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2022年

09月28日

11:43

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乌审旗安全生产委员会关于印发《党的二十大全旗安全防范工作方案》的通知

 

 

苏里格经济开发区,各苏木镇,旗直各有关部门:

现将《党的二十大全旗安全防范工作方案》(乌安委会发〔202211号)印发给你们,请各有关部门和单位对照文件结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

                        

  乌审旗安全生产委员会

                             2022928

党的二十大全旗安全防范工作方案

 

党的二十大是在我们党开启全面建设社会主义现代化国家,向第二个百年奋斗目标迈进新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会,是党和国家政治生活中的一件大事,做好保安全、护稳定,意义重大、责任重大。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,认真贯彻落实国家、自治区、市和旗关于安全生产各项决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,不折不扣落实安全生产十五条硬措施,持续深入开展安全生产大检查大排查大整治,从源头上防范化解重大安全风险,全力应对处置各类灾害事故,确保不发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响的生产安全事故,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、主要职责

贯彻落实国务院、自治区、市和旗安全生产会议精神和工作部署,统筹指导即日起至党的二十大结束后全旗安全防范工作,做好安全生产领域稳大局保平安工作。

三、重点任务

(一)不折不扣落实安全生产十五条硬措施。各有关部门和单位要强化十五条硬措施的学习宣贯,对标十五条硬措施各项要求,结合实际,逐条对照、逐条落实,进一步压紧压实安全生产责任,加强源头治理,加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理,从严整治执法宽松软问题,严肃查处瞒报谎报事故行为,精准研判招商引资、企业增产扩容、工业产品价格上涨、产业转移、城市建设、疫情防控等带来的安全风险,科学周密谋划举措,精准细致落实任务。

(二)持续深入开展安全生产大检查。各有关部门和单位要持续深入开展地毯式、全方位、无死角安全生产大检查。要对照《全旗安全生产大检查实施方案》的检查内容,突出易引发重大事故的环节,组织开展全面自查自改,做到不留死角、不留盲区。紧盯可能造成群死群伤的重点行业领域,采取集中检查抽查、明查暗访等形式,多层次、多领域、高频次开展督查检查,对存在的问题制定整改措施,完善规章制度,严格责任追究,确保隐患见底、措施到底、整改彻底。负有安全监管职责和行业主管部门要定期曝光各部门大检查发现的突出问题和典型案例。要抓好综合督导检查,旗安委会(办)不定期开展安全生产综合性督导检查,同时在党的二十大召开前后组织开展大检查工作“回头看”。各有关部门和单位也要结合实际加大排查整治和督导检查力度,对事故易发多发的薄弱部位和环节重点督导,严防盲区漏洞,确保安全稳定。

(三)严厉打击安全生产领域非法违法行为。各有关部门和单位要针对重点行业领域组织持续开展“打非治违”专项活动,采取精准措施严厉打击矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻、危化品非法生产运输经营、建筑无资质施工和客车非法运营等典型非法违法行为,切实加大对打非治违的曝光警示力度,开展安全生产领域失信联合惩戒,发挥威慑警示和宣传教育作用。对违法违规行为实行“零容忍”,始终保持“打非治违”高压态势。

(四)突出抓好重点时段、重大安全风险点防控。党的二十大召开前后,各有关部门和单位要对安全管理混乱、存在重大安全隐患等问题的企业和项目坚决依法停产整改,停产的企业和项目要制定专项措施,落实专人负责,做好重大危险源监控和设备检修维护工作,加强跟踪检查,严防私自违法生产引发事故。凡党的二十大召开期间继续生产的企业,相关负责人、重要岗位操作人员必须在岗,合理安排生产经营活动,避免高危行业企业进行试车、复工复产和大范围的检修作业,一般不安排大量新工人上岗、大量人员进入企业危险场所,要避免安排从业人员连班、加班等易造成疲劳的工作,要督促企业不折不扣地落实作业票审批、风险分析和管控措施,避免不必要的危化品罐区作业或交叉作业,确需进行检维修、一级以上动火、受限空间等特殊作业的,要由带班领导现场确认并提级审批。各有关部门和单位要深入研判当前重点行业领域安全风险,深刻汲取事故教训,全面落实安全防范措施。危险化学品方面,扎实推进危险化学品集中治理,聚焦化工园区安全整治提升、风险评估等安全风险防控专项整治工作,生产、经营、存储环节重点关注精细化工“四个清零”、新建转移项目安全设计诊断、重大危险源包保责任制、大型油气存储基地、老旧装置和涉及硝酸铵、硝化工艺等高危细分领城安全风险管控情况。对学校、医院等危险化学品使用单位进行检查,重点检查危险化学品安全管理制度制定落实情况;管理人员安全培训、教育情况;存储场所安全设施和应急处置装备配备、投入使用及演练情况。城镇燃气方面,进一步强化实施全旗城镇燃气安全排查整治,重点检查餐饮、商住综合体、集贸市场、学校、医院、酒店等公共场所燃气管道违规占压、穿越密闭空间、包封,使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀,未安装燃气报警器或安装位置不正确,以及气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所等情况;居民住宅小区违规设置非法储存充装点,燃气引入管和立管等燃气管网存在泄露,燃气管线周边在建项目制定并严格落实燃气设施保护方案等问题。建房方面,要按照“百日行动”方案突出重点,跟进速度,查漏补缺。要强化城乡结合部、拆迁安置区、学校医院周边、工业园区等区域,突出酒店、旅馆、饭店、培训机构等人员密集、涉及公共安全的经营性自建房的安全风险排查。道路交通方面,要加大上路执勤执法力度,重点对“两客一危一货一面”车辆和农村道路交通加强监管,严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农村地区通行车辆无牌无证、货车和拖拉机非法载人等违法违规行为。公路工程建设领域重点检查公路工程高空作业违规、危大工程、支架模板搭建不符合要求的情况。煤矿方面,结合打击非法盗采矿产资源专项整治,突出大班次和瓦斯、水害、冲击地压等灾害严重矿井,强化火工品安全管理。重点整治超强度、超能力、超定员、以保供名义违法组织生产建设等行为,紧盯企业主体责任和“关键少数”安全生产责任落实情况,推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。非煤矿山方面,对全旗已关停的非煤矿山企业进行监督检查,严防私自违法生产引发事故。冶金工贸行业方面,重点检查安全管理制度和责任制落实、主要负责人履职、隐患排查整治、安全培训教育、应急演练等情况,深刻汲取冶金等工贸行业事故的教训,对工贸企业检维修作业环节进行集中检查,重点对检维修作业安全风险辨识、检维修方案制定和落实、检维修作业现场交底、危险作业和交叉作业管控、现场监护和应急处置等方面开展检查。强化粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等安全隐患排查整治,严惩违法违规行为。建筑施工方面,重点检查参建各方项目安全管理人员等到岗履职、从业人员开展岗前教育和安全生产技术交底,危险性较大的分部分项工程管控和建筑起重机械方面安全管理情况,严厉打击违法分包、转包、挂靠,不顾安全盲目赶工期抢进度、违法改建扩建等违法违规行为。消防方面,深刻吸取近期火灾事故教训,结合全旗消防安全专项整治工作,紧盯高层地下建筑、大型商业综合体、老旧小区、三合一场所、仓储物流、旅游景点、公众聚集性等重点场所的消防安全隐患排查,深入开展高层建筑消防安全和村(居)民自建房重大火灾综合治理。继续强化农机、民爆、特种设备、文化旅游、校园、电力、农林牧渔等重点行业领域隐患排查整治,严防各类生产安全事故。

