化服务平台，切实实现公共文化服务提质增效。一是精心组织群众文化活动。以“乌兰牧骑+”的方式，全面开展“送演出、送图书、送展览、送电影、送辅导”为内容的“六进”惠民活动不少于1300场次，解决群众文化需求“最后一公里”问题。打通群众性精神文明创建活动引导机制，举办好萨拉乌苏民间艺术节系列文化活动、“书香乌审”读书活动、“乌审马”赛事活动等大型文体活动，进一步提升群众文化品牌影响力。同时，要继续组织好“乡村旅游文化节”“文化独贵龙会演”“机关文化展演”等特色群众文化活动，促进形成一批群众文化品牌活动。二是培育发展社会参与力量。提炼民间文化内涵，汇集文化向心力，升级乌兰陶勒盖镇书香特色文化户等一批特色文化户，配套旅游、餐饮、科研等服务内容，探索“文化户+”模式发展。在整合全旗文化独贵龙、民间文艺团队的基础上，每个苏木镇组建1支业余特色乌兰牧骑，推动地方群众文艺事业不断发展。三是强化对外文化交流。争取参与“丝绸之路国际剧院联盟”“欢乐春节”活动，让两个专业团队和民间文化团体亮相世界舞台，扩大乌兰牧骑和马头琴交响乐团品牌效应。要适时举办“萨拉乌苏文化北疆联盟会议”“察干苏力德祭学术研讨会”“乌审走马驯养研讨会”“蒙古剧创作研讨会”“鄂尔多斯民歌研讨会”等一批高质大型学术研讨会议，提高乌审文化品位，推动乌审文化开放性与多元化发展。四是加大文化市场监管。以“扫黄打非”工作贯穿全年工作，强化意识形态责任落实，突出印刷复制业、物流快递业等重点行业监管，打击非法出版物，营造积极健康、向善向上的文化环境。健全信用监管制度，简化审批程序，坚持管理与建设并重，建立综合行政执法、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化市场监管体系。统筹网上清理和网下打击，坚决查处违法违规经营活动，继续推进软件正版化和基层文化市场执法站点建设，加大校园周边文化市场环境整治等专项工作。
（四）抢保传“源”，筑牢绿色崛起文化凝聚力
严格落实文化遗产安全责任制，将文物和非物质文化遗产保护好、传承好、弘扬好，严厉打击文化遗产违法犯罪，不遗余力抓好文化遗产保护传承，抢救保护一批优秀民族文化遗产。一是加大重点文化遗产申报工作。加强萨拉乌苏遗址、乌审召庙等重点文物保护单位的建设工作。传承红色革命精神，抓好红色基因挖掘，做好“独贵龙”运动旧址、1949秋后乌审旗委办公旧址、抗联旧址、朝岱大圐圙等红色革命文物修缮保护。配合做好萨拉乌苏遗址世界双遗产申报工作，全力做好民间文化艺术之乡和非物质文化遗产项目申报工作，重点抓好“察干苏力德祭”世界非物质文化遗产、“走马驯养技艺”国家非物质文化遗产项目和马文化国家文化之乡申报工作。将要着手开展传统村落调查、研究等工作。二是探索文化遗产“活态传承”。继续推动《乌审旗游牧生态文化保护区》建设，发挥好各级传习阵地功能，挖掘优秀民俗文化，编写优秀民俗文化读本，尝试列入课外教学范畴，形成文化遗产保护意识从娃娃抓起的浓厚氛围。三是强化文化遗产保护传承宣传。策划和组织开展一批精品展览活动和博物馆临展活动，真正让馆藏文物“活起来”，发挥其应有宣传教育作用，增强广大人民群众对文化遗产的保护观念。
（五）探径求“新”，注入绿色崛起文化新动力
立足已有优势，按照“巩固、提升、扩面”的原则，发挥公共文化服务标准化体制改革试点示范带动作用，建设一个综合数字文化服务平台、抚育扶持一批特色文化产业和龙头企业，推动文化产业发展、促进文化消费等改革，要实现双效俱佳、质量更高、结构更优的发展，不断提升乌审文化整体实力。一是创新发展模式。加大文化与旅游融合力度，按照优质旅游发展要求，坚持以旅游供给侧结构性改革为主线，大力发展全域旅游，推进红色旅游、乡村旅游，发挥旅游在脱贫攻坚中的特殊作用。提升公共文化场馆服务效能，鼓励市场主体提供更加丰富多元的文化产品和服务，发行实施文惠卡，建立文化消费激励机制，组织开展文化创意季、文化消费季、精品演出季、书香阅读季、文化旅游季等活动，打造文化产业品牌，引导城乡居民扩大文化消费，促进文化消费增长。二是搭建发展平台。加快图书馆和文化馆总分馆建设工作，推动“互联网+文化”，实施数字文化走进蒙古包、走进田野、走进校园、走进厂矿企业的步伐，加快推进数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆发展进程，强化数字文化执法建设，推广“你阅读 我买单”等便民服务，把文化供给单位、文化服务项目、文化适用场所、文化消费主体有效整合和深度对接，提供方便快捷的线上线下文化体验、文化服务和文化消费，增强城乡居民的现代文化获得感。同时，要加大基层文化阵地管理员培训指导，切实加强服务内容和机制完善工作。 三是培育和激励新兴文化产业。促进演艺、娱乐、艺术品、手工艺品、食品加工等传统产业引入现代科技手段与设计理念，探索发展网络音乐、网络晚会、网络图书、影视作品等新兴文化业态。巩固“乌审手工裂变”改革成果，高度重视民营文化企业在推动绿色崛起的重要作用，每年扶持15-20个文化产业龙头民营企业，建立以龙头企业为引领、民族民间工艺大师为支撑、千家万户为载体的产业集聚群。