各部门、二级单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于筑牢祖国北疆安全稳定屏障的重要指示精神，按照旗委政法委相关工作部署，结合我镇实际，特制定2025年筑牢祖国北疆安全稳定屏障工作计划及实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于内蒙古重要讲话重要指示批示精神，特别是关于筑牢祖国北疆安全稳定屏障的重要要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，以政治安全为根本，以人民安全为宗旨，以边境安全为重点，以社会稳定为基础，以生态安全为保障，扎实做好各项工作，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献镇力量。

（二）工作目标

通过全年努力，确保全镇政治安全、社会稳定、边境安宁、生态良好、网络清朗，实现“五个不发生”目标，即不发生危害国家安全和政治稳定的重大事件，不发生大规模群体性事件和个人极端暴力犯罪案件，不发生重特大公共安全事故和食品药品安全事件，不发生重大生态环境破坏事件，不发生重大网络安全事件和涉边涉外突发事件，为全镇经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。

二、主要任务

（一）维护政治安全，筑牢思想防线

加强意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，加强对农村牧区思想文化阵地的管理，定期分析研判意识形态领域形势，及时发现和解决存在的问题。加强对广大干部群众的思想政治教育，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习宣传活动，推进党的创新理论进农村、进社区、进学校、进企业、进机关，增强广大干部群众的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

防范打击邪教和非法宗教活动。加强对邪教和非法宗教活动的排查整治，建立健全邪教人员动态管控机制，落实“一人一策”帮教措施，坚决防止邪教和非法宗教活动在我镇滋生蔓延。加强反邪教宣传教育，通过宣传栏、宣传册、新媒体等多种形式，向广大群众宣传邪教的危害和防范知识，提高群众的识别能力和防范意识。

（二）维护社会稳定，化解矛盾纠纷

加强矛盾纠纷排查化解。建立健全矛盾纠纷常态化排查机制，定期组织开展矛盾纠纷排查活动，重点排查化解土地承包、征地拆迁、环境污染、涉法涉诉、邻里纠纷等领域的矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体和化解时限，及时进行调处化解，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

加强社会治安综合治理。深入推进平安镇建设，加强社会治安防控体系建设，完善“雪亮工程”建设，提高全镇视频监控覆盖率和联网率。加强对重点部位、重点场所、重点人群的治安管控，加大对违法犯罪活动的打击力度，特别是对涉黑涉恶犯罪、电信网络诈骗、盗窃抢劫等违法犯罪行为，要保持高压态势，坚决予以打击。

加强公共安全管理。加强对安全生产、消防安全、食品药品安全、交通运输安全等领域的监管，建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期开展安全隐患排查整治活动，及时消除安全隐患。加强对学校、医院、商场、农贸市场等人员密集场所的安全管理，制定完善应急预案，提高应急处置能力，确保公共安全。

（三）维护生态安全，守护绿色家园

加强生态环境保护。严格落实生态环境保护责任制，加强对辖区内森林、草原、河流、湖泊、湿地等生态环境的保护，加大对破坏生态环境行为的打击力度。加强对工业企业、畜禽养殖场等污染源的监管，确保污染物达标排放。加强对农村牧区面源污染的治理，推进农药化肥减量增效、畜禽粪污资源化利用等工作。

推进绿色发展。加快产业结构调整，大力发展绿色产业、循环经济，推广节能降耗技术和清洁生产方式，减少能源资源消耗和污染物排放。加强对生态旅游、特色农业等产业的扶持，促进经济发展与生态保护相协调。

强化生态保护修复。实施草原生态保护、退耕还林还草、河道整治等生态修复工程，加强对退化草原、沙地、水土流失区等生态脆弱区域的治理，提高生态系统的稳定性和服务功能。加强对自然保护区、湿地公园等生态保护红线区域的监管，严禁在红线区域内开展违规开发建设活动。

（四）维护网络安全，营造清朗空间

加强网络安全管理。建立健全网络安全管理制度，加强对政府网站、政务新媒体、关键信息基础设施的安全防护，定期开展网络安全隐患排查和漏洞修复工作，确保网络系统安全稳定运行。加强对网络信息内容的监管，建立健全网络舆情监测预警和应急处置机制，及时发现和处置网络虚假信息、有害信息，维护网络信息安全。

开展网络安全宣传。通过举办网络安全宣传周、专题讲座、发放宣传资料等形式，向广大群众宣传网络安全知识和法律法规，提高群众的网络安全意识和自我保护能力。加强对青少年的网络安全教育，引导青少年正确使用网络，远离网络沉迷和网络暴力。

打击网络违法犯罪。加强与公安、网信等部门的协作配合，加大对网络黑客攻击、网络诈骗、网络赌博、网络谣言等网络违法犯罪行为的打击力度，形成严打高压态势，营造清朗的网络空间。

