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索 引 号: 000014349/2023-00224 分  类:综合;业务工作 发布机构:乌审旗政务服务局 发文日期:2023年03月15日 名  称:乌审旗推进政府职能转变和“放管服”改革领导小组办公室关于印发“蒙速办·鄂能办”政务服务向基层延伸帮办代办项目实施办法的通知 文  号:乌职转办字〔2023〕3号 时 效 性:有效 内容概述:   苏里格经济开发区管委会、各苏木镇人民政府、旗直各有关部门:   为深入贯彻落实《鄂尔多斯市政务服务和行政审批局关于提升政务...

乌审旗推进政府职能转变和“放管服”改革领导小组办公室关于印发“蒙速办·鄂能办”政务服务向基层延伸帮办代办项目实施办法的通知

发布日期:2023-03-15   分享:   

苏里格经济开发区管委会、各苏木镇人民政府、旗直各有关部门:

为深入贯彻落实《鄂尔多斯市政务服务和行政审批局关于提升政务服务标准化、规范化、便利化水平打造“蒙速办·鄂能办”政务服务品牌的实施方案》文件要求,全面推动乌审旗第十八届人民代表大会第二次会议确定的“蒙速办·鄂能办”政务服务向基层延伸帮办代办项目落地实施,更好满足企业群众办事需求。结合我旗实际,制定本实施办法。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻中央、国务院关于优化政务服务的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,以解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题为目标,创新“五优八有三联动”工作法,按照“重点打造、全面覆盖”原则,着力构建“15分钟便民服务圈”,不断提升开发区、苏木镇、嘎查村(社区)政务服务标准化、规范化、便利化水平,全面提升企业群众办事便捷度和满意度。

(二)主要目标。

2023年6月底前,进一步夯实苏木镇、嘎查村(社区)政务服务基础,苏木镇便民服务中心“一窗综办”比率达80%,完成苏木镇、嘎查村(社区)帮办代办窗口设立、队伍组建、清单梳理、指南公布等规范化建设工作,为嘎查村、社区充实综窗人员队伍,基层政务服务标准化建设水平和村级帮办代办能力明显提升。

2023年9月底前,“一网通办”服务能力显著增强,“一窗综办”比率100%,苏木镇、嘎查村(社区)帮办代办工作更加规范,更多高频政务服务事项实现“就近办”,健全完善旗、苏木镇、嘎查村(社区)三级政务服务体系,方便群众实现“办事不出村、领证不出镇”。

    二、主要任务

(一)开展“五优”行动,提升基层政务服务水平。

1.优化“一门式”集中。2023年6月底前,推动市场监管、税务、户籍、交管、水电气暖、城乡建设等政务服务事项全部进驻便民服务中心(站)集中办理,为办事群众提供“一站式”服务。

2.优化“一窗式”受理。2023年9月底前,苏木镇便民服务中心无差别和分领域“综合一窗”受理率均达100%,无差别“综合一窗”受理事项均通过内蒙古一体化政务服务平台综窗系统进行办理。

3.优化“一张网”审批。加快推进政务服务网、蒙速办移动端、自助端向基层延伸将本旗延伸至苏木镇、嘎查村(社区)的政务服务事项,纳入“蒙速办”APP旗区分厅办理。

4.优化“一体化”服务。2023年6月底前,便民服务中心(站)建立健全首问负责、一次性告知、限时办结、预约延时、上门服务等制度,开通老弱病残孕等特殊群众绿色通道。

5.优化“一个键”评价。全面落实政务服务“好差评”制度,2023年9月底前,苏木镇和嘎查村(社区)实现“好差评”评价渠道全覆盖,“好差评”数据全覆盖。

(二)落实“八有”标准,统一帮办代办工作模式。

按照“八有”工作标准,即有帮办代办窗口、有代办人员、有办公设备、有帮办代办事项清单、有办事指南、有代办员责任清单、有制度机制、有工作台账,对苏木镇便民服务中心(站)进行升级改造,结合人口集中、企业聚集实际,明确全旗6个苏木镇20个重点嘎查村、社区(名单后附)为帮办代办示范点,其他56个嘎查村、社区为帮办代办服务站,不断提升帮办代办水平。

1.设立帮办代办窗口。全旗6个苏木镇、76个嘎查村(社区)设置帮办代办窗口,承担帮办代办事项咨询、引导、受理、转办、督办等职责。

2.组建帮办代办队伍。按照便民服务中心至少2名代办员、便民服务站至少1名代办员的要求,组建帮办代办队伍;积极发挥基层综合网格作用,融合包村干部、驻村第一书记、嘎查村(社区)“三委”班子、大学生村官力量,夯实帮办代办人员队伍。实行代办员挂牌上岗,在服务场所公示代办员姓名照片、联系电话、代办时段等有关信息。

