各股、室、中心：
为深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人重要著述，以及考察内蒙古并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话和重要指示精神，确保全旗退役军人工作领域主题教育扎实开展、取得实效，根据《中共乌审旗委员会关于印发<乌审旗“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排>的通知》（乌党发〔2019〕10号）精神和中央、自治区党委、市委、旗委主题教育工作有关会议要求和安排部署，结合退役军人工作实际，现就做好全旗退役军人工作领域“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，做出如下安排。
一、总体要求
紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述,把习近平总书记关于考察内蒙古重要讲话和指示精神作为重要内容，引领党员、干部原原本本学、踏踏实实做,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，认真贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时关于开展主题教育“三个必须”“四个到位”重要指示精神，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的总目标。
要把主题教育同庆祝新中国成立70周年、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、完成改革发展稳定各项任务、打好三大攻坚战和推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作结合起来；与巡视巡察整改工作结合起来。与推进退役军人服务保障体系建设和维护退役军人合法权益等当前退役军人重点工作深度融合起来。坚持以解决问题为导向，坚持以人民为中心，教育引导全旗退役军人工作领域广大党员、干部“守初心、担使命”，不断激励全旗退役军人“永葆军人本色、坚守初心使命”，积极投身新时代社会主义现代化建设，以主题教育的新成效凝聚起“推动高质量发展，实现绿色崛起”的磅礴动力，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
二、时间及范围
（一）时间安排。从2019年9月开始，11月底基本结束。
（二）参加范围。全局党员、干部。
三、主题教育安排
此次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。领导班子成员参照县处级以上领导班子和领导干部开展主题教育；其他党员要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等开展主题教育。
（一）领导班子和领导干部
1.学习教育贯穿始终。要推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，组织好党员、干部认认真真读原著、学原文、悟原理。原原本本学习党的十九大报告、党章、习近平总书记关于退役军人工作重要论述以及中央、自治区党委、市委、旗委关于退役军人工作重要文件和会议精神以及印发的学习资料，自觉对标对表、及时校准偏差，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
（1）个人自学。要认真通读、深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、中央党校中青年干部培训班开班仪式和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，认真学习党史和新中国史，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。充分利用“学习强国”、退役军人事务部微信公众平台、北疆先锋公众号、鄂尔多斯党员微信公众平台、鄂尔多斯网络干部学院、乌审旗发布、绿色乌审先锋等各类线上线下平台加强自学。
（2）专题学习。党员领导干部带头，集中安排学习。全体党员干部要集中安排一周左右时间，采取党组理论学习中心组（扩大）学习、举办专题读书班等形式，根据规定学习内容列出若干专题，分专题认真研读。组织党员干部观看“不忘初心、牢记使命”北疆英模先进事迹报告会。组织党员干部观看“不忘初心、牢记使命”北疆英模先进事迹报告会。
（3）辅导讲座。主题教育期间，要充分运用好各级各类大讲堂等集中学习平台载体，邀请专家学者、党校讲师、革命前辈等进行授课、结构化研讨、理论测试等形式进行，进一步强化学习的针对性和有效性，帮助党员干部深化学习认识,提高学习实效；
（4）现场教学。深化革命传统教育，充分发挥退役军人事务部门职能职责，开展9·30烈士纪念日活动和“缅怀革命先烈，传承英雄遗志”全旗烈士纪念设施学习调研活动；通过开展庆祝中华人民共和国成立70周年主题宣传教育活动和依托中共乌审旗委巴图湾办公区旧址、牧区大寨博物馆等红色教育基地开展革命传统教育；组织党员干部深入农村牧区、社区、基层服务站等地区开展旗情教育，感受加强党的建设助推绿色崛起的历史性变革；深入旗廉政教育基地、旗监所等地开展警示教育，教育广大党员干部坚守初心、不忘本色，始终做讲规矩、明底线、知敬畏的合格党员。
（5）集中研讨。局党组要根据主题教育学习专题,围绕习近平总书记关于退役军人工作重要论述和山东、河北等地退役军人服务保障体系建设经验做法以及张富清等全国模范退役军人先进事迹，至少安排2次集中研讨,交流心得体会,深化学习效果。
2.调查研究贯穿始终。紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神，结合旗委政府中心工作，坚持边调研边学习边对照检查，在调研中深化理解和感悟。党员领导干部带头，全体党员干部积极参与，从退役军人工作实际出发，从主题教育开始，带头深入开展调研工作，了解掌握全旗退役军人服务保障建设和维护退役军人合法权益中存在的突出问题，研究提出解决当前退役军人工作面临的困难和问题等一系列针对性、操作强的实招、硬招，确保国家对退役军人和其他优抚对象的政策落地生根、开花结果，让广大退役军人和其他优抚对象切实感受到党和政府关心和关爱。调研要少在形式上搞创新，多在实地找问题，不搞层层上报，多到基层走访。