三、组织实施

（一）成立领导小组

成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，各相关部门负责人、各嘎查村（社区）党支部书记为成员的筑牢祖国北疆安全稳定屏障工作领导小组，负责统筹协调全镇筑牢祖国北疆安全稳定屏障工作。具体组成人员如下。

组  长:   白雪峰       镇党委书记、党群服务中心主任 

副组长:  斯楞格       镇党委副书记、政府镇长 

成  员:  朱志忠       镇党委委员、人大主席 

布和沁       镇党委副书记、政法委员 

萨日娜       镇党委委员、纪委书记、旗监察

委员会派出图克镇监察办公室主任 

杨  军       镇党委委员、政府副镇长 

吴晓峰       镇党委委员、宣传委员 

玉  花       镇党委委员、组织委员、统战委员

杨钤旭        镇政府副镇长 

白慧荣        镇政府副镇长 

伊利钦        镇综合保障和技术推广中心主任

思  飞        镇综合行政执法队队长  

乌都其木格    镇党群服务中心常务副主任 

冯  聪        镇综合行政执法局教导员 

王登祥        党政综合办主任

任慧敏        党的建设办主任

刘二飞        经济发展和建设办主任

范登梅        社会事务办负责人

吉  雅        社会治理办负责人

刘二飞        乌兰什巴台村支书兼主任

吉日嘎        图呼勒岱嘎查支书兼主任

那仁其力格尔  陶报嘎查支书兼主任

吉日嘎拉      梅林庙嘎查支书兼主任

沙仁高娃      黄陶勒盖嘎查支书兼主任

阿拉腾朝格图  达汉庙嘎查支书兼主任

杜治权        大牛地村支书兼主任

谢志祥        沙日嘎毛日村支书兼主任

张拴成        呼吉尔特村支书兼主任

冯耀进       葫芦素村支书兼主任

阿拉腾道布其  阿吉泰社区支书兼主任

王泓予        和美社区支书

王俊博        吉美社区支书兼主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇社会治理办公室（应急办），具体负责日常工作的组织协调和督促检查。

（二）明确责任分工

各相关部门要按照职责分工，明确工作任务，细化工作措施，确保各项工作落到实处。镇社会治理办公室（应急办）要牵头做好矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理、网络安全管理、安全生产、消防安全、公共安全管理等工作；镇派出所要做好打击违法犯罪、社会管控等工作；镇经济发展和建设办公室要做好生态环境保护、生态修复等工作；镇宣传部门要做好意识形态工作、网络安全宣传等工作；各村（社区）要充分发挥基层党组织的作用，做好本辖区内的安全稳定工作，及时发现和报告安全稳定隐患。

（三）加强协作配合

各相关部门要树立“一盘棋”思想，加强协作配合，形成工作合力。要建立健全信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，及时沟通工作情况，共同研究解决工作中存在的问题。要加强与上级部门的沟通协调，积极争取上级部门的支持和指导，确保各项工作顺利开展。

四、保障措施

（一）加强资金保障

镇财政要加大对筑牢祖国北疆安全稳定屏障工作的资金投入，保障矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、边境管控、生态保护修复、网络安全等工作的顺利开展。要积极争取上级资金支持，拓宽资金来源渠道，确保资金及时足额到位。

（二）加强人才保障

加强对安全稳定工作队伍的建设，通过开展业务培训、引进专业人才等方式，提高工作人员的业务素质和工作能力。要关心关爱基层一线工作人员，为他们创造良好的工作和生活条件，激发他们的工作积极性和主动性。

（三）加强宣传引导

充分利用广播、电视、报纸、新媒体等多种渠道，加强对筑牢祖国北疆安全稳定屏障工作的宣传报道，营造全社会共同参与、共同维护安全稳定的良好氛围。要及时总结推广工作中的好经验、好做法，发挥典型示范引领作用，推动全镇安全稳定工作再上新台阶。

（四）加强督查考核

建立健全督查考核机制，定期对各相关部门和各嘎查村（社区）的工作开展情况进行督查考核，考核结果作为领导班子和领导干部评先评优、职务晋升的重要依据。对工作落实不到位、失职渎职的，要严肃追究相关人员的责任。

五、工作要求

（一）提高政治站位

各相关部门和各嘎查村（社区）要充分认识筑牢祖国北疆安全稳定屏障的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、自治区、市、旗和镇党委的决策部署上来，增强责任感和使命感，全力以赴做好各项工作。

（二）强化责任担当

各相关部门和各嘎查村（社区）要明确责任分工，细化工作措施，层层传导压力，确保各项工作任务落到实处。要勇于担当、主动作为，敢于直面问题和困难，切实解决影响安全稳定的突出问题。

（三）注重工作实效

要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务和关键环节，采取有效措施，确保工作取得实效。要建立健全长效机制，巩固工作成果，防止问题反弹，不断提高全镇安全稳定工作水平。