为规范我旗招生工作秩序，切实维护教育公平公正，保障适龄儿童少年平等接受教育的权利，坚决整治招生工作中存在的违规违纪行为，营造风清气正的招生环境，结合我旗实际，制定本集中整治方案。

　　一、集中整治总则

　　（一）整治目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、自治区、市关于教育招生工作的各项政策要求，聚焦招生工作中的突出问题，通过集中整治，全面规范幼儿园、小学、初中、高中各学段招生行为，严厉查处违规招生、虚假招生、暗箱操作等行为，健全招生管理长效机制，确保招生工作公开、公平、公正、有序开展，切实提升人民群众对教育工作的满意度。

　　（二）整治原则

　　1.依法依规，从严整治。严格遵循教育法律法规及招生政策规定，明确整治标准，强化整治力度，对违规行为零容忍、严查处。

　　2.全面覆盖，突出重点。覆盖幼儿园至高中全学段，聚焦免试就近入学、划片招生、高中贯通制培养、音体美特长生招生等关键环节，精准发力整治突出问题。

　　3.标本兼治，长效管理。既要严肃查处当前违规行为，也要深挖问题根源，完善制度机制，堵塞管理漏洞，实现招生工作规范化、长效化。

　　4.公开透明，接受监督。全程公开整治过程、整治内容和处理结果，主动接受社会、家长、媒体监督，确保整治工作经得起检验。

　　（三）整治时间

　　本次集中整治工作分三个阶段开展，具体时间可根据我旗招生工作实际调整。

　　1.排查摸底阶段。全面排查各学段招生工作中存在的违规问题，建立问题台账，明确整改责任和整改时限。

　　2.集中整治阶段。针对排查出的问题，逐项开展整改，严肃查处违规违纪行为，及时通报典型案例。

　　3.总结提升阶段。梳理整治工作成效，查找不足，完善招生管理制度，建立长效监管机制，巩固整治成果。

　　二、集中整治范围

　　本次集中整治覆盖乌审旗行政区域内所有参与招生的幼儿园、小学、初中、普通高中、职业高中，涵盖各学段招生全过程、各环节，具体包括：

　　1.幼儿园：公办幼儿园、民办幼儿园的招生报名、录取、编班等工作；

　　2.小学：小学的招生划片、报名审核、免试入学、录取编班等工作；

　　3.初中：初中的招生划片、就近入学、报名审核、免试录取、编班等工作；

　　4.高中：普通高中、职业高中的招生计划执行、贯通制培养招生、音体美特长生招生、录取投档等工作。

　　三、集中整治内容

　　聚焦各学段招生核心环节，重点整治以下违规行为，确保招生工作规范有序。

　　（一）幼儿园、小学、初中免试就近入学和划片招生违规行为。

　　1.幼儿园招生违规行为

　　（1）未按规定坚持“就近划片、志愿申请”相结合的入园原则，擅自扩大招生范围、突破招生计划招生；

　　（2）违反免试入园规定，以笔试、面试、测试、测评等形式选拔幼儿，或要求幼儿提供学科类培训成绩、竞赛证书等；

　　（3）未按规定公示招生计划、划片范围、报名条件、录取流程、录取结果等信息，或公示信息不真实、不完整、不及时；

　　（4）擅自提高或降低入园条件，拒收符合条件的适龄幼儿，或违规收取报名费、占位费、赞助费等费用；

　　（5）未按规定对入园幼儿材料进行审核，纵容虚假材料申报，或违规为不符合条件的幼儿办理入园手续；

　　（6）违反“公民办同步、全旗统筹”原则，私自安排适龄幼儿入园，拒收旗教育体育局统筹分配的幼儿。

　　2.小学、初中招生违规行为

　　（1）未严格执行免试就近入学政策，擅自组织笔试、面试、选拔性测试等，以考试成绩、竞赛排名、综合素质测评结果作为招生录取依据；

　　（2）未按旗教育行政部门划定的招生片区招生，擅自跨片区、跨区域招生，或违规掐尖招生、择优招生；

