根据旗委统一部署，2024年3月28日至6月28日，旗委第三巡察组对乌审旗国有工程服务有限公司党组织开展了常规巡察，8月7日，旗委巡察组向乌审旗国有工程服务有限公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

公司党组织全面履行巡察整改主体责任，坚决把巡察整改工作作为重要政治任务，对旗委第三巡察组巡察反馈意见指出的问题诚恳接受、照单全收、坚决整改，严肃认真做好整改落实各项工作。一是及时传达学习。召开巡察整改工作专题部署会，全面认领反馈问题，专题研究整改工作，细化整改时间节点、细分整改工作任务，进一步强化跟踪督办，各部门对照任务分工一抓到底、抓出成效。二是认真对照检查。对照巡察反馈意见、工作实际和职能分工，班子成员认真撰写对照检查材料，向各国有企业、公司各部门广泛征求相关意见、建议。严肃认真进行个人对照检查并开展相互批评。会后及时将专题民主生活会情况报告和对照检查材料汇编，报送至旗纪委、旗委组织部、巡察办。三是压实整改任务。成立巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责综合协调、一体推进巡察整改工作，先后4次召开专题会议，推进整改工作。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央各项决策部署不够到位

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话精神不够深入

（1）理论学习少、学习范围小。

整改情况：一是已制定学习计划并按计划组织广大党员干部进行学习，年度组织集中学习27次。二是已对公司“第一议”题制度进行了全面梳理完善，将第一议题范围从支委会、董事会、领导班子会、经理层办公会扩大到部门会议。

（2）主题教育抓得不实。

整改情况：一是已制定印发《乌审旗国有工程服务有限公司党员干部集中学习制度》并严格按照集体学习制度，组织全体党员干部开展集中学习，进一步强化理论学习。二是已重新组织领导班子开展主题教育专题研讨。三是已对公司“深学细悟强思想，开局起步谋新篇”主题党日活动中，支部书记讲党课材料进行了纠正。

2.意识形态工作不实

（3）意识形态工作责任制落实不到位；意识形态工作相关汇报总结流于形式；意识形态阵地管控不严。

整改情况：一是已将习近平关于意识形态工作重要论述、意识形态基础知识、上级党委关于意识形态、网络意识形态工作的决策部署及指示精神纳入集体学习计划，并组织专题学习。二是已组织相关工作人员参加全旗意识形态相关培训2次。三是年度专题研究意识形态工作2次，对公司意识形态领域进行了2次分析研判，并上报主管部门。四是已将意识形态工作列入公司党建年度重点工作，并作为党支部必学内容。五是已完善公司信息发布审核制度，对公司宣传阵地进行自查，现已全部完成整改。

3.部门重点工作推进不力

（4）铸牢中华民族共同体意识工作重视不够；全方位建设模范自治区工作落实不到位。

整改情况：一是已组织全体党员及入党积极分子集中学习《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》，并结合公司实际，按照旗全方位建设模范自治区工作实施方案，完善了本公司工作落实方案。二是结合“民族团结进步月”活动，制定民族团结进步月活动方案，并组织开展文明城市创建、在职党员进社区等活动。三是与“3+1”互助共建联系点斯布扣嘎查座谈交流2次，积极协助村委解决实际困难；与南丁社区签订了结对共建协议，深入片区开展文明城市创建工作。四是加强干部教育，组织开展铸牢中华民族共同体意识专题学习、支部书记讲党课和主题党日。

4.坚持和加强党对国有企业的全面领导不到位

（5）未按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》要求，将党组织的运行机制、基础保障等党建工作要求写入公司章程。

整改情况：一是已组织全体党员及入党积极分子深入学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》2次。二是已结合公司实际，修订完善并印发《乌审旗国有工程服务有限公司章程》。三是已严格按照公司章程，落实党组织前置研究程序，董事会统一决策、经理班子具体实施的工作机制。

