住房城乡建设领域与群众生活密切相关，历年来是矛盾多发区，矛盾复杂、群众呼声多、信访量大。为深入推进住房城乡建设领域矛盾纠纷多元化解机制建设，乌审旗住建局以提升矛盾纠纷治理能力为重点，把防范化解社会矛盾作为推进高品质城乡建设工作的重要抓手，结合业务工作，优化升级“三分吸附法”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“三个四”代办工作法，统筹做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，建立健全调处化解机制，积极回应群众诉求和期盼，全力提升矛盾纠纷化解水平。

　　一、打造“四支代办队伍”

　　坚持对等的人解决对等的事原则，分层分类分流代办信访事项。一是打造“初信初访”代办队。指定2名专职代办人员，接单“百姓通”住建为民小程序和“12345”热线群众反映的问题和信访诉求，实行受理、办理、督办、反馈、评价全过程闭环管理，初信初访满意率达到95%以上。二是打造“乡村帮访”代办队。结合乡村振兴行动，选派1名年轻干部深入包联村沙如勒努图克嘎查代办群众反映的信访诉求，联动旗综治中心，全面承接代办乡村建设领域矛盾纠纷。三是打造“专业解纷”代办队。将7名股室负责人列入人民调解委员会，坚持“分类处置、压缩总量”原则，代办化解质量安全、工程监督、房屋建设、市政建设、审批服务等各专业领域群众反映的信访诉求和矛盾纠纷。四是打造“包案化访”代办队。落实局班子成员包案制，轮流值班约访接访，落实包掌握情况、包思想疏导、包教育稳控、包解决化解、包息诉罢访“五个一包到底”责任，综合运用行政、法律、经济、调解等手段，代办化解历史遗留问题和疑难杂症。

　　二、畅通“四种代办渠道”

　　坚持“预防为主、控制增量”原则。一是畅通“线上接访”代办渠道。以信息化技术为支撑，推出“百姓通”城建为民小程序，收集群众诉求，从源头上预防和减少信访问题的发生，力求将矛盾问题发现在早、化解在小。二是畅通“走访问访”代办渠道。各股室均建立信访代办点，结合具体业务工作，问需于民、问策于民，动态走访收集企业、群众、工友反映问题，特别是农民工工资问题，做到即知即代即调。三是畅通“接访解访”代办渠道。设立信访代办服务室，通过多元化调解方式快速代办解决各类矛盾纠纷，形成全局上下责任共担、多元共调、合力共解的“代办”工作格局，推动信访诉求、矛盾纠纷从“只受理不办理”向“受办一体”转变。四是畅通“交办即办”代办渠道。完善分流承接、协同联动、会商研判运行机制，配备2名信访代办管理员梳理苏木镇上报和信访联席办指派矛盾纠纷，负责交办案件承接、任务指派和疑难列会工作，灵活采取集中调处、分流调处、提级调处等方式，实现代办信访问题调解处置。

　　三、建立“四项代办机制”

　　坚持“分类化解、事心双解”原则。一是建立“分类化解”代办工作机制。依照一般、紧急、特急三档精准分类代办事项，对涉及信访人反映供水供气等民生类问题，做到第一时间回应，第一时间代办解决；对于历史遗留疑难复杂积案，通过联合下访、领导包案、联席会议调处。二是建立“月结月清”代办工作机制。建立初信初访“首问负责制”落实“谁主管谁负责”“谁办理谁负责”“谁接待谁负责”的要求，最大限度确保各类诉求即发生、即化解，能当即答复的当即答复，一时无法答复的限时答复，做到代办事项月结月清。三是建立“全员疏导”代办工作机制。营造“全员疏导”氛围，打造“住建为民”调解室，充分调动党员干部、退休老干部、法律顾问、专家团队等各方面力量，及时分析研判代办员报送的矛盾纠纷事项，完善处置措施，就地开展化解，守好矛盾纠纷化解的“第一道防线”。四是建立“跟踪回访”代办工作机制。坚持回访工作常态化，重要信访代办事项由股室负责人和主办工作人员定期开展回访，及时了解案件办理情况和落实情况，确保群众的信访问题“事心双解”，不断提升群众满意度。

　　今年以来，住建领域人民调解委员会已成功调解住建领域纠纷案件数十起。受理上级各类反馈交办信访案件19件，化解办证难、房屋质量、农民工薪资问题等领域“12345”热线230件。其间，化解矛盾纠纷接连收到当事人赠送的锦旗，一面锦旗就是一份信任，乌审旗住建领域人民调解委员会凭借在人民调解工作中的突出贡献，被授予“2024-2025年度全旗人民调解工作先进集体”荣誉称号。

　　下一步，乌审旗住建局将继续深化新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防机制、排查预警机制、多元化解机制，以改革创新精神深度参与社会治理，有力彰显调解在社会治理中的独特优势和职能作用，切实为群众办实事、解难题，助力社会和谐稳定发展。