(五)加强自然灾害防范应对。防汛防寒方面,要立足防寒防大汛、抢大险、救大灾,压紧压实防汛防寒责任,强化风险动态研判会商,落实抢险队伍和物资装备,并做好保供相关工作。防地质灾害方面,要加强自然资源、气象、应急等部门协同配合,密切监测地质灾害及次生、衍生隐患点,扎实做好排危除险和人员撤离等防范工作,防止发生山体滑坡灾害。防森林、草原火灾方面,要健全森林防火、野外用火审批制度和应对极端条件下森林火灾专项预案,严格落实各地、各有关部门防灭火责任,完善森林火灾扑救指挥“一张图”。加密防火重点卡口,加强野外火源管理,强化重点部位管控,加大巡山护林力度,切实做到打早打小打了。

(六)持续开展常态化明查暗访。从即日起至党的二十大闭幕,结合目前正在开展的全旗安全生产大检查大排查大整治,各单位、各负有安全监管职责和行业领域主管部门要坚持“‘四不两直’执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光”,持续组织开展安全生产常态化明查暗访,盯紧看牢,传导压力,压实责任,确保党的二十大期间全旗安全防范各项工作落地见效。对因责任不落实、措施不到位,发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响的事故灾害的,要坚决严肃问责,情节严重的,要依纪依法追责。

(七)做好值班值守和应急处置。各有关部门和单位要严格落实领导在岗带班、重要岗位24小时值班制度,畅通信息报送渠道,发生险情及时上报并启动应急响应。党的二十大召开期间,各有关单位要适时启动重大活动应急响应工作机制和预案,组织动员相关力量进入重大活动安保工作应急状态;安全生产专业救援队伍时刻保持应急状态,强化岗位练兵和装备物资配备,完善相关应急处置预案,重要部位、重大工程前置救援力量,做好装备器材物资准备,确保一旦发生险情,有力有序有效应对处置。

四、工作要求

(一)提高政治站位。各有关部门和单位要从政治和全局的高度,充分认识做好党的二十大安全防范工作的极端重要性,以“时时放心不下”的责任感和“精心、精细、精致”的工作作风,高位部署、统筹推进,切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,全力以赴做好各项工作。

(二)强化组织领导。各有关部门和单位要坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥,确保人员到位、措施到位、责任到位、保障到位。

(三)密切协同配合。苏里格经济开发区、各苏木乡镇嘎查社区和各负有安全监管单位要严格落实“属地管理”“三必须”要求,牢固树立“一盘棋”思想,坚持“相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用”,加强沟通对接,及时掌握工作进展,确保步调一致、同频共振。

(四)加强督促检查。各有关部门和单位在党的二十大期间安全防范工作情况列入年度考核巡查重点内容,进一步压紧压实各方安全责任,推动各项责任措施抓实、抓细、抓出成效,有效防控重大风险,坚决杜绝重特大事故,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

各有关部门和单位要及时分析安全大检查工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施20221015日前报送旗安委会办公室;1110日前报送安全生产大检查工作总结。现与20221012日(周三)下午下班前,将安全大检查1-10安全隐患排查治理动态清零闭环数据汇总表由主要领导同志签字盖章页以PDF格式及电子版一并报送至旗安委办邮箱。

联系人:毕力格图,联系电话:0477-7580510电子邮箱:wsqawb@163.com

 

附件:安全生产大检查1-10安全隐患排查治理动态清零

闭环数据汇总表