（6）执行党组织前置研究程序不严格。

整改情况：一是已完善《乌审旗国有工程服务有限公司党组织前置研究事项清单》。二是已明确支委会参与决策的主要程序，支委会前置研究议题会前三天由分管领导审核，报备党群工作部。三是已制定并印发《乌审旗国有工程服务有限公司采购制度》，严格按照制度履行采购程序。

5.现代企业管理机制未有效运行

（7）董事会履职不到位。

整改情况：一是已结合公司业务实际，制定并印发了《2025年度发展战略规划》和《2025年度经营计划》。二是已组织管理层及财务部门人员深入学习公司章程中关于财务预决算、利润分配等条款的具体要求，提升员工的法律意识和制度执行力。三是已明确财务预决算及利润分配方案的编制、审议、批准等各个环节的具体步骤和时间节点。加大对公司财务预决算及利润分配方案的披露力度，通过公司网站公开相关信息。

（8）董事及外部董事履职有差距。

整改情况：一是已组织环节以上干部集中学习《中华人民共和国公司法》。修订完善并印发了《公司章程》。二是已规范董事会会议记录，对所议事项进行详细的记录，并由出席会议的董事签字确认。三是已按照相关程序召开董事会。四是已按照相关要求定期向财政局报告外部董事履职情况。

（9）总经理办公会未实际发挥作用；监事会未正确履职。

整改情况：一是已制定并印发《乌审旗国有工程服务有限公司总经理职责及办公会议制度》，并按制度召开总经理办公会议。二是已修订完善了《公司章程》，并组织监事会成员、综合监审部门及环节以上干部对《公司章程》进行集中学习。三是监事会按照要求认真履行监督责任，并定期对财务情况进行检查并定期召开监事会议。

（10）以职工代表大会为基本形式的公司民主管理制度未有效运行。

整改情况：一是已完善并印发《职工代表大会制度》，并定期组织召开职工代表大会。二是2025年1月17日召开第二届第三次职工代表大会，罢免职工监事2名。

6.抓业务水平提升力度不够

（11）工程检测服务不规范。

整改情况：一是已完善《乌审旗国有工程服务有限公司质量控制措施》，收样人员严格按照收样规范执行，并形成记录。二是已制定业务培训计划，并严格按照计划组织培训7次，进一步提升了职工的专业水平和职业素养。三是已核实见证取样记录人员，已追溯见证人员并加盖印章。四是已与软件负责人进行对接，进行了系统维护，目前软件信息系统可以正常识别。

7.做大做强国有企业的举措未取得明显成效

（12）新增业务未形成利润增长点。

整改情况：一是已对子公司人员进行了调整，保留3人为子公司编制，开展子公司具体业务，其余9人调整编制至总公司，以进一步形成利润增长点。二是优化子公司经营范围，与内蒙古华鑫宇房地产土地资产评估有限公司达成评估战略合作关系，正式开展评估服务工作。下一步将持续提升服务质量，合理规划子公司发展方向，承揽洽谈业务，增加收入，形成利润增长点。

8.绩效考核工作不严谨

（13）公司绩效考核指标设置不够合理，未能结合各部门岗位特点设置差异性指标，不能有效发挥绩效考核的激励性、导向性作用。

整改情况：一是已完善并印发《乌审旗国有工程服务有限公司内部规章管理制度》中《乌审旗国有工程服务有限公司工作人员绩效考核管理办法》。二是已根据各部门岗位特点，重新设置了差异性业务量考核指标。

（14）绩效考核制度执行不严格。

整改情况：一是已核对巡察反馈问题中制度考核不严事项，结合《考勤制度》，对未严格执行事项进行了核查，督促立行立改。二是已组织全体干部学习公司制度汇编，并将制度印发各部门熟知，以促进干部职工对制度的掌握和运用。三是每月对职工考勤情况进行公示，不定期对职工在岗情况进行监督检查。四是已追回单位未扣除的“病假考勤”项绩效工资和“事假考勤”项工资。

