各苏木镇退役军人服务站，局各股、室、中心：
现将《乌审旗退役军人事务局新时代文明实践志愿服务活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
乌审旗退役军人事务局
2020年3月26日
乌审旗退役军人事务局新时代文明实践志愿服务活动实施方案
为深入践行社会主义核心价值观，着力推动全旗退役军人事务系统新时代文明实践志愿服务工作质量高、有特色、走在前，现结合退役军人工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于退役军人工作重要论述，牢固树立和落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想和“两手抓、两手都要硬”战略方针，以扎实推进全国新时代文明实践中心建设试点旗为先导，不断深化体制机制改革创新；以服务烈军属、退役军人、老复员军人、伤残军人等优抚对象为目标，倾力打造“绿色乌审·2781”文明实践志愿服务品牌，着力实现全旗退役军人事务系统新时代文明实践志愿服务活动创特色、走在前，为推进全旗退役军人服务保障体系建设，推动全旗高质量发展、实现绿色崛起谱写新的篇章。
二、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥退役军人服务保障体系优势，坚持以服务退役军人为中心和满足退役军人需求为导向，整合现有资源，改进服务方式，开展形式多样志愿服务。积极培育和践行社会主义核心价值观，创新宣传方式，唱响主旋律，传播正能量，弘扬军人精神，展示军人风采，不断提高退役军人归属感、获得感、荣誉感。积极展现“绿色乌审·2781”服务品牌效应和志愿服务精神，切实打通宣传退役军人、教育退役军人、服务退役军人“最后一公里”，不遗余力地激励全旗广大退役军人立足岗位作表率，建功立业促发展。
三、工作任务
（一）设置机构
成立由局党组书记、局长担任队长的新时代退役军人文明实践志愿服务队领导小组，按照统一规划部署，结合实际工作抓好落实，推动新时代文明实践志愿服务活动常态化开展、发挥积极作用。
组 长：郭 生 旗退役军人事务局党组书记、局长
常务副组长：乌云图 旗退役军人事务局党组成员、副局长
副 组 长：邱 博 旗退役军人事务局党组成员、副局长
贺 锋 旗退役军人服务中心主任
秦 旭 旗人武部政工科主任
海日恒 嘎鲁图镇退役军人服务站副站长
杨 彦 无定河镇退役军人服务站副站长
伟力斯图 苏力德苏木退役军人服务站副站长
田 君 乌兰陶勒盖镇退役军人服务站副站长
高候堂 图克镇退役军人服务站副站长
脑日布仁庆 乌审召镇退役军人服务站副站长
成 员： 王 帅 旗退役军人服务中心科员
秦永胜 旗人武部政工科科员
乔俊平 嘎鲁图镇退役军人服务站工作人员
高 源 无定河镇退役军人服务站工作人员
阿云嘎 苏力德苏木退役军人服务站工作人员
银 环 乌兰陶勒盖镇退役军人服务站工作人员
郝建丽 图克镇退役军人服务站工作人员
冯雨婷 乌审召镇退役军人服务站工作人员
志愿服务队办公室设在旗退役军人服务中心，贺锋同志兼任办公室主任。主要负责文明实践志愿服务工作的统筹协调和组织实施，制定工作方案，对主要内容、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施。做好志愿者的组织引导、登记注册、权益保障、表彰嘉奖等工作，依托各种平台组织志愿者开展文明实践志愿服务活动。
今后，除领导小组主要领导外，领导小组其他人员如有变动，由接替其职务的人员自行接替，不再另文通知。
（二）建立队伍
