当前位置:首页>政府各部门>教育体育局
索 引 号: 000014349/2022-01897 分  类:科技、教育;其它 发布机构:乌审旗教育体育局 发文日期:2022年05月31日 名  称:乌审旗教育体育局关于印发《乌审旗教育体育系统新冠肺炎疫情防控应急预案(第三版)》的通知(修订版) 文  号:乌教体发〔2022〕80号 时 效 性:有效 内容概述: 总则   为科学有效做好我旗教体系统新冠肺炎疫情防控工作,提高校园防控和应对能力,预防和控制疫情发生和蔓延,切实保障师生身体健...

乌审旗教育体育局关于印发《乌审旗教育体育系统新冠肺炎疫情防控应急预案(第三版)》的通知(修订版)

发布日期:2022-05-31

 总则

为科学有效做好我系统新冠肺炎疫情防控工作,提高校园防控和应对能力,预防和控制疫情发生和蔓延,切实保障生身体健康和生命安全,维护正常教育教学秩序,依据国家、自治区、市、旗有关政策精神鄂尔多斯市教育体育系统新冠肺炎疫情防控应急预案(第三版)要求,结合全旗教体系统实际,制定本应急预案

、指导思想

从维护师生生命健康安全、保证学校正常教育教学秩序和维护全国疫情防控大局出发,切实提高政治站位,从严从紧从细抓好校园疫情防控,加强中小幼儿园、二级单位、校外培训机构、体育经营场所等科学防控知识和技能,有效落实各项防控措施,守住校园疫情输入关、扩散关,筑牢教体系统疫情防控网,严防疫情输入校园和聚集性疫情发生。

、工作原则

按照以人为本、生命至上,政府领导、联防联控,属地管理、分级负责,预防为主、防治结合,依法科学、分级分类,人物同防,群防群控,精准施策、快速反应的原则,有力、有序、有效开展疫情防控和应急处置工作。

三、适用范围

适用于乌审旗教体系统各中小学、幼儿园、二级单位、校外培训机构、体育经营场所新冠肺炎疫情防控应对准备及应急处置工作。

四、组织管理

(一)组织机构

坚持党对传染病防治工作的领导,建立健全领导体制,各单位党组织主要负责人要亲自挂帅,扛起责任、坚守岗位、靠前指挥,采取切实有效措施,坚决遏制疫情扩散蔓延。教体系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组负统一领导、指挥职责,配合专业部门协调疫情防控和应急处置工作,总指挥由旗教体局党组书记、局长担任,副总指挥由分管副局长担任。

成员部门:各股室(办)负责人、中小学、幼儿园、二级单位、校外培训机构体育经营场所。具体职责如下:

视实际情况需要,可对领导小组总指挥、副总指挥及成员单位进行调整。办公室设在乌审旗教育体育局体卫艺安全劳动股,办公室主任由分管副局长兼任,负责日常和应急值班等工作,统筹协调全系统新冠肺炎防控工作;建立联防联控机制,召开联席会议,传达和贯彻上级部门的指示;指挥和综合协调应急响应行动,协调指导事发地及配合相关部门做好应急处置和现场指挥防控工作;指导督查防控措施落实情况;印发应急预案和防控方案;随时向上级部门报告疫情,完成上级部门交办的其它任务。

(二)职责分工

负责组织、指导、监督各二级单位、中小学、幼儿园、校外培训机构、体育经营场所落实新冠肺炎疫情相关防控措施,加强在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作,防止新冠肺炎疫情在学校、教育培训机构内发生,制定并组织实施疫情应急处置期间的停学和复学方案。各二级单位、中小学、幼儿园(含民办)、校外培训机构、体育经营场所也要成立相应疫情防控应急处置工作组,按照属地管理原则,落实“点位长”制度,压实各方责任,统筹推进各项工作。

办公室职责:负责上传下达各级指示精神,组织各类紧急会议安排,做好应急车辆派送,发布疫情防控知识和宣传资料,及时澄清辟谣不实信息。

计划财务股:做好资金的审批及应急物资购置、储备、供应、配送等工作,确保出现疫情及时提供所需物资。

教育股职责:及时通知全旗中小学、幼儿园开学时间及相关要求,加强对聚集性教育教学、外出研学活动的督查力度,同时做好各中小学、幼儿园师生及家属外出统计工作,若发现疫区返回师生,及时报告卫生劳动办。负责发生疫情后停止线下教学期间的线上教学指导。

