根据市农牧局有关高素质农牧民培育工程文件要求，以实施乡村战略和推动农牧业高质量发展为导向，以满足农牧民理念知识技能需求为核心，以培育质量效能为关键，培育高素质农牧民，推进农牧民技能培训与学历教育有效衔接。2022年我旗开展了高素质农牧民线上培训班，培训人次100人，顺利完成了培训任务和目标，具体工作情况总结如下：

一、2022年高素质农牧民培育情况

2022年市农牧局下达我旗高素质农牧民培育任务100人，已完成了100人的培训任务。本次主要采用线上线下融合培训教学模式，学员通过“云上智农”手机应用程序在线学习，此为应对常态化疫情防控工作需求，是推进我旗高素质农牧民培育工程提质增效所采用的新型培训方式。前期开展摸底调查，掌握了大部分农牧业生产大户接受培训的意愿迫切，同时为培训班遴选学员、专业课程设置、授课教师、培训方式方法等收集了很多宝贵的意见。课程内容主要围绕《2022年中央一号文件》、党的二十大报告、乡村振兴战略、产业绿色发展、农产品质量安全、防灾减灾、电子商务、种植养殖高效技术、学好普通话等进行解读和教学。其中完成理论培训40学时，线下实践基地实训观摩教学视疫情防控进展，择期开展。参训学员特享流量补贴100元/人以充值智农豆的形式发放。培训后学员在“云上智农”APP上对培训效果进行了评价，评价好评率达到86%以上。下一步将进行后期跟踪服务和实训实践，巩固培育效果，强化双创理念。

二、高素质农牧民培育工作措施与成效

（一）抓住重点对象，强化分类施教。我旗主要以生产经营型农牧民、返乡下乡创业者、专业种养能手为培育对象加强分类实施、因材施教。一是着力提升生产经营型农牧民职业技能，生产经营型农牧民长期从事农牧业生产，采取学用结合、分类培训，以农牧业新技术、新品种、新模式推广应用能力提高。二是着力提升农牧民素养，结合新时代文明实践教育、乡风文明行动等，突出高素质农牧民素养课程、高素质农牧民创新创业为主要内容，提升高素质农牧民综合素质。三是提升高素质农牧民职业理念，围绕不同产业和经营主体，对种养大户、家庭农牧场、农牧民合作社、农牧业企业等，开展专业技能、经营管理系统培训、实习实训和跟踪服务。

（二）加强学历教育宣传力度，协调推进学历教育工作。通过网络、广播、电视等方式宣传学历教育政策，鼓励有条件、有意愿、有能力的农牧民学员参加。同时与农牧业院校内蒙古农业大学等高校协调和争取，帮助农牧民减轻学习负担。支持更多高素质农牧民提升学历层次。配合上级做好农牧民学历教育及高素质农牧民身份界定工作。

（三）不断完成培育机制，确保培育有序有效。严格培训程序，扎实组织实施。一是强化班级管理针对培训时间长、学员管理难得实际问题，在总结以往管理工作经验的基础上，健全完善了分工明确、责任到人得管理制度，将工作人员分成若干小组，分别负责学员日常管理、资料采集、后勤服务等工作。二是健全档案资料。按照统一规范、资料齐全、直觉美观的工作要求和流程，本着每一项工作和每一培训环节都有印证资料的原则，搜集整理齐全各类培训档案。三是初步建立了以农广校等专门机构为主题，农技推广、家畜改良、涉农涉牧高校和多种市场资源积极参与，统筹协调，有序高效的“一主多元”的高素质农牧民培育运行机制。发挥农广校主体作用，依托农广校体系健全、与基层农牧民联系紧密。