　　（3）突破招生计划招生，擅自增加招生名额，或违规预留招生名额、“点招”学生；

　　（4）未按规定公示划片范围、招生计划、报名条件、审核流程、录取名单、咨询投诉方式等信息，公示内容不规范、不透明；

　　（5）违规收取择校费、赞助费、手续费等费用，或通过捆绑培训、购买教辅材料等方式变相收费；

　　（6）审核报名材料不严格，纵容家长提供虚假户籍、房产、居住证等材料，违规为不符合条件的学生办理入学手续；

　　（7）擅自提前招生、违规组织报名，或在招生过程中虚假宣传、误导家长；

　　（8）违反教育优待政策相关规定，擅自扩大优待范围、提高优待标准，或不按规定落实优待政策。

　　（二）高中招生违规行为

　　1.高中贯通制培养招生违规行为

　　（1）未按上级教育行政部门批准的贯通制培养方案、招生计划招生，擅自扩大招生范围、增加招生名额；

　　（2）未按规定明确贯通制培养各阶段（中职、高职、本科）的培养要求、转段考核标准，或违规降低转段考核门槛；

　　（3）未经批准，违规组织贯通制培养招生考试，或不以中考成绩为主要录取依据，擅自设置选拔性测试、面试等环节；

　　（4）未按规定公示贯通制培养招生计划、报考条件、录取规则、转段要求、录取名单等信息，公示信息不完整、不及时；

　　（5）违规收取贯通制培养相关费用，或变相要求学生缴纳赞助费、培训费等；

　　（6）未按规定与录取学生及监护人签订培养管理协议，或未履行培养保障义务，擅自变更培养方案、调整学习阶段安排；

　　（7）违规允许不符合条件的学生转入贯通制培养项目，或未按规定办理转专业、转学手续。

　　2.高中音体美特长生招生违规行为

　　（1）未按规定申报特长生招生项目、编制招生计划，擅自增设招生项目、扩大招生比例，特长生招生人数超过上级教育行政主管部门规定；

　　（2）未具备相应的特长生培养师资、场地、设备和课程条件，擅自开展特长生招生；

　　（3）违规设置报考条件，或降低报考门槛、放宽资格要求，纵容考生提供虚假特长证明、获奖证书等材料；

　　（4）专业测试不规范，未由教育主管部门统一组织或在其监督指导下开展，评分标准不科学、不公开，评委选聘不规范，未实行全程录音录像；

　　（5）未按规定设定特长生中考文化成绩最低控制分数线，或违规降低文化成绩要求录取特长生；

　　（6）未按规定公示特长生招生计划、报考条件、测试安排、评分标准、考生资格、入围名单、录取结果等信息，暗箱操作、违规录取；

　　（7）违规收取特长生测试费、培训费、赞助费等费用，或通过捆绑特长培训、购买相关器材等方式变相收费；

　　（8）未与录取的特长生签订培养管理协议，或未履行特长培养义务，擅自缩减特长训练课时、改变培养方向。

　　3.高中常规招生其他违规行为

　　（1）未按招生计划执行录取，擅自超计划招生、违规补录，或调整招生计划未按规定报备；

　　（2）违规跨区域招生、掐尖招生，或违规接收未达到录取分数线的学生；

　　（3）在招生过程中虚假宣传，夸大办学优势、承诺录取结果，误导考生和家长；

　　（4）违规收取择校费、借读费、赞助费等费用，或变相收费。

　　四、整改措施　　针对排查出的违规问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，逐项制定整改措施，明确整改责任、整改时限，确保整改到位、取得实效。

　　（一）全面排查摸底，建立问题台账

　　1.成立排查工作组，由旗教育体育局牵头，联合纪检监察等部门，对各学段招生学校开展全面排查，采取查阅资料、实地核查、座谈访谈、受理举报等方式，全面梳理招生工作中存在的违规问题；

