各股室、局属二级单位：
为推动我局创城工作的深入开展，现将《2018年度创建全国县级文明城市工作实施方案》印发给你们，请你们认真贯彻执行。
乌审旗水务和水土保持局
2018年5月9日
2018年度创建全国县级文明城市工作
实施方案
按照乌审旗精神文明建设委员会办公室关于印发《2018年全旗精神文明建设工作要点》的通知乌文明办﹝2018﹞6号文件要求，扎实推进我局创建工作，确保完成各项目标任务，结合我局工作实际，制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于精神文明建设的重要论述精神，以培育和践行社会主义核心价值观为总要求，深入落实党的十九大精神，全面树立创城惠民的工作和发展理念，充分发挥水利部门的职能作用，强化工作措施，切实提高行业工作水平；动员组织全局干部职工开展文明城市创建活动，着力提升全局干部职工和城乡居民文明素质和社会文明程度，以实际行动促进我旗城市功能、城市形象和综合竞争力的有效提高，为我旗的文明城市创建工作贡献一份力量。
二、工作原则
（一）提高思想认识，确保服务质量。广泛开展群众性精神文明创建活动，把服务人民群众、满足人民群众利益需求、提高水利执法和服务质量作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决好农牧民普遍关心的涉水热点、难点问题，不断提高人民群众的满意度。
（二）建立长效机制，突出部门特色。严格按照文明城市创建工作的标准和要求，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，立足长远，强化管理，建章立制，努力使各项创建工作常态化制度化。
（三）严格执法，保护水利资源。进一步加强对水利执法人员和队伍的培训，提高水政执法的文明程度。建立健全执法程序和规章，实行规范化管理，依法、依纪、依规执法、行政，树立良好形象。
（四）强化宣传，走群众路线。在机关干部职工和广大基层群众中，深入持久地开展多种形式的创建文明城市宣传教育活动，大力倡导诚实守信、互助共进的社会公德，在全旗水利系统形成“团结协作，奋发向上，诚实守信”的良好创建氛围。
三、工作任务
按照创建文明城市工作重点和系列活动方案，根据水利工作实际，重点做好以下四项工作：
（一）以规范政务行为为重点，建立廉洁高效的政务环境。
1.加强干部理论学习与教育。进一步完善局党组中心组学习制度和党员固定日活动制度，深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化中国特色社会主义和中国梦学习教育，培育和践行社会主义核心价值观，推进诚信建设制度化。通过“两学一做”学习教育和深化机关作风整顿活动，加大对党员领导干部和职工的教育、监督和管理力度，严格执行党风廉政建设责任制，筑牢思想道德防线，进一步增强全局上下的廉洁自律意识，坚决杜绝工作中存在的不依法办事、不按程序办事、执法过程中可能出现的“吃、拿、卡、要、报”现象，塑造为民、务实、清廉的干部队伍形象。（牵头股室：办公室）
2.进一步规范政务行为。坚持科学民主决策，局党组实行重大问题和重要事项集体决策制度，建立健全决策责任制、决策过错责任追究制、社会公示制，保证对重大问题、重要事件的决策科学、民主；严格按照国家有关法律、法规制定规范性文件，抓党风廉政建设；加强对执法人员的教育，创新管理方式，提高依法执政的能力和水平，做到公正、文明地执行公务。进一步健全水资源保护利用的监督、投诉、处理机制和举报机制。（牵头股室：水资源管理股、水政执法队）
3.不断加大监察和查处力度，及时处理有关违法行政的投诉。进一步健全和完善行政审批服务功能，简化行政审批手续和办事程序，提高办事效率和服务水平。通过完善审批流程，消减审批环节，压缩审批时限，使水利工作步入规范化、透明化、效能化的轨道。（牵头股室：水政执法队）
4.积极推进文明单位建设。按照文明单位创建要求，进一步完善网上文明单位动态管理系统，开展道德讲堂、志愿者队伍、核心价值观和公益广告、节俭养德或文明餐桌宣传等活动。推行OA电子化办公系统，不断提高我局安全化、自动化办公系统的应用程度。（牵头股室：办公室）
（二）以“世界水日”“中国水周”活动为契机，营造全民知水法、用水法、节约用水的氛围。
大力宣传全民节约用水的重大意义，宣传全民节约用水在落实科学发展观、构建和谐社会、建设生态文明中的重要地位和作用。宣传全民节约用水的全民性和公益性。广泛宣传普及涉水法律法规和取水许可相关知识。（牵头股室：水资源股、水政执法对）
（三）以保护水资源为重点，规范执法，保障水生态安全。
一是规范取水许可审批和事前、事中、事后监管，严格按照制度规定，科学合理地做好各审批环节，确保审批工作质量。凡是向社会公开承诺办结时限的承办事项，严格按承诺时限和审批流程规定办理。保证行政权力公开透明运行，提高机关效能和公共服务质量。（牵头股室：水资源管理股）
二是保护水资源。强化宣传，增强全旗人民节约用水意识；强化执法，加大打击违规排污、围湖造田、违规占用排洪渠等涉水案件；强化审批，严控执法，有效保护我旗水资源。（责任股室：水政执法队）
三是抓好水污染防控。严禁在涉水区域堆放垃圾、违法排放污水、违规养殖等污染水资源的违法违规行为。进一步完善河长制巡河工作。最大限度地减少人为污染源，保障我旗水资源持续发展及用水安全。（责任股室：水政执法队）
（四）以群众性文明城市创建为重点，开展扎实有效的创建活动。
1.积极参加文明创城各类活动。组织全局干部职工积极加入志愿者服务队伍，弘扬“学雷锋”志愿服务理念，不定期深入组织开展在职党员进社区活动，发挥典型示范带动作用，引领社会风气向好向上。（牵头股室：办公室）
2.扎实开展 “在职党员进社区”活动。按照要求，充分调动本单位人财物等资源，支持和参与社区创城工作。（牵头股室：办公室）
4.积极开展“学雷锋”志愿服务活动，全面提高“窗口”服务质量。通过完善服务规范，对人员加强专业培训，做到服务环境良好、服务设施完备、管理制度完善、监督机制健全、服务文明规范、办事高效透明，通过建立健全高效的投诉处理机制，认真总结、推广“窗口”行业规范化服务的先进典型经验，推动“行业窗口”全面提升规范化服务水平。（牵头股室：办公室）
四、保障措施
（一）强化组织领导。为更好地组织领导和统筹协调全局的文明创建工作，我局成立文明创建工作领导小组，局党组书记、局长任组长，各局党组成员为副组长，局属各科股室和局属各二级单位主要负责人为成员。并下设办公室，负责全局文明创建工作的统筹策划、综合协调和督促指导等工作。
（二）建立科学的责任目标管理体系。结合我局实际，对照《全国文明城市测评体系》，对各项目标任务进行细化分解，明确重点任务、工作目标、责任股室、责任人和完成时间，实施责任推动。
（三）加大舆论宣传。开展创建主题宣传，在我局微信公众号及机关内宣传栏等新媒体和公共设施上宣传创建文明城市的内容，积极营造良好的创建工作舆论氛围。