3.完善办公配套设施。根据工作需求,各苏木镇便民服务中心应配备叫号机、评价器、高拍仪、计算机、打印机等信息化办公设备,嘎查村(社区)应完善电脑、打印机等基础办公设备,保障互联网、政务外网等网络环境,保障服务场所正常办事服务需求。

4.梳理帮代办事项清单。按照鄂尔多斯市梳理的第一批、第二批《帮办代办事项指导目录清单》,结合旗直部门延伸下放情况,梳理公布帮办代办事项苏木镇不少于80项、嘎查村(社区)不少于50项。

5.公布事项办事指南。依托内蒙古政务服务平台,认领帮办代办事项,规范事项名称、受理条件、申请材料、办理环节、承诺时限等基本要素,确保无差别受理、同标准办理。

6.明确代办员责任清单。进一步明确代办员责任清单,夯实代办员职能职责,强化业务培训,熟悉帮办代办工作要求,夯实帮办代办工作实效。

7.建立健全制度机制。各级政务服务场所内部建立健全规章制度,进一步明确帮办代办工作概念、服务范围、代办原则、职能职责、服务流程等,提高帮代办工作效率。

8.完善帮办工作台账。建立帮办代办委托单、工作日志、

评价表等规范化帮代办工作台账,做到数据可追溯。

(三)强化“三级”联动,构建帮办代办服务体系。

1.强化审批联动,夯实“网上办”。加快推进乌审旗帮办代办服务平台开发应用,积极发挥电子印章、数据共享赋能作用,推进帮办代办实现一键拨号、掌上申请、线上派单、在线审批全流程服务;积极推动旗直相关部门委托受理、授权办理、帮办代办、全程网办等方式,推动至少50项高频事项下沉至基层办理,实现“家门口办事”。

2.强化政银联动,助推“就近办”。通过丰富“政银+”主题,将政府和银行双方服务集成融合, 将商事登记、食品经营许可、公共场所卫生许可、医保社保缴纳、公积金业务申请、行业综合许可证等政务服务事项纳入“政银合作”帮办代办服务范围,进一步拓展“帮代办”窗口,延伸“网上帮代办”服务,推动更多政务服务事项“就近办、马上办”。

3.强化网格联动,实现“上门办”。充分利用全旗四级联系服务工作网络(指旗联镇、镇联村、村联社、社联群众)优势,重点依托农牧业社网格,积极发挥基层员、驻村干部、包联干部等人员结对帮扶作用,集民意、解民忧、办实事,确保网格内诉求“第一时间发现、第一时间受理、第一时间解决”,实现重点人员需求“上门办”。

三、工作要求

    (一)加强组织保障。各苏木镇人民政府主要负责同志要注重部署、协调、督查落实,将此项工作纳入重要议事日程,抓实抓细抓好。强化经费保障,在经费、人员、场地、信息化等方面给予严格保障。苏木镇人民政府要将工作经费列入同级财政预算,通过现有资金渠道,完善投入保障机制,做好所需各项经费保障工作。

(二)加快推动落实。各苏木镇紧盯目标任务和时间节点,逐级压实工作责任。政务服务管理机构要敢于担当,勇于负责,积极发挥牵头作用,相关政务服务机构要主动作为、认真履职,配合政务服务管理机构加快推进工作落实。

(三)强化督查考核。“鄂能办”基层延伸帮办代办项目完成情况纳入年度深化“放管服”改革、苏木镇便民服务中心绩效考核,建立帮办代办人员激励考核机制,旗政务服务局定期调度、通报进展情况,推动工作落实;同时建立惩戒问责机制,对工作推进不力、损害群众合法权益的,将依纪依法严肃问责。

(四)加大宣传力度。各苏木镇要因地制宜、积极探索,及时总结典型案例和做法,不断加大政策宣传力度,充分运用各级政务服务场所、网络新媒体等媒介,创新动画、宣传指南等企业群众喜闻乐见的宣传方式,提升社会知晓度,提高企业和群众参与度,营造良好舆论氛围。

 

附件:全旗6个苏木镇20个重点嘎查村、社区名单

 

                      乌审旗推进政府职能转变和“放管服”改革领导小组办公室

2023年3月15日


相关解读:乌审旗“蒙速办·鄂能办”政务服务向基层延伸帮办代办项目实施办法解读

          “蒙速办·鄂能办”政务服务向基层延伸帮办代办项目实施办法图解

           

   附件.doc

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