乌审旗市场监督管理局

　　不予行政处罚决定书

　　乌市监 不处字 〔2021〕 5 号

　　当事人：  乌审旗奇木德奶食品民族礼品店（额尼日乐图）                                         

　　主体资格证照名称：   营业执照                             

　　统一社会信用代码（注册号）：   92150626MAONQ9581Y                       

　　住所（住址）：                                          

　　法定代表人（负责人、经营者）：     额尼日乐图                           

　　身份证（其他有效证件）号码：   

　　联系电话：其他联系方式：    /             

　　联系地址：乌审旗嘎鲁图镇奇木德奶食品民族礼品店         

　　    （案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况）：2020年11月23日，我局执法人员对乌审旗其木德奶食品民族礼品店的稀奶油、达西木格进行抽样。我局收到乌审旗食品药品检验检测中心出具的检验报告编号为NO.SP20200979；NO.SP20200980，报告显示检验结论为：大肠菌群，霉菌目不符合GB 19646-2010《食品安全国家标准稀奶油、奶油和无水奶油》要求，大肠菌群CFU/g标准指标为n=5，c=2,m=10=100，实测值24000；15000；12000,6700；13000。霉菌CFU/g标准指标为≦90,实测值410。判定不合格。2020年12月16日，我局执法人员向乌审旗其木德奶食品民族礼品店送达了《食品安全抽样检验结果通知书》及乌审旗食品药品检验检测中心出具的检验报告编号为：NO.SP20200979；NO.SP20200980。经查，该批次1、稀奶油乌审旗奇木德奶食品民族礼品店于2020年11月19日从鄂托克旗傲腾奶牛农牧业专业合作社购进的，共购进8袋，每袋/400克，购进价是14元/袋，销售价是16元/袋，货值金额16元，该批次的稀奶油都用在抽检中，未销售。当事人向鄂托克旗傲腾奶牛农牧业专业合作社索取并留存了加盖红章的购进票据、《营业执照》《食品经营许可证》复印件。

　　   2、达西木格是乌审旗奇木德奶食品民族礼品店于2020年10月28日从杭锦旗锡尼大自然奶食品加工厂购进的，共购进20袋/450克），购进价是10元/袋，销售价也是12元/袋，货值金额40元，该批次达西木格9袋用在抽检中，销售2袋，退回9袋。当事人向杭锦旗锡尼大自然奶食品加工厂索取并留存了加盖红章的购进票据、《营业执照》《食品经营许可证》复印件。

　　调查认定的事实：乌审旗奇木德奶食品民族礼品店（额尼日乐图）涉嫌经营销售不符合国家食品安全标准的食品的行为已违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（十三）项 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　1.现场检查笔录，询问笔录，食品安全抽样检验结果通知书，检验报告：NO.SP20200979；NO.SP20200980，证明该店涉嫌经营销售不符合国家食品安全标准的食品；                  

　　2.《营业执照》《食品经营许可证》复印件、法人身份证复印件，证明当事人从事经营活动的主体资格和许可情况；   

　　3.供货商加盖红章的购进票据、《营业执照》复印件、《食品经营许可证》复印件，证明当事人履行了进货查验义务。   

　　（当事人陈述、申辩情况，当事人陈述、申辩的采纳情况及理由；行政处罚告知、行政处罚听证告知情况，以及复核、听证过程及意见）：2021年1月29日，我局执法人员向当事人下达了《行政处罚/行政处罚听证告知书》，告知当事人违法事实、处罚依据和不予行政处罚的理由，并告知当事人在3个工作日内进行陈述、申辩和要求举行听证的权利，当事人未在法定时间内向乌审旗市场监督管理局提出陈述、申辩和举行听证的要求。

　　依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第二款违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。在调查过程中当事人现场提供了供货商的《营业执照》复印件、《食品经营许可证》复印件、进货渠道合法，当场提供了采购票据且合法有效，视为已履行规定进货查验义务，当事人不知道是违法产品，能够积极配合查处；根据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条 食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。

　　我局将处罚与教育相结合，本案中当事人现场提供了供货商的《营业执照》复印件、《食品经营许可证》复印件、进货渠道合法，当场提供了采购票据且合法有效，视为已履行规定进货查验义务，当事人不知道是违法产品，能够积极配合查处，主动消除危害后果和潜在的隐患，并且当事人并未造成实际危害后果也并未造成社会影响，我局决定对乌审旗奇木德奶食品民族礼品店免于处罚。

　　    如不服本不予行政处罚决定，可在接到本不予行政处罚决定书之日起60日内向乌审旗人民政府或者鄂尔多斯市人民政府复议委员会申请行政复议，也可以于6个月内依法向康巴什区人民法院提起行政诉讼。

　　                   乌审旗市场监督管理局

　　                       2021年2月4日