乌政发〔2009〕21号 

乌审旗人民政府关于进一步加强

沙地柏资源管理的通知

各苏木镇人民政府，旗直各有关部门：

为进一步加强我旗沙地柏资源管理，切实提高沙地柏资源管护水平，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国自然保护管理条例》等有关法律法规，现就有关事宜通知如下。

一、明确职责，加强沙地柏资源管理

各有关苏木镇和旗直部门要各负其责，各司其职，加强协调配合，相互沟通，建立联动管理机制，旗内的沙地柏实行属地管 理，苏木镇为沙地柏资源管理主体，沙地柏管理局为旗直监管部门，森林公安局为沙地柏资源管理执法主体，具体职责如下。

㈠沙地柏管理局职责。

1.对各管护区沙地柏资源管护工作情况进行指导、监督、检查，配合考核部门进行考核；

2.宣传并贯彻执行有关自然环境保护的法律法规和方针政策；

3.对各管护区管护工作落实情况督查考核，并提出整改意见；

4.配合苏木镇做好保护区森林草原防火和病虫害防治工作；

5.负责沙地柏自然保护区工程项目建设和科研工作。

㈡苏木镇职责。

1.对所负责管护区内的沙地柏资源进行严格管护；

2.宣传贯彻执行有关自然环境保护的法律法规和方针政策，增强广大农牧民生态环境保护意识；

3.完善各项管护制度，认真落实防管措施，形成联动巡防、群防群治的合力共管机制；

4.排查调解沙地柏保护区内的矛盾纠纷；

5.负责沙地柏资源管护人员的聘用、监督和管理。

㈢森林公安局职能职责。

1.对破坏沙地柏资源的不法行为和违法活动依法实行严厉打击；

2.宣传贯彻执行有关法律法规和方针政策，增强农牧民知法守法意识；

3.依法履行森林管护职责，与苏木镇政府密切配合，开展好对沙地柏资源的巡防布控工作；

4.接受群众对破坏沙地柏资源行为的检举，及时出警，依法处理。

二、加强护林员队伍建设，提高管护水平

各有关苏木镇要按照属地管理的原则，采用民主选举的方式产生护林员，真正将群众威信高、责任心强、管护有力的人员选聘到护林员岗位上，并签订管护合同，明确管护职责，特别要加大对护林人员的监管，督促护林员建立管护日志，每月检查一次护林员管护情况，奖优罚劣，及时将只拿工资、不护林、不负责任的人员清理出护林员队伍，提升管护水平。

三、严格执法，加大破坏沙地柏行为的惩处力度

各有关苏木镇和旗直部门要实行干部包片负责制，加大对沙地柏自然保护区的巡查力度，及时发现制止盗采沙地柏现象；旗公安堵卡点要发挥前哨作用，堵截非法苗条的流通；旗森林公安局要严厉查处在保护区内毁林开垦、取土、采砂、非法采集沙地柏枝条和砍伐柳叶鼠李（黑格兰）、桃叶卫矛（月牙树）、蒙古柄扁桃等濒危树种等破坏行为，涉嫌犯罪的移送司法机关处理，始 终对破坏沙地柏行为保持高压态势，推动沙地柏管理走上法制化管理轨道。

                                         二〇〇九年六月四日