　　2.建立问题台账，对排查出的违规问题分类登记，明确问题类型、涉及学校、具体表现、整改责任人、整改措施和整改时限，实行“一案一策、销号管理”，确保每个问题都有人管、有人改、改到位。

　　（二）规范招生行为，逐项整改落实

　　1.规范幼儿园、小学、初中免试就近入学和划片招生

　　（1）严格落实免试就近入学政策，幼儿园、小学、初中一律不得组织任何形式的笔试、面试、测试等选拔性考试，不得将学科成绩、竞赛证书作为招生依据；

　　（2）重新梳理各学段招生划片范围，结合学校布局、适龄人口分布、交通状况、学位数量等因素，科学合理划定划片范围，实行“大稳定、小调整”，及时向社会公示，接受监督；

　　（3）严格执行招生计划，各学校不得突破核定的招生计划招生，确需调整招生计划的，须报旗教育体育局批准；

　　（4）规范报名审核流程，严格审核户籍、房产、居住证等报名材料，实行多部门联合核验，杜绝虚假材料申报，对审核不严的责任人严肃追责；

　　（5）全面公开招生信息，各学校须在官方渠道、校园显著位置公示招生计划、划片范围、报名条件、审核流程、录取名单、咨询投诉方式等信息，公示时间不少于7个工作日，确保信息真实、完整、透明；

　　（6）严格落实“公民办同步、全旗统筹”原则，所有幼儿园、小学、初中不得私自招生，严格执行旗教育体育局统筹分配方案，不得拒收符合条件的适龄儿童少年。

　　2.规范高中贯通制培养招生

　　（1）严格按照上级教育行政部门批准的贯通制培养方案、招生计划开展招生，明确招生范围、报考条件、录取规则、转段考核标准，不得擅自调整；

　　（2）规范录取流程，严格贯彻上级教育主管部门关于招生工作要求，不得擅自组织选拔性测试，严格执行最低录取分数线要求，录取名单须报旗教育体育局审核备案；

　　（3）完善贯通制培养管理，明确各阶段培养目标、课程设置、转段考核要求，与录取学生及监护人签订培养管理协议，明确双方权利义务；

　　（4）公开贯通制培养招生信息，全面公示招生计划、报考条件、录取规则、转段要求、录取名单等信息，接受社会监督；

　　（5）加强贯通制培养过程监管，定期对培养质量进行评估，严格执行转段考核制度，对未达到转段条件的学生，按规定进行处理。

　　3.规范高中音体美特长生招生

　　（1）严格审批特长生招生项目和计划，各高中须具备相应的培养条件，招生计划控制在上级教育行政主管部门规定以内，新增招生项目须做好社会风险评估并报备；

　　（2）明确特长生报考条件，要求考生具备相应的专业技能和发展潜质，严格审核考生特长证明、获奖证书等材料，严防造假；

　　（3）规范专业测试，由旗教育体育局统一组织或在其监督指导下开展，建立评委专家库，制定科学合理的评分标准，实行全程录音录像，确保测试公平公正；

　　（4）严格落实文化成绩要求，设定特长生中考文化成绩最低控制分数线，不得违规降低标准；

　　（5）全面公开特长生招生信息，公示招生计划、报考条件、测试安排、评分标准、考生资格、入围名单、录取结果等信息，公示无异议后再办理录取手续；

　　（6）与录取的特长生签订培养管理协议，明确训练、参赛义务和培养保障，加强日常管理，确保特长培养落到实处。

　　4.规范收费行为

　　全面清理招生过程中的违规收费行为，幼儿园、小学、初中、高中一律不得收取报名费、占位费、择校费、赞助费、测试费等违规费用，严禁通过捆绑培训、购买教辅材料等方式变相收费，严格执行物价部门核定的收费标准，公开收费项目和标准，接受市场监管部门和社会监督。