9.防范安全生产事故意识不强

（15）国有工程服务公司对安全生产工作重视不够。

整改情况：一是已严格执行《乌审旗国有工程服务有限公司安全生产应急管理预案》及《乌审旗国有工程服务有限公司安全隐患排查制度》。完善样品收发管理制度，仪器设备管理制度，仪器设备检定校准制度及检测报告管理制度，并定期组织综合监审部、工程检测部学习相关制度。二是定期组织开展安全生产培训，安全警示教育，进一步增强职工安全意识。三是分管领导定期对公司安全生产进行全面检查，排除安全生产隐患，实验人员在每天下班前对仪器设备运行及电源开关进行排查，已形成排查台账。

（二）群众身边腐败问题和不正之风仍然存在

10.党风廉政建设工作有差距

（16）主体责任落实不到位。

整改情况：一是已深入学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。已结合公司实际，制定《党风廉政建设主体责任清单》和《党风廉政建设工作计划》，成立领导小组。二是规范化开展党纪学习教育，定期召开专题会议研究党风廉政建设工作，班子成员定期向主要领导汇报落实党风廉政责任工作情况，主要领导定期与领导班子成员、与环节以上干部、与全体干部职工进行廉政谈话，定期讲廉政专题党课、组织干部职工开展警示教育。

（17）班子成员履行“一岗双责”意识欠缺。

整改情况：一是对习近平全面从严治党重要论述、《中国共产党纪律处分条例》进行了3次集中学习。二是印发了公司《廉政风险防控工作实施方案》，建立了廉政风险台账。三是与全体环节以上干部签订了11份党风廉政风险防控承诺书。四是常态化开展廉洁提醒，年度开展节假日前廉洁提醒5次。五是常态化开展警示教育，2024年度开展警示教育6次。六是班子成员定期听取部门负责人党风廉政建设工作汇报。

11.财经纪律执行不严

（18）未按要求编制企业年度财务预算报告、企业财务决算报告。

整改情况：一是已组织财务人员深入学习《乌审旗国有资产监督管理委员会监管企业财务预决算管理办法》，并进行预决算管理相关知识培训。二是已按照《乌审旗国有资产监督管理委员会监管企业财务预算管理办法（试行）》，结合公司实际，制定财务预决算报告。三是已强化审核监督，对预算及决算报告进行严格的监督，确保报告内容的真实性和完整性。

（19）原始凭证不合规、公务用车管理不规范、支付对象不符。

整改情况：一是已组织财务人员深入学习《企业会计》及单位财务制度。二是已对财务审核流程进行优化，报销单严格按照经办人、财务部、综合办公室、综合监审部、分管财务领导的审批流程进行审签。三是已制定并印发《乌审旗国有工程服务有限公司公务用车管理制度》《乌审旗国有工程服务有限公司财务管理制度》。四是已规范派车审批程序，严格按照出差事由进行公务用车派遣，形成派车审批单和差旅报销单。五是分管领导与财务相关人员定期对财务流程进行自查，并形成自查台账。

（20）虚增成本。

整改情况：一是已完善并印发《乌审旗国有工程服务有限公司资产管理制度》，明确无形资产的识别、计价、摊销。二是已组织财务人员对财务制度中无形资产相关规定进行全面学习。三是加强内部审计，定期对财务处理进行复核。四是已对虚增成本具体事项进项进行情况说明。

（21）违规发放“五一”加班补贴，超标准报销住宿费。

整改情况：一是已追回违规发放的“五一”加班补贴和单位职工超标准报销的住宿费用。二是已完善并印发《乌审旗国有工程服务有限公司差旅费管理制度》，并组织全体职工对制度进行学习。三是严格执行公司加班补贴发放标准、严格按照公司差旅费审批流程审核差旅费报销单据。