（四）积极创新培育模式，有效激发培育活力。不断创新方式方法，适用“互联网+”时代要求，与时俱进、科学合理地推进高素质农牧民培育工作。一是科学设置培训课程。设置了农牧业相关政策解读、种植技术特别是旗农牧领域积极推广的大豆玉米带状复合种植技术、家畜养殖技术等切实关系到农牧民生产生活课程，让农牧民在生产生活中真正做到学有所用。二是强化培育模式创新。采取创业典型示范、成功人士现身说法等方式，开展启发式教学。组织深入家庭农牧场、农牧民专业合作社、农牧业龙头企业等基地，实地考察学习成功经验。组建专家团队，实行结对挂钩、技术帮扶、入户指导，对于进一步创业需求的培育对象，提供全程创业指导和后期跟踪服务。三是线上线下融合培训。依托“云上智农”全国农业科教云平台、“农技推广”等农技服务云平台，12306科技平台，服务农牧民自主学习，给予及时的指导帮助。

（五）积极完善扶持政策，促进高素质农牧民成长。高素质农牧民认定管理工作是衔接高素质农牧民教育培训和政策扶持的关键环节，有利于高素质农牧民职业属性的形成，有利于培养和壮大高素质农牧民队伍。

三、存在主要问题

（一）农村牧区实用人才流失较大，高素质农牧民基数不够充足。从高素质农牧民现状看，有文化、懂技术、会经营的高素质农牧民数量偏少，从事农牧业技术研究推广的“土专家”更少，苏木镇农技推广队伍多年没有人员补充，面临断层的困境。大量青壮年农牧民进城务工，留在家里务农的以50岁以上农牧民较多，对职业培育的需求少，他们自身受教育程度不高，基础条件较为薄弱，且线上操作相对困难。从农业经营主体看，受农业项目投资成本大、周期长，农产品价格波动大，政策扶持力度不够等因素影响，社会资本从事农业投资的积极性不高，作为高素质农牧民的重要培育载体，农业经营主体发展也比较慢，这也影响了高素质农牧民的培育。

（二）地区培育条件不平衡。总体培育能力不够强，无专职教师，师资团队力量薄弱，兼职教师除开展农牧民教育工作外，还承担着大量的其他工作，往往力不存心，不能很好的开展高素质农牧民教育培育工作，造成整体培育能力不高，培育手段单一。

（三）培育效果不够理想，针对性实用性有所缺乏。我旗在培训对象选择、内容设置、教学方法上还没有真正切合高素质农牧民发展需求和农牧民自身学习规律特点，针对性不强，培训效果不够理想。

（四）政策扶持保障不到位。高素质农牧民认定管理工作还未开始，由于高素质农牧民认定工作在全国范围内开展的时间不长，全国也缺乏一个统一的认定标准，对高素质农牧民的职业属性与分类还认识不清，认定标准界限也比较模糊，认定管理工作还在摸索阶段。其次，具体高素质农牧民政策扶持还未制定，高素质农牧民队伍缺乏政策认可，一定程度上影响了高素质农牧民培育工作。

（五）受疫情等因素影响，培训工作受阻碍。

近两年受“新冠”疫情影响，外出实地观摩无法按照计划进行，培训工作明显滞后，无法达到目标效果。

五、下一步高素质农牧民培育的思路和举措

　（一）建立高素质农牧民选拔机制。确立高学历返乡创业人员、农民专业合作社、种养殖大户进行先培训先引导，形成领军队伍，从而进一步扩大职业农民领军队伍。进一步完善高素质农牧民培育的体系和条件。完善高素质农牧民培育机构职能。健全高素质农牧民培育专门机构，充实人员力量。

（二）增强工作实效，加强跟踪服务。从实际出发，把高素质农牧民培育工作各个环节做实，提高认识，强化高素质农牧民的相关扶持政策。加强师资队伍建设，通过组织参加师资培训学习，提升本地专职教师的教学水平。增加投入，强化农牧民培育基地条件建设。注重总结高素质农牧民培育工作经验与作法，加强高素质农牧民培育工作宣传，营造社会支持培育高素质农牧民工作的氛围。推进培育成果运用到乡村振兴中。在培育跟踪服务上，发挥好科技兴农的作用。加强与农业院校资源整合和配置，对高素质农牧民加强跟踪服务。

（三）加强高素质农牧民培育基地建设。结合我旗产业实际，培育壮大一批高素质农牧民、家庭农牧场、专业合作社等新型经营主体成长为高素质农牧民培育基地、实践实训基地、创业孵化基地等。

                                                          乌审旗农牧局

                                                         2022年12月16日