　　（三）强化宣传引导，营造良好氛围

　　1.通过旗政府官网、教育体育局公众号、校园公示栏等渠道，广泛宣传招生政策、整治要求和工作进展，解读免试就近入学、划片招生、特长生招生等政策，提高政策知晓率；

　　2.及时通报整治工作成效和典型违规案例，引导各招生学校规范招生行为，引导家长理性看待招生，自觉抵制违规招生行为，营造公平公正、风清气正的招生氛围。

　　（四）健全长效机制，巩固整治成果

　　1.完善招生管理制度，明确招生流程、责任分工、监管措施，形成规范化、制度化的招生管理体系；

　　2.建立常态化监管机制，旗教育体育局定期对各学段招生工作进行监督检查，畅通举报渠道，及时发现和查处违规招生行为，防止问题反弹；

　　3.加强招生工作人员培训，定期组织各学校招生负责人、工作人员学习招生政策和法律法规，提升业务能力和责任意识，确保招生工作依法依规开展；

　　4.建立招生工作问责机制，明确各校（园）长为招生工作第一责任人，分管负责人为直接责任人，对招生工作中的违规行为，严肃追究相关人员责任。

　　五、违规处理方式

　　对在集中整治过程中发现的违规招生行为，坚持从严查处、绝不姑息，根据违规情节轻重，对相关学校、责任人、考生采取以下处理方式，涉嫌违法的，移交司法机关处理。

　　（一）对违规招生学校的处理

　　1.情节较轻的：责令限期整改，通报批评，取消当年评优评先资格，约谈学校主要负责人；

　　2.情节较重的：责令停止违规招生行为，清退违规录取学生，核减下一年度招生计划，对民办学校依法依规给予警告、罚款、限期整改、暂停招生等处罚；

　　3.情节严重的：对公办学校，撤销学校主要负责人职务，追究相关领导责任；对民办学校，依法吊销办学许可证；涉及贯通制培养、特长生招生违规的，取消相关招生资格，暂停相关培养项目。

　　（二）对相关责任人的处理

　　1.对学校校长、分管招生负责人、招生工作人员等相关责任人，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、通报批评；

　　2.情节较重的，给予党纪政务处分、降职、撤职等处理；

　　3.涉嫌弄虚作假、徇私舞弊、收受贿赂等违法违纪行为的，移交纪检监察机关或司法机关处理；　　4.对参与违规招生的校外机构、个人，依法依规予以查处，情节严重的，纳入失信名单，禁止参与教育招生相关活动。

　　（三）对违规考生的处理

　　1.对通过虚假材料、违规操作等方式录取的考生，取消其录取资格、学籍，责令退回原户籍所在地或原学校就读；

　　2.对在特长生测试、贯通制培养招生中弄虚作假的考生，取消其测试资格、录取资格，记入考生诚信档案，影响其后续升学；

　　3.涉嫌违法的，移交司法机关处理。

　　六、组织保障

　　（一）加强组织领导

　　成立乌审旗教体系统招生工作集中整治领导小组，由旗教育体育局主要负责人任组长，分管副局长任副组长，教体局相关股室负责人为成员，统筹推进集中整治工作。领导小组下设办公室在旗教育体育局基教股，负责整治工作的组织协调、排查摸底、督促整改、通报总结，查处违规招生行为，完善招生管理制度；查处招生过程中的身份造假、信息造假、违规收费、虚假宣传等行为。各招生学校落实主体责任，开展自查自纠，及时整改存在的问题，规范招生行为，主动接受监督。　　（二）畅通举报渠道

　　设立并公开招生违规举报电话、邮箱、信箱，明确专人负责受理举报，对举报线索及时核查处理，严格为举报人保密。对实名举报的，及时反馈处理结果；对举报属实的，依法依规严肃查处，并对举报人给予适当保护。

　　（三）强化督促检查　　集中整治领导小组定期对各学校整治工作开展情况进行督促检查，对整治工作不力、进展缓慢、问题突出的学校，约谈主要负责人，限期整改；对整改不到位、拒不整改的，严肃追责问责，确保集中整治工作取得实效。

　　乌审旗教育体育局　　

2026年4月16日