人事股职责:根据工作需要,合理调动人员,安排具体职责。

体卫艺安全股劳动股职责:具体落实全旗教体系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控各项工作,负责落实与统计各学校日报告、零报告情况;指导各中小学、幼儿园开展防控、消毒等工作;指导各学校制定应急预案,加强对各学校、幼儿园疫情防控工作督查力度,发现疫情第一时间上报教体局应急领导小组及旗指挥部;配合专业部门对发生疫情的学校等场所进行现场消毒灭菌处理;配合旗指挥部做好人员隔离等应急处置工作。

行政审批股职责:负责相应的法律法规性政策的解读。

教育教学研究中心职责:负责研究学生在线教育教学的质量。

青少年校外教育活动中心职责:开通心理咨询热线,积极解答学校师生的心理问题。

各中小学、幼儿园、二级单位、校外培训机构、体育经营场所职责:落实学校主体职责,按照一地一案、一校一案制定落实本单位应急处置方案,从严从紧从细落实好常态化疫情防控各项措施,备足备齐各类防控物资和生活保障物资,加强师生宣传教育和自我防护,做好应急处置准备工作,配合属地落实各项应急处置措施。

(三)新冠肺炎疫情分级 

根据疫情流行范围和趋势及对社会的危害程度,将疫情划分为一般疫情(Ⅳ级) 、较大疫情(Ⅲ级) 、重大疫情(Ⅱ级) 和特别重大疫情(I级)。

1.一般新冠肺炎疫情(Ⅳ级)。有下列情形之一的为一般新冠肺炎疫情(Ⅳ级) 。

(1)在1个旗区行政区域内出现散发病例(包括无症状感染者) 。

(2)在1个旗区行政区域内出现1起聚集性疫情,未引起三代及以上持续传播。

(3)达不到较大新冠肺炎疫情(Ⅲ级) 标准的情形。

2.较大新冠肺炎疫情(Ⅲ级) 。有下列情形之一的为较大新冠肺炎疫情(Ⅲ级) 。

(1)在1个旗区行政区域内一周内出现2起及以上聚集性疫情。

(2)在1个旗区行政区域内14天内出现2例及以上感染来源不清的散发病例,但尚未发生持续社区传播。

(3)相关联疫情波及2个及以上旗区,并有进一步扩散趋势。

(4)达不到重大新冠肺炎疫情(Ⅱ级) 标准的情形。

3.重大新冠肺炎疫情(Ⅱ级)。有下列情况之一的为重大新冠肺炎疫情(Ⅱ级)。

(1)在1个旗区行政区域内发生持续社区传播。

(2)2个及以上盟市出现相关联的聚集性疫情或社区传播疫情,有进一步扩散趋势。

(3)达不到特别重大新冠肺炎疫情(I级)标准的情形。

(4)特别重大新冠肺炎疫情(I级)。具体情形由国务院或国务院有关部门规定。

五、应急处置要求

围绕“处置得快、控制得住、防控得好”总目标,坚持发现要早,关口前移,提高监测预警能力,确保第一时间发现、第一时间报告、第一时间管控;坚持响应要快,各学校幼儿园、二级单位、校外培训机构、体育经营场所要落实好24小时应急值守制度,发现异常情况迅速报告教体局,教体局报告属地疫情防控指挥部开展应急处置,第一时间落地查人,掌握工作主动;坚持管控要严,围绕密接、次密接人员迅速确定风险点、划出封控区,各学校幼儿园、二级单位、校外培训机构、体育经营场所配合疫情防控指挥部启动核酸检测、健康监测、环境消杀、隔离管控等措施,确保应查必查、应检必检、应隔必隔、应收必收;坚持准备要足,各学校、幼儿园、校外培训机构、体育经营场所要做好生活必需品储备工作,确保平时有准备、急时用得上。

六、应急措施

(一)做好应急准备工作。

1.场所保障。各学校幼儿园、二级单位、校外培训机构、体育经营场所要提前设计应急布局图,明确设置指挥部集中办公场所、隔离场所、核酸检测采样点等必备场所,规划应急入口和转运出口等相关路线。