新时代文明实践志愿服务队主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。旗退役军人事务局组建“绿色乌审·2781”新时代文明实践志愿服务队，由旗退役军人事务局局长任队长，副局长、苏木镇退役军人服务站副站长、人武部政工科主任、旗退役军人服务中心主任任副队长，成员20人（逐步增加成员，设立1+X模式，以局志愿服务队为中心，辐射到企业、园区、社会、学校等）。全旗六个苏木镇退役军人服务站组建6支志愿服务队，各队成员20人（逐步增加成员），队长由各退役军人服务站副站长担任，各苏木镇服务站可根据自身实际，在有条件的嘎查村（社区）可设立志愿服务小分队。
志愿服务活动内容策划、组织实施等由旗新时代文明实践志愿服务队办公室具体负责。志愿者骨干主要来自两个方面：一是由旗退役军人服务中心、苏木镇、嘎查村（社区）退役军人服务站干部职工组成；二是由退役军人、现役军人军属组成；三是由民兵等其他志愿参与对象组成，同时把好政审关和健康关。志愿者所在嘎查村（社区）服务站要创造必要条件支持志愿者开展各项活动。
志愿服务通过终生积分管理、礼遇褒奖表彰等一系列激励政策，广泛发动退役军人积极参与志愿服务活动，让退役军人逐步成为志愿服务的主力军，逐步实现由退役军人事务部门引导到退役军人主动参与的生动局面，使新时代退役军人文明实践志愿服务活动在全旗蔚然成风。
（三）树立品牌。
1927年8月1日，南昌起义打响了武装反抗国民党反动派的第一枪，标志着中国共产党独立领导革命战争和创建革命军队的开始。8月1日被中国共产党定为中国人民解放军的建军节。为纪念“八一”建军节，继承和发扬我军队优良传统，不断激励全旗广大退役军人永葆政治本色，坚守初心使命积极投身全旗经济社会建设，乌审旗退役军人事务局结合旗委新时代文明实践活动和深化改革体系推进，决定逐步创立“绿色乌审·2781”新时代文明实践志愿服务品牌。其释义具体如下：
“2”是指苏木镇、嘎查村（社区）两级退役军人服务站；“7”是指成立7支志愿服务队。包括旗退役军人事务局1支，六个苏木镇退役军人服务站6支；“8”是指8个服务导向。包括急难险重、抢险救灾、扶贫帮困、宣传教育、精神慰藉、家政服务、交通维护、环境整治等八个方面；“1”指一个中心。即旗退役军人服务中心。
四、服务内容
（一）充分发挥优势，积极参与应急志愿服务。在发生重大自然灾害、重大传染疾病和其他突发公共事件时，要发扬志愿服务精神，积极组织志愿者为受困群众提供风险防护、人员抢救、现场支助、秩序维护和心理辅导等志愿服务。
（二）发扬奉献精神，积极参加社会志愿服务。充分发扬乐于奉献精神，在全旗举办重大活动、重要会议、节假日旅游、重大赛事等现场，积极组织志愿者参与提供引导帮助、秩序维护、政策咨询、现场救援等志愿服务。保障活动群体生命安全，提升城市文明形象，自觉增强全民良好的社会道德风尚。
（三）突出宣传重点，积极开展涉军主题志愿服务。旗、苏木镇两级志愿服务队要组织志愿者积极参加清明节、国家公祭日、“八一”建军节、国庆节、春节等重点节日的主题活动。结合主题宣传日内容和要求，创新开展针对性、个性化主题志愿服务，为广大退役军人和现役军人军属提供政策咨询、走访慰问等形式多样的志愿服务，切实增强退役军人和现役军人军属荣誉感和满意度。
（四）优化服务流程，开展褒扬纪念服务。旗、苏木镇两级志愿服务队要结合服务保障体系建设，着力健全志愿服务长效机制。设立志愿服务岗，为退役军人、现役军人军属提供就业创业、技能培训、送立功喜报、组织公祭祭奠等特色服务。提升服务质量，提高退役军人、现役军人军属满意度，为退役军人构建和谐社会关系，树立退役军人良好形象。