（1）开展有针对性地调研。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于退役军人工作重要论述和指示批示精神；围绕党的建设方面；围绕解决退役军人服务保障体系建设和维护退役军人合法权益中存在的突出问题以及广大退役军人反映强烈、诉求愿望集中的热点难点问题；围绕坚决打好“三大攻坚战”、应对和化解退役军人领域风险挑战等问题，确定调研主题，统筹安排调研。通过专题调研，要把情况摸清、问题找准、措施精准。
（2）形成调研成果。党员领导干部要立足自身岗位和分管领域工作实际，大兴调查研究之风，主动走出办公室，扑下身子、放下架子，下基层、走一线，注重到基层一线及广大群众反映强烈、带有普遍性问题的地方去，到矛盾突出、情况复杂的地方去，开展有针对性的调查研究，切实把情况底数摸清，把问题症结找准，把解决对策谋实，真正把调查研究的过程变成发现问题、解决问题的过程。根据领导班子分工，成立3个调研组，每个组确定调研课题。调研结束后，各调研组要认真梳理调研情况，针对发现的问题，提出优化完善政策、制度建议和整改思路，组织召开专题调研汇报会，集中交流调研成果，建立调研问题台账，切实把调研成果转化为解决问题的具体行动，坚决防止调研成果纸上谈兵、空言无补。
（3）讲好专题党课。要在学习调研基础上讲好专题党课。党组书记要在全体党员干部会或“3+1”联系点上，以“不忘初心、牢记使命”为专题讲授1次党课；其他党组成员也要根据所分管领域讲党课。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
3.检视问题贯穿始终。要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照退役军人新期待,对照先进典型和身边榜样,坚持高标准严要求,查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距,服务群众方面存在的差距,查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距,深刻检视剖析。
（1）在剖析自身中查找问题。领导干部要在调查研究、听取意见的基础上，联系思想工作实际，聚焦全局中心工作，深刻检视找问题，对党员干部精气神和各项工作进行一次全面体检，把问题查实、把根源找准，找准病根，对症下药实事求是检视自身差距，明确努力方向。
（2）广泛听取意见。结合调查研究,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子,领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。坚持开门搞教育,可采取谈心谈话、召开退役军人代表座谈会、进村入户、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式,广泛听取意见建议。
（3）上级提出意见。上级党组织对下级领导班子和班子成员提出的意见建议和各级巡视巡察反馈的意见、督导督查反馈的问题，都要作为主题教育整改的重点内容。
（4）认真检视反思。党组成员要在调查研究、听取意见的基础上,联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思,特别是要专门对照习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话和指示精神,对是否存在领会不深、落实不够等问题进行检视反思。
（5）列出问题清单。检视问题要防止大而化之、避重就轻、避实就虚,防止以上级提出的问题代替自身查找的问题,以班子问题代替个人问题,以他人问题代替自身问题,以业务问题代替思想政治问题,以旧问题代替新问题。检视剖析要一条一条列出问题,拉出清单,拿出过硬举措。
4.整改落实贯穿始终。突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题、检视剖析出来的问题等,列出清单,专项整治。重点是：
（1）整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和习近平总书记关于考察内蒙古时的重要讲话、指示精神以及习近平关于退役军人工作重要论述和指示批示精神，空泛式表态,口号喊得响、行动落实差,置若周闻、应付了事,弄虚作假、阳奉阴违的问题;
（2）整治对理论学习不重视、不感兴趣,满足于做样子、装点门面,脱离实际、知行不一,说起来重要、做起来次要,甚至说一套做一套的问题;
（3）整治思想解放不够,观念保守、视野狭窄,惯性思维路径依赖,墨守成规、不敢创新的问题;
（4）整治干事创业精气神不够,患得患失,畏难畏苦,搞“击鼓传花”“责任甩锅”,不担当不作为,工作不在状态,新官不理旧账,对矛盾问题上推下卸,以及存在的“四官”问题;
（5）整治违反中央八项规定及其实施细则精神,违规接受宴请,变相公款旅游,搞节日腐败的问题；
（6）整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,以文件落实文件,以会议贯彻会议,重留痕轻实绩,督查检查考核过多过频,问责简单化,以简单问责代替整改的问题;
（7）整治特权思想、特权现象,以权谋私,领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；
（8）整治群众感情淡漠、虚情假意,对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,为民服务不实在、不上心、不尽力,态度生硬、简单粗暴,服务滞后、信用缺失,以及办事不公、侵害群众利益的问题；
（9）整治基层党组织政治功能和服务功能不强的问题；
（10）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当“保护伞”的问题,中央扫黑除恶督导组反馈的问题;
（11）整治三大攻坚战中存在的突出问题,中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核和中央环保督察“回头看”反馈的问题,防范化解重大风险工作中缺乏底线思维、忧患意识不强、斗争精神不够的问题;
（12）整治搞庸俗哲学、圈子文化、拉拉扯扯、吹吹拍拍,拉帮结派、团团伙伙,不讲原则、不讲规矩、不讲团结的问题。
聚焦破解制约全旗经济社会发展全局性的瓶颈问题，积极开展专项整治。重点是整治部分干部观念保守、视野狭窄，存在“思路贫困”等问题。
在重点整治上述问题的同时,要针对主题教育过程中新发现的突出问题,进一步开展专项整改。整改措施要针对问题、落细落准,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。
要积极行动起来,对照中央、自治区党委、市委和旗委各类督导督查巡视反馈的问题,结合日常工作和调研中查找发现的问题,针对干部群众反映强烈的突出问题,认真整改、立行立改。