应急指挥集中办公场所应提前配备电脑、电话、打印机等办公设备和器材,通电、通网络。

各学校幼儿园、二级单位、校外培训机构、体育经营场所根据实际条件,须设置一定数量的可分类管控的隔离场所,至少有一个可容纳整班隔离的场所,其余为临时留观室,并在醒目位置标志。临时留观室须具备条件:(1)应选在出入学校方便、相对独立、通风良好的场所,最好配有独立使用的洗手设备和卫生间,如没有独立卫生间须配备便携式洗手设备和便携式马桶。(2)配有一次性帽子、一次性乳胶手套、医用外科口罩和N95口罩、测温枪、水银体温计、消毒服务器、医用防护服、观察床、观察椅、医用垃圾桶等。隔离场所的设置与数量需经卫生健康专业机构的科学评估。

各学校幼儿园、二级单位、校外培训机构、体育经营场所应提前选好核酸采样场地,制定备用方案、路线规划、人员分流方案,规范设置采样点和检测点,坚决避免人群聚集、组织无序导致交叉感染,确保应检尽检。场地应设置在室外空旷场地或空旷空间,提前配备好帐篷、桌椅、有线电源、照明设施、医疗废物桶(含盖、医废袋)、消毒液、医用一次性手套、医用防护服、医用口罩等物资,确保采、送、检、报流程顺畅。

2.各学校幼儿园、二级单位、校外培训机构、体育经营场所需建立师生员工电子信息管理台账。学校要完善全体师生员工和校外固定为学校服务、经常出入校园人员的相关信息并建立电子台账,每人绑定一个含本人和关联共同生活人员基本信息的二维码,每校确定专人管理并签署保密协议,突发情况第一时间配合属地做好流调溯源工作。严格落实学校传染病疫情报告、因病缺勤缺课追踪登记等制度,实行“一人一台账”管理。

3.人员保障。按学校在校生数、分布宿舍楼人数,配备一定数量的管理人员、卫生防疫人员协助属地指挥部应急状态下进行安全管控、核酸检测、流调溯源、隔离运转等志愿者队伍(配备研判后无风险的教职工)。一旦出现特殊情况,能迅速到达指定点位承担起学生组织、管理、保障等任务。

4.物资保障。学校要根据学生及教职员工数量,结合学校应急预案,提前准备至少1个月储备量的疫情防控所需基本物资:体温计、测温仪、医用口罩、防护服、手套、洗手液、消毒剂(含氯消毒剂、75%医用酒精等)及消杀设备;对紫外线灯进行全面检测,确保正常使用;通风换气条件不够的教室必须增加通风换气设备;寄宿制学校应根据住宿生数量,储备米面粮油等餐饮必备品,同时提前选好备用供应渠道,确保遇有特殊情况的物资供应;备好疫情防控管理所需的其它设施设备等物资。防疫物资要有专人负责、专门仓库存放,并建立出入库登记制度,安全妥善管理物资,根据使用情况及时补充;

5.设置体温监测点。各学校、幼儿园、二级单位、校外培训机构、体育经营场所合理设置体温监测点,满足晨、午、晚体温检测要求。

6.线上教学准备。做好线上教学应急组织实施工作,学科教师加大线上教学备课力度,确保启动预案后学生学业进度不落、质量不降。

7.心理疏导应急准备。常态化做好师生思想政治教育和心理疏导,加强家校沟通,特别是对因疫情居家健康监测无法到校上课的学生经常联系关注、安抚慰问。提前做好线上线下开展心理健康教育各项准备工作,积极构建心理健康应急服务和危机干预体系。

8.构建联防联控机制。主动联络卫健、疾控、市场监管等部门,邀请有关人员进校常态化指导开展疫情防控工作,构建对接顺畅、人员稳定、高效有序的联防联控机制,确保启动预案后有关技术人员第一时间到位快速处置。

(二)开展信息筛查与日常监测。通过收集“三码”信息等方式排查疫情风险,掌握师生员工及共同生活居住人员14天以来的健康史、接触史、旅居史等情况,做好应急流调筛查准备工作。对身体有异常的师生员工缓入同时严格执行学生因病缺课、教职工因病误工追查与登记等防控措施及时掌握师生员工健康状况。