（五）创新服务形式，开展走访慰问活动。积极组建志愿服务团队。创新服务模式，深入苏木镇、嘎查村（社区）、园区、企业开展退役军人政策知识宣传。志愿者通过与服务对象面对面交流，发放宣传册、宣传品、慰问金，谈心谈话等方式，向服务对象宣传党的方针政策和退役军人相关优待政策，增强服务对象知识素养，提升退役军人就业创业能力，有效推进新时代退役军人事务系统精神文明建设向纵深发展。
五、工作要求
（一）整合资源、统筹推进。发挥新时代文明实践志愿服务队集聚功能，统筹推进新时代文明实践与服务保障体系建设、意识形态、党建、社会治理、脱贫攻坚、人居环境整治等工作。极力发挥全旗退役军人服务保障机构的服务功能，将旗退役军人服务中心和各苏木镇、嘎查村（社区）退役军人服务站打造成新时代退役军人文明实践志愿服务示范基地。
（二）党员先锋、示范带头。局、苏木镇、嘎查村（社区）志愿服务队中的党员、干部要发挥先锋模范作用，率先垂范、身先士卒，深入基层群众中去，既组织推动又带头实践，主动参与志愿服务，增强党组织的感召力、覆盖面。
（三）多措并举、务求实效。要树立文明实践志愿服务队就是志愿服务中心，运行机制就是志愿服务的理念，坚持以志愿服务为主要形式，各志愿服务队要尽力满足退役军人、现役军人军属合理需求，并根据需求策划文明实践志愿服务项目。用好融媒体、微信等新技术，建立全旗志愿服务项目库，形成服务清单。同时，要加强志愿服务人员培训，落实终身积分礼遇褒奖激励措施，广泛带动社会各方力量积极参与志愿服务。
六、实施步骤
（一）动员筹备阶段（2020年1月-2月）。根据旗新时代文明实践中心试点工作要求，大力宣传，引导和动员全旗退役军人事务系统干部职工积极参加志愿服务，要求各苏木镇、嘎查村（社区）成为新时代文明实践退役军人志愿服务分队，完成组织体系建设，建立志愿服务队伍。
（二）扎实开展阶段（2020年3月-11月）。旗退役军人服务中心和苏木镇、嘎查村（社区）退役军人服务站要结合工作实际，创新开展新时代文明实践志愿服务活动，打造退役军人事务系统“2781”志愿服务品牌，推动乌审旗退役军人事务系统新时代文明实践志愿服务工作高质量、有特色、走在前，充分展示“绿色乌审·2781”志愿服务品牌效应。
（三）总结提升阶段（2020年12月）。认真总结经验，完善体制机制，建立健全退役军人事务系统“绿色乌审·2781”新时代退役军人文明实践志愿服务长效机制。认真评选表彰优秀志愿服务队和优秀志愿者及骨干，并向上级部门积极推荐。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各苏木镇、嘎查村（社区）退役军人服务站要提高政治站位，充分认识开展新时代文明实践志愿服务活动的重大意义，将其作为“一把手”工程抓实抓细。
（二）加强政策保障。做好经费安排，用于志愿服务队的建设和日常运转。局新时代文明实践志愿服务队办公室建立激励褒奖制度，对活动开展活跃、社会影响力大、退役军人和现役军人军属满意度高的志愿服务队给予重点支持，对工作中涌现出的先进典型予以选树褒扬。
（三）加强督查考核。将文明志愿服务实践工作纳入局机关意识形态工作责任制和局对苏木镇实绩考核内容,定期通报各服务站文明实践志愿服务活动开展情况。
（四）加强宣传推介。加强新时代文明实践志愿服务活动宣传报道，努力营造领导重视、各界支持、退役军人和现役军人军属广泛参与的良好氛围。及时向各级主流媒体推送开展文明实践志愿服务活动有效做法和好的经验，生动反映活动带来的新气象新成效，反映乌审文明的新生活新风貌，引导文明实践工作深入开展。
附件1：
乌审旗退役军人事务系统“绿色乌审·2781”
文明实践志愿服务队
一、产生背景