5.召开专题民主生活会。主题教育结束前,要召开全体党员干部专题民主生活会。运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,见事见人见思想,红脸出汗，认真开展批评与自我批评。
6.评估主题教育效果。要组织开展主题教育“回头看”,从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。
7.健全完善制度机制。从主题教育一开始,就要加强制度建设,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好，确保主题教育开展好、见实效。
（二）党组织党员
基层党组织党员开展主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“三会一课”、主题党日等进行。重点开展好学习教育和检视整改。
1.抓好学习教育。党员个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书目，以及习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真学习党史。使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性提高素质，进一步坚定理想信念。
（1）专题学习会。开展集中学习会、制定学习计划，党员轮流上党课、网络在线学习、集中辅导与自学相结合。特邀党校讲师、答题竞赛、微党课、实地教学等形式，固化为党员经常性教育的重要形式，增强学习教育的针对性、实效性。重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。
（2）开展一次学习交流。通过召开党员大会、党支部委员会，交流学习体会，相互启发提高。
（3）开展一次党支部书记讲党课。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。
2.认真检视整改。党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过党员先锋岗、设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。要聚焦精神不振、能力不足、作风不实、服务群众不到位等问题检视整改。
3.创新方式方法。坚持用好“书记讲党课”、学习讲堂等形式和载体，聚焦学习重点，创新方式方法，完善制度机制，推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。大力推广运用“学习强国”平台，确保全员登录、全员覆盖，对年老体弱的党员，采取送学上门等方式组织参加学习教育。力争每位同志都学有所获、学有所悟、学以致用，使学习平台成为广大党员干部干事创业的培训基地、充电学习的能量源泉。结合退役军人事务局工作实际，举办9.30烈士纪念日活动、“迎国庆，升国旗”爱国主义教育等主题活动。
主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。
四、组织领导
“不忘初心、牢记使命”主题教育在局党组的领导下开展，及时召开主题教育工作会议进行部署推动。局党组成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，局党组书记任组长。领导小组下设办公室，负责主题教育日常工作。领导小组办公室要加强与旗委主题教育第七指导组的沟通联络，主动接受指导组工作指导，及时请示汇报，全力做好服务保障工作，搞好工作协调，为指导组开展工作创造良好条件。
（一）落实工作责任。局党组主要领导要担负起第一责任人责任，局党组成员要认真履行“一岗双责”。领导干部要抓好自身学习教育，作出表率，防止只抓下级，不抓自身。要因地制宜，加强分类指导，同推动退役军人工作紧密结合起来，防止“两张皮”。
（二）加强督促指导。局领导班子成员结合分管工作对主题教育进行调研指导。领导小组采取实地指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各股室开展情况进行督促指导，确保主题教育质量。督导工作要注意听取群众评价。局主题教育工作领导小组办公室要对主题教育全程督促指导，做到落实政策不打折扣、不搞变通，敢于较真碰硬、善于攻坚克难，做到令行禁止。
（三）注重宣传引导。充分利用新闻报道、典型宣传等形式，深入宣传党中央精神、自治区党委和市委、旗委有关部署安排，及时反映主题教育进展成效，加强正面引导，强化舆论监督，营造良好氛围。结合庆祝新中国成立70周年系列活动，以丰富多彩的形式传播党的理论，讲好党的故事，深入挖掘先进典型，倡导主旋律，传递正能量。
（四）加强改革创新。做好退役军人服务工作，积极适应新形势新任务新要求，始终坚持把深化改革作为根本动力。要突出抓好退役军人服务体系建设和信息化建设等重点领域改革任务。当前全旗“一中心两站”都已建成，要进一步落实“体系覆盖全域化、场所建设规范化、管理手段信息化、服务保障精细化”的具体要求，推进退役军人服务站的全面延伸。
（五）注重教育效果。注重结合融合，把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动退役军人中心工作结合起来，防止“两张皮”。此次主题教育对读书笔记、心得体会等不提硬性要求；检视问题要小处着眼，不大而化之，不避重就轻、避实就虚；整改落实力戒工作拖拉、推诿扯皮。要严明纪律，以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。
附件：乌审旗退役军人事务局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单
乌审旗退役军人事务局
2019年9月20日
附件
乌审旗退役军人事务局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单
为使主题教育工作扎实推进、取得实效，特成立乌审旗退役军人事务局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组。成员如下：
组 长：郭 生 旗退役军人事务局党组书记、局长
副组长：邱 博 旗退役军人事务局党组成员、副局长
乌云图 旗退役军人事务局党组成员、副局长
边俊祯 旗退役军人事务局享受正科级领导职务待遇干部
成 员：乌斯哈 李伟春 贺 锋 王 芳
领导小组下设办公室，办公室设在旗退役军人事务局办公室，负责主题教育工作的组织协调、推动落实，办公室主任由李伟春同志兼任。