2020年全旗司法行政系统党风廉政建设工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十届六次全会、市纪委四届六次全会、旗纪委十五届六次全会部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧紧围绕党中央和自治区、市委、旗委重大决策部署,一以贯之推进全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,积极履职尽责,确保各项工作任务落实。
一、抓好疫情防控。
为认真做好新冠肺炎疫情防控工作,一是要严格落实领导责任制,成立防控领导小组,按照明确责任分工履行责任;二是强化内部排查,加强特殊人群管理和服务对象的管控;三是切实加强疫情防控宣传和舆情管控工作;四是加强对疫情防控工作落实的监督检查,进一步强化政治监督,坚决做到“两个维护”,净化政治生态。
二、严明党的纪律
(一)严明政治纪律和政治规矩。始终把“两个维护”作为最高政治任务,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,推动党员干部严守政治规矩和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)严肃政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则。继续加强对党的十九大精神贯彻落实情况、党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,推动局党组和广大党员干部遵守党章党规党纪,坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方针。
(三)严明组织纪律。教育引导干部职工牢固树立党的组织纪律观念,严格执行请示报告等制度,不断强化“四个服从”坚持纠正无组织、无纪律问题,严肃查处欺骗组织、对抗组织的行为。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。
三、落实党风廉政建设责任制
一是压实主体责任。局党组书记为党风廉政建设第一责任人,对党负责,坚持敢抓敢管,严抓严管,切实把责任压实到班子成员,传导到基层及每名干部,各班子成员要切实履行“一岗双责”。对涉及“三重一大”事项的研究决策,积极邀请派驻纪检监察组的同志参加,主动接受监督。
二是详实制定2020法局党风廉政建设责任书,落实好责任状的签订和责任分解。继续实行局主要领导与局各股室对所负责人签订党风廉政建设责任书。认真贯彻落实局领导班子成员“一岗双责”,一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设;把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入司法行政工作中,做到与司法行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,以优良的党风促政风带行风。
三是加强党内监督检查。有针对性地对党风廉政建设、纪律规矩执行、思想政治教育等情况进行检查,对发现的问题及时指出,对违反党纪党规的,依法严肃问责,做到有错必究、有责必问、问责必严,切实增强党员干部思想行动自觉和遵规守纪意识。
四、加强警示教育,促进廉政建设常态化
一是丰富警示教育方式方法,开展“以案说法”、“以案说纪”等警示教育活动,充分利用警示教育基地、警示教育片、以案释法等抓教育,用身边事教育身边人,使每名党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二是加强党员干部理想信念教育和党章党规党纪教育,组织开展廉政文化进机关、家风家训等教育活动,传播廉洁思想,推进廉洁文化建设,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性,全方位接受廉政氛围的熏陶,逐步形成大教育的格局,构建党员干部高尚的“精神家园”。
三是持续强化反腐倡廉教育。深入开展理想信念、党纪政纪廉洁自律教育,引导教育干部职工对国家法纪和行业纪律心存敬畏,把遵纪守法作为人的底线、从业的红线。注重学习先进人物先进事例,培育和塑造良好的司法行政队伍新形象。
四是学习宣传十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十届六次全会、市纪委四届六次全会和旗纪委十五届六次全会精神。着力加强对十九届中央纪委四次全会精神、自治区纪委十届六次全会、市纪委四届六次全会和旗纪委十五届六次全会精神的学习宣传和贯彻落实。
五、健全各项制度,确保长效发展
一是从严落实“三重一大”“五不直接分管”“一把手末位表态”等制度,严格规范议事规则和决策程序,努力形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。建立健全干部职工重大事项请示报告、个人重大事项定期报告以及谈心谈话等制度,推进工作落细落小落实。修订完善公务用车、物资采购、行政接待等制度,做到节俭办事、廉洁办事、依规办事,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。
二是认真排查廉政风险点。根据司法行政工作职能特点,各股室、司法所、公证处要全面深入查找可能存在廉政风险点,列出清单,划清权力边界,绘制权力运行流程图,规范工作程序,建立健全廉政风险防控机制。
三是完善党风廉政建设常态化机制。制定党风廉政建设和反腐败工作计划,定期召开党组会研究党风廉政建设工作,做到与司法行政业务工作同部署、同落实、同考核,切实推动党风廉政建设各项工作落到实处。
四是强化精准监督。对行政执法、行政复议、社区矫正、人民调解、法律援助等涉及民生和社会稳定的职权行使,要通过加强监督,及时发现存在的苗头性、倾向性的问题,做到早发现、早提醒、早纠正,防微杜渐。
五是抓好重点防范。对规范性文件审批、脱贫攻坚、涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”以及民生领域等损害群众利益问题重点监督防范,提升监督实效。
六是严抓中央八项规定落实。继续不折不扣落实中央八项规定和自治区实施意见精神,定期对公务接待、办公用房、红包礼金等问题,进行监督和检查,把落实中央八项规定精神往深里走、往实里走。
七是坚持纠“四风”和树新风并举,紧盯享乐主义和奢靡之风,特别是对隐形变异改头换面的新“四风”等问题,见事就查,露头就打,形成有效震慑,捍卫制度权威。
六、加强司法行政队伍建设
一是领导干部要发挥带头作用,弘扬良好风尚,以上率下、管好队伍,真正使中央八项规定精神化风成俗、成为习惯。畅通群众监督和舆论监督渠道,让顶风违纪行为无处藏身。
二是全面贯彻新时代党的组织路线,坚持正确选人用人导向,把好干部标准落到实处,严格标准、完善机制、规范程序、强化监督,绷紧纪律这根弦,坚决防止选人用人上的不正之风,着力培养一支政治强、专业精、结构优、活力足的高素质干部队伍,为培养造就忠诚干净担当的高素质专业化司法行政队伍提供坚强保障。
三是深化司法行政系统依法行政,推进权力清单、责任清单,确保严格按照法定权限、时限和程序履行职责、行使权力。强化为民服务理念,坚持把人民群众满意作为司法行政工作的出发点和落脚点。坚决整治门难进、脸难看、事难办以及吃拿卡要、冷横硬推等问题,严肃查处不作为、慢作为和乱作为等“为官不为”问题,树立司法行政机关良好形象。
四是加强党风廉政宣传教育,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪作为全体党员的必修课。强化理想信念教育和警示教育,利用党员主题日活动,组织党员参观廉政教育基地,组织学习各类典型案件、违纪违规的反面典型等,引导党员干部从正反两方面典型中汲取经验教训,清廉自守、怀德自重。加强廉政文化建设,充分利用微博微信等新媒体平台,传播干净清爽、健康向上的党内政治文化,弘扬廉洁修身、勤勉尽责的中华传统廉洁文化,形成崇德尚洁、风清气正的良好社会氛围。
五是坚决支持派驻纪检监察组工作,配齐配强纪检监察联络干部,把提升业务能力摆在突出位置,通过专题培训、例会学习、自学等方式,引导干部加强业务学习,把准职能定位,厘清责任界限,强化责任担当。带领和促进党员干部牢固树立忠心对党、贴心为民、公心执纪、尽心履责、真心待人的工作理念。
乌审旗司法局
2020年5月19日