1927年8月1日凌晨2时，贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等率部举行起义，经过4个多小时的激烈战斗，歼敌1万多人，这样，南昌守敌几乎全部被歼灭，起义部队占领了南昌城。8月1日9时，在南昌城召开了有起义领导人和各省市及海外华侨代表共40余人参加的联席会议，选举宋庆龄、何香凝、邓演达等25人组成中国国民党革命委员会，谭平山任主席。起义部队仍沿用国民革命军第二方面军番号，由贺龙任代理总指挥、叶挺任代理前敌总指挥、刘伯承任参谋长。南昌起义打响了武装反抗国民党反动派的第一枪，标志着中国共产党独立领导革命战争和创建革命军队的开始。8月1日被中国共产党定为中国人民解放军的建军节。为纪念“八一”建军节，继承和发扬我军队优良传统，不断激励全旗广大退役军人永葆政治本色，坚守初心使命积极投身全旗经济社会建设，乌审旗退役军人事务局根据旗委新时代文明实践活动要求，结合退役军人工作实际，决定成立“绿色乌审·2781”文明实践志愿服务队。
二、“2781”释义
“2”：即苏木镇、嘎查村（社区）两级退役军人服务站。
“7”：成立7支志愿服务队。旗退役军人服务中心设1支，六个苏木镇设6支。
“8”：8个服务导向。包括急难险重、抢险救灾、扶贫帮困、宣传教育、精神慰藉、家政服务、交通维护、环境整治八个项目。
“1”：一个服务中心，即旗退役军人服务中心。
三、组织架构
“绿色乌审·2781”志愿服务队设7个队（各队结合自身实际，可设小队）。旗退役军人服务中心设1个队，旗退役军人事务局党组书记、局长任队长；6个苏木镇退役军人服务站设6个队，各苏木镇退役军人事务分管领导任队长。各嘎查村（社区）可根据实际情况设立志愿服务小分队。各队设定志愿服务队员20人，由退役军人服务中心（站）工作人员和退役军人、现役军人军属组成（人员逐步增加）。志愿服务队有统一服装和标识，统一制作队旗。各志愿服务队将服务队员登记造册（如另有要求，须注册志愿服务系统）。定期开展志愿服务培训、训练，制定服务承诺、流程，制作开展志愿服务记录。
四、服务承诺
本着“退伍不褪色、退役不退志”、“若有战、召必回”的军人本色，尽己所能，弘扬无私奉献精神，不计个人名利得失，帮助他人，为社会尽一份责任，为他人送一片爱心，不计报酬，急困难者之所急，帮困难者之所需。遵守志愿者纪律，服从组织需要，加强团队合作。尊重受助者人格，严守受助人隐私。不断提高服务质量，不断增强服务技能。 通过志愿服务，提升自身素质。接受监督，加强自律。践行志愿精神，传播先进文化，为构建和谐社会贡献力量。
附件2：
2020年退役军人志愿服务队活动计划
4月份：围绕清明节开展文明、绿色、节俭、安全祭祀志愿服务活动，同时开展春季义务植树活动；
5月份：围绕庆五一、迎五四赴全国道德模范乌兰其其格家参观学习，同时开展“劳动最美”志愿服务系列活动；
6月份：围绕“六一”儿童节开展与留守儿童手牵手、向贫困儿童进行募捐等志愿服务活动；
7月份：围绕建党节开展高温送清凉、交通劝导等志愿服务活动，同时组织部分退役军人组建老兵合唱团庆祝党的生日；
8月份：围绕“八一”建军节开展重点优抚对象慰问活动，组织部分退役军人开展军事日活动，组建征兵义务宣传队和烈士纪念设施讲解员队伍，在烈士陵园和席尼喇嘛纪念塔对退役军人进行实地教学；
9月份：围绕国庆节开展关心关爱特困退役军人、军属活动，组织民营企业家、优秀退役军人企业家慰问特困退役军人、军属，同时实地解决他们生产生活实际困难，并进行秋季义务植树活动（国防林）；
10月份：围绕重阳节开展关爱空巢老人系列活动，同时看望慰问离退休干部，聆听他们的革命事迹；
11月份：围绕全国文明城市创建工作开展环境卫生整治活动；
12月份：围绕宪法宣传日和国际志愿者宣传日开展国防教育和双拥宣传并对志愿服务典型事例进行宣传报道。