(三)密切关注疫情变化。属地一旦发生本土疫情,各学校幼儿园、二级单位、校外培训机构要立即激活疫情防控应急指挥体系,严格落实系列应急准备与监测措施,校医室要严格遵守发热病人处置规范,主动联系并配合属地进行核酸检测等相关工作。

(四)建立应急组织体系。各学校幼儿园、二级单位、校外培训机构、体育经营场所新冠肺炎疫情防控应急工作领导小组应成立若干工作组开展工作。

1.综合协调组。对接属地指挥部、教体局及社区、医疗机构、疾控机构等,根据疫情新形势、新特点,适时完善学校应急预案,健全防范和处理机制,针对性地开展疫情防控桌面推演、实操性应急演练,如遇突发情况迅速配合属地指挥部协调校内各工作组做好相关工作。

2.安全保障组。规划校内各楼宇、各场馆、各楼层的值班值守人员,如遇突发情况迅速配合属地指挥部做好校园各楼宇、场馆、校门管控和校园秩序维护等工作。

3.流行病学调查组。完善师生员工及其共同生活居住人员基本信息台账,如遇突发情况迅速配合属地指挥部流调溯源专班,精准判定密接、次密接和可能暴露的师生。

4.核酸检测配合组。规划校内核酸检测场地、路线,准备相关物资和设施设备等,如遇突发情况配合属地指挥部核酸检测专班做好信息录入、人员分流、维持秩序等工作。

5.人员转运配合组。规划校内转运路线、出入口设置等情况,如遇突发情况配合属地指挥部转运专班迅速有序转运隔离人员。

6.服务保障组。根据在校师生规模做好医疗防护物资和生活物资的储备、采购,如遇突发情况对接属地指挥部生活物资保障专班、物资调配专班做好物资分发、调配等工作。安排充足的应急资金,保证突发公共卫生事件应急处置所需。 同时应加强卫生队伍建设,定期开展突发公共卫生事件防控的专业知识培训,为应急预案的启动提供人员保障。

7.消杀配合组。做好校园日常预防性消杀工作,如遇突发情况迅速配合属地指挥部消杀专班做好校园重点区域的终末消毒工作。

8.宣传和舆情管控组。做好师生舆情监测,正面宣传防疫工作,教育引导师生不信谣、不传谣,配合落实各项防疫措施,避免产生负面舆情,同时做好心理援助服务。

各学校幼儿园、二级单位、校外培训机构、体育经营场所可根据具体情况,在上述工作小组基础上成立其他工作小组。

(五)严格分类处置流程。详见分类应急处置工作流程(附件1)。

(六)强化处置评估。相关单位要在应急处置完成后迅速向属地疫情防控指挥部、疾控部门和主管部门上报疫情防控应急处置情况报告书(附件3),包括基本情况、病例关联情况、应急处置措施、存在问题及困难等,并提出今后对类似事件的防范和处置措施有关部门联合对相关情况进行分析评估。

(七)确保有序复工复学。各学校幼儿园、二级单位、校外培训机构、体育经营场所应配合做好接受隔离管理师生员工的心理安抚和学业辅导、隐私信息保护工作,加强心理健康教育,防范心理危机事件发生。诊断为新冠肺炎临床诊断病例、疑似或确诊病例的,凭医院的健康证明返校复工复学其他隔离监测人员,凭健康“三码”和核酸检测阴性报告,经核验后方可返校复工复学

、强化表彰激励监督问责

疫情防控中作出突出贡献的单位、个人和集体给予表彰奖励。同时,要加大督查问责力度,对党中央、国务院,自治区和市、旗党委、政府决策部署不力,以及在疫情防控工作中推诿扯皮、敷衍塞责,搞形式主义、官僚主义,造成严重后果和重大损失的单位和责任人,依法依规从严从快查处。

附则

本预案由乌审旗教育体育局组织制定,根据新冠肺炎疫情形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。本预案由乌审旗教育体育局负责解释。

本预案自印发之日起实施将根据疫情形势和防控要求及时进行调整更新。

下一篇:关于开展学科类校外培训机构治理“回头看”和体育类项目经营场所联合执法检查的通知