12. 存在违规用人问题

（22）4名人员未按劳动法要求签订劳动合同、未缴纳基本社保。

整改情况：按照《中华人民共和国劳动法》要求，我公司自2024年1月1日起已与4名人员签订劳务合同。

（三）国有企业党组织建设不够有力

13.落实党建工作责任制不到位

（23）党建工作安排部署不到位。

整改情况：一是已严格按照旗国有企业党工委党建工作要点，结合公司实际，制定并印发《乌审旗国有工程服务有限公司党建工作计划》，并报送旗国有企业党工委。二是已定期研究部署党建工作，年初做安排部署，半年进行总结和推进，年末进行总结汇报。

（24）党建工作存在问题应改未改。

整改情况：对2023年党支部书记抓基层党建述职评议整改工作进行了全面梳理，建立了整改问题台账，现已全部完成整改并长期坚持。

14.党内政治生活不严肃

（25）会前谈心谈话不规范，会上批评和自我批评不彻底。

整改情况：一是已组织全体党员及入党积极分子对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行集中学习。二是结合巡察整改专题民主生活会，按方案要求规范开展了会前一对一谈心谈话。2024年9月23日组织召开了巡察整改专题民主生活会，严肃开展了批评和自我批评。主要领导带头从谏如流、敢于直言，以批评和自我批评的示范行动引导党员，达到了红脸出汗的效果。

（26）未建立组织生活会党支部检视问题清单及整改台账。

整改情况：已对2021.2022、2023年组织生活会台账进行了整理和完善，并安排专人进行管理和存档。

（27）“三会一课”不规范。

整改情况：一是公司主要领导对分管领导、分管领导对相关部门负责人分别进行了谈话提醒，进一步规范了“三会一课”记录工作。二是已建立主题党日活动台账，如实记录并保存每期主题党日签到表、记录及影像资料。三是对支委会参会范围进行了规范，非党人员不再列席支委会。

15.发展党员工作不规范

（28）入党积极分子考察不到位。个别党员档案资料不全。

整改情况：一是已组织全体党员及入党积极分子集中学习《中国共产党发展党员工作细则》。二是已对入党积极分子按照要求进行考察，并完善党支部审定意见。要求入党积极分子每季度进行一次思想汇报。三是已对党员及入党积极分子档案进行全面自查和整理，并对材料进行完善和存档。

16.“三重一大”制度执行不严格

（29）“三重一大”会议记录不规范。

整改情况：一是已安排专人负责会议记录工作，规范会议记录。二是已对支委会议题收集进行了规范，由党群部进行议题收集，支部书记进行审定。

（30）未执行末位表态制度。

整改情况：已对公司“三重一大”议事决策制度进行重新梳理完善，支委会、董事会会议、领导班子会议及总经理会议已严格执行“末位表态”。

17.中层干部选用和人员招聘工作程序不规范

（31）选人用人和招聘程序不规范；

整改情况：一是已严格执行公司《“三重一大”集体决策制度》，对涉及公司重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，按照党组织前置研究、董事会决策部署、总经理办公会议推动落实的程序开展。二是严格执行《乌审旗国有工程服务有限公司公开招聘制度（试行）》，严格按照招聘数量，专业要求，招考程序及办法，进行人员招聘。

三、深入推动巡察整改工作计划

一是持续提升政治能力。始终把政治建设摆在首要位置，以自我革命的精神，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手，切实履行主体责任。

二是持续强化整改力度。围绕全面完成整改落实工作，压紧压实整改责任，切实做好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。对尚未整改到位的事项，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续优化成本控制、改善高质量服务理念、开拓新市场、改善经营策略、加大业务承揽力度等手段，争取早日实现扭亏为盈的目标。做到不解决问题不放手，不达到标准不销号。

三是持续抓好建章立制。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，通过认真制定完善相关制度，严格执行制度，进一步强化党的领导，夯实党的战斗堡垒，营造风清气正的干事创业氛围。

欢迎广大干部群众对我公司巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系地址：鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇五区锡尼路北第一派出所北侧；联系电话:0477-7214803；电子邮箱958517949@qq.com。

 中共乌审旗国有工程服务有限公司支部委员会

                                                                                            2025年4月17日