乌审旗司法局认真践行习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，聚焦“疑难杂症”矛盾纠纷，联合旗人民法院、旗公安局、旗社会治安综合治理中心、各律师事务所、各公共法律服务所，合力深化“四所一庭一中心”多元解纷新模式，强化乌审旗辖区内矛盾纠纷联调联动工作合力，进一步优化共建共治共享的基层社会治理新格局。2023年以来，全旗共排查矛盾纠纷1500余件，有效化解1405件，化解率达90%以上。

　　一、聚力织密法治化解纠纷“一张网”建强基层矛调“共同体”

　　“枫桥经验”的核心和精髓是坚持以人民为中心，通过发动和依靠群众，实现矛盾不上交，就地化解矛盾，“四所一庭一中心”联调联动模式旨在让基层治理成为解决矛盾纠纷的最有力措施。一是高位推动把方向，牵头抓总促落实。旗委政府高度重视基层社会治理工作，成立由副旗长任组长的“四所一庭一中心”衔接联动领导小组，印发了《关于建立“四所一庭一中心”联动工作机制预防化解基层社会矛盾的实施意见》，认真践行“化解一个矛盾，就是减少一个案源、减少一个访源、减少一个诉源”的诉源治理工作理念。二是多方联动齐发力，完善衔接联动新机制。充分整合资源，构建警司联调新模式，司法局强化“法律服务+人民调解”，推动司法所、律师事务所、基层公共法律服务所筑牢矛盾化解首道防线，完善人民法庭对接人民调解工作机制，认真开展委派调解、委托调解和司法调解工作，赋予诉前调解司法强制力。

　　二、协力共答法治化解纠纷“一张卷”打好矛盾化解“组合拳”

　　“四所一庭一中心”衔接联动工作机制为综合治理撑起一把“司法保护伞”，让法律咨询、纠纷化解、普法宣传等群众期盼的优质司法资源触手可及，形成合力打通服务群众的“最后一公里”。一是规范建立“一站式+一键式”机制。坚持线下+线上双轮驱动，线下建设“一站式”服务窗口，集合网格协调指挥、纠纷联动化解等功能，围绕“矛盾不上行、风险不外溢”原则完善制度机制。利用调解平台、微信视频等线上建成“法治乌审”与“蒙速办”直通车平台，提高纠纷源头化解能力，为群众提供“一键式”优质法治服务。二是规范建立“首问负责+多调联动”机制。“四所一庭一中心”承接诉求立即受理，当办则办、能调尽调，疑难复杂纠纷由镇综治中心调度“四所一庭”，强化警调、诉调、访调、援调多元联动，做到简单纠纷就地化解、一般纠纷多元化解、重大纠纷联合化解。三是规范建立“闭环处置+考评监督”机制。人民调解服务中心建立矛盾纠纷“排查受理、分类转办、调处化解、司法确认、回访评价”闭环工作机制，实施专职人民调解员管理办法，将矛盾纠纷风险隐患排查化解工作纳入专职人民调解员工作考评范畴，对有效化解且能力突出的予以表扬，对因工作不力激化矛盾造成重大影响予以通报批评；机制建立以来，共化解“疑难杂症”3件。

　　三、合力共下法治化解纠纷“一盘棋”守牢矛盾化解“严防线”

　　充分发挥“四所一庭一中心”矛盾纠纷联调联动工作中司法机关的重要作用，丰富“四所一庭一中心”解纷手段，坚持抓早、抓小、抓苗头，加快构建衔接顺畅、协调有序的多元化解纷体系。一是变“单兵作战”为“合力攻坚”。针对易引发信访事件、刑事案件的棘手纠纷，镇副书记牵头组织，司法所调配人民调解员参与，派出所维护秩序，法庭依据当事人申请依法进行诉前保全、司法确认，律师、基层法律工作者给出第三方客观建议，有效汇聚多部门联动解纷合力。二是变“坐堂等客”为“主动上门”。组织嘎查村（社区）干部、网格员、志愿者、法律明白人等基层力量，开展家庭矛盾纠纷排查化解专项行动，防止家长里短“小事”演变为影响平安稳定“大事”，2023年以来提供各类法治服务1500余次。三是变“调解无果”为“延伸服务”。对多次调解无果的纠纷，调度“四所一庭”为当事人提供延伸服务，帮助对接相关机构，通过诉讼、仲裁、行政复议等多种渠道，依法理性化解矛盾纠纷，组织“四所一庭一中心”成员单位进社区、学校、张贴标语、深入挖掘案例资源送法下乡等宣传方式，积极引导群众树立“解决矛盾纠纷靠法律、维护个人利益用法律”的观念。

　　乌审旗司法局将贯彻践行“枫桥经验”，坚持矛盾不上交，努力将矛盾纠纷化解在社区和网格内，真正发挥“四所一庭一中心”作用，进一步提升用好“三分吸附法”，不断探索人民调解工作的新思路、新方法，做到从群众中来到群众中去，想群众之所想，急群众之所急，时刻把群众“急、难、愁、盼”的事放到心坎上，尽最大努力把群众的困难解决好，不断提高人民群众的幸福感和满意度。