| 乌审旗具有丰富的农畜产品资源和水土自然资源。近年来,我旗抢抓西部大开发历史机遇,全面落实科学发展观,组织实施了一系列符合旗情的战略措施,绿色农畜产品基地建设初见成效,农牧业发展取得了令人瞩目的成绩。“十一五”以来,认真践行科学发展观,深入落实市委“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略,秉承“以人为本,建设绿色乌审”发展理念,坚定不移走生态文明之路,全面发展“四大产业”:即工业支柱产业、农牧业基础产业、文化旅游朝阳产业和城镇新兴产业,具备了工业反哺农牧业、城市支持农村牧区的条件,为农牧区劳动力转移提供了空间。
人口转移是我旗从地区实际出发,充分考虑了自然地理条件和资源环境的承载能力以及发展潜力,坚持科学发展观为指导,实施“城乡统筹、集约发展”战略,加快工业反哺农牧业,城市支持农村牧区进程,推进传统农牧业向现代农牧业转变,加速现代农牧业和社会主义新农村新牧区建设进程的重要举措。
我旗紧紧围绕“农牧业增效、农牧民增收、农村牧区生态环境改善”这一基本目标,加强政策引导和宏观调控,制定各种安置、就业、教育、医疗、住房及社会保障方面等优惠政策,实施农牧民进城定居工程,重点推进无土异地安置,促进农牧民进城就业和创业。加大职业技能培训力度,有针对性的开展劳动力就业培训,不断创新培训形式和专业,真正使受训人员学有所用,学有所得。健全就业服务体系,完善就业制度,搞好就业信息发布和职业指导,并大力开发公益性就业岗位,建立设施农业等促进进城人员多渠道就业。鼓励支持企业家、大学生村官、返乡农牧民投资创业,吸纳当地剩余劳动力就业,同时鼓励自主创业。进行利益驱动,制定农牧民异地转移补偿政策,对异地转移并放弃土地和草牧场承包权经营权的农牧民,实行土地草牧场有偿退出,确保转移出去农牧民的收入水平不低于当地农牧民人均收入水平。进而加快二、三产业发展,大力发展优势劳动密集型产业,促进人口向非农产业转移。加快推进城镇化发展,完善中心城区功能,优化环境,,吸纳更多的农牧民进城务工经商,解决就业。
有力措施鼓励了人口转移,优惠政策保障了移民生活。我旗把人口转移作为城乡统筹的突破口,坚持“区别对待、分类指导、突出重点、全面推进”,进一步细化和落实了人口转移政策措施,重点抓好生态自然恢复区人口整体退出和现代农业基地剩余劳动力转移工作,营造了良好的人口转移环境,使其在城市能有平等就业的机会,逐步构建城乡制度趋于统一、权利趋于平等的社会保障制度,为人口的顺利转出编织了一张社会安全网。 |