乌审旗位于内蒙古自治区最南端、鄂尔多斯市西南部，地处毛乌素沙地腹部，近年来，乌审旗深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新实施“党建统领、共富共享”发展理念，从空间、文化、经济、社会、心理五个维度系统推进各族群众互嵌式发展，走出了一条具有暖城特色的城市民族工作新路径。

　　一、空间互嵌：打造共居共享的“15分钟生活圈”

　　推进城镇社区“15分钟便民服务圈”建设，建成共享球场、停车场、休闲广场等便民场所210处，升级邻里中心整合党群服务、政务代办、养老托育等功能，打造互嵌式民族团结进步和谐家园。以嘎鲁图镇为核心，打造独贵龙、呼热胡等互嵌式社区示范点，推动不同民族群众混合居住。呼热胡社区（汉语意为“凝聚”）服务3612户、10107名各族居民，探索思想、文化、教育、空间、就业“五嵌入”模式。落实自治区“温暖工程”，投资12.1亿元推进供暖、供水、供电、供气、网络覆盖“五个保障”。

　　实践经验：嘎鲁图镇邻里中心——“小空间”承载“大团结”

　　构建“党支部+网格员+联户长”三级联动体系，累计入户18万余次，解决民生实事8000余件。设置共享餐厅、老年大学、理疗站等功能区，提供马头琴教学、书法培训、义诊义剪等全龄服务。每月25日“邻里日”开展主题活动，已建成10家共享餐厅，对60周岁以上老年人以及残疾人、孤儿等弱势群体给予就餐补贴，让居民在家门口享受“共富共享”的满满诚意。

　　二、文化互嵌：厚植同心共融的文化根基

　　以“520共富共享邻里节”为文化交融平台，自2022年起将每年5月定为“邻里文化月”。2025年邻里节设置非遗展览、骑行友谊赛、彩虹跑、长桌宴、民族那达慕等系列活动，吸引上万名各族群众参与。同步推出“我们的节日”系列活动，组织蒙汉服饰展演、搏克比赛、奶食品鉴等。打造“嗨·安达”等邻里文化品牌，累计吸引6万余人次参与。实施非遗传承保护工程，持续开展“非遗进社区、进校园”活动，推动各民族优秀文化融入日常生活。

　　实践经验：“宁鄂青路·水乳交融”——跨区域文化互鉴

　　该项目获评2025年全区“三项计划”典型示范项目。组建4组非遗传承人“1+1”结对小组，涵盖云锦与蒙古纹样、剪纸与马头琴文化、绒花与草原头饰等特色领域，联合创作融合作品6件；组织10名非遗传承人赴南京举办专场展览，吸引超2万人次参与，推动南北两地各民族优秀传统文化双向传播、互鉴共生。

　　三、经济互嵌：构建共富共赢的发展格局

　　创新设立“就业赶集日”，2025年举办线上线下招聘活动31场，累计提供岗位4518个。在邻里中心设立创业孵化基地，组建“共富共享合伙人”团队，孵化巧手妈妈工坊等创业项目，通过“妈妈岗”带动各族妇女家门口就业，累计吸纳妇女就业100余人。2025年全旗城镇新增就业1272人、农牧民转移就业4105人。构建社区与嘎查村“合伙人”机制，在邻里中心代销农畜产品，设立“共享菜园”，推动城乡资源共享。2025年嘎鲁图镇通过阿吉泰矿区综合服务区等业态带动周边嘎查村集体经济增收1700余万元。

　　实践经验：奶皮小镇——小奶皮“融”出大团结

　　嘎鲁图镇打造“奶皮小镇”品牌，构建“饲草种植—奶牛养殖—奶品加工—市场销售—文化旅游”全链条。全镇优质奶牛存栏达1567头，年产奶量突破5000吨，奶皮日均产量提升至4000张。创新推出奶皮火锅、奶皮蛋糕等20余种“奶皮+”产品，3至5斤牛奶制成的一张奶皮售价18至25元。2024年，用2000斤牛奶熬制的9.58平方米“最大奶皮”获吉尼斯世界纪录认证，奶皮子年销售额突破5000万元，远销20余个省市。

　　奶皮产业成为促进各民族交往交流交融的“连心桥”。520邻里节设置奶食品鉴、制作体验环节，开展专题培训带动各族妇女学习技艺。创新“党支部+龙头企业+合作社+农牧户”利益联结机制，带动1300余户农牧民供应饲草料，带动千百户农牧民增收。打造“从牧场到餐桌”研学课程，让各族青少年在产业体验中增进民族情感。

　　四、社会互嵌：完善共治共享的治理体系

　　推行“网格党小组+网格员+联户长”微网治理模式，将民族事务治理嵌入网格。构建旗、苏木镇、嘎查村三级“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，深化“三分吸附法”调解体系，打造“鸿雁调解室”，培育“金牌”调解员队伍，矛盾纠纷化解率达98.5%。设立“石榴籽+”服务窗口，实现“一窗通办”。推出“共享服务码”，整合42个部门1900多项业务指南，实现“一码通办、代办到家”，覆盖1000余户居民。组建“绿色乌审·法在身边”志愿服务队，常态化开展志愿服务。优化网格设置，联合辖区单位党组织组建联合党委，实现“多网合一”。

　　实践经验：“微网格”治理——小网格“织”密团结情

　　常态化开展入户走访、政策宣传、矛盾调解等工作，累计入户18万户次，收集意见建议1.6万条，解决群众反映问题8000余件，实现“小事不出网格、大事不出社区”。针对少数民族群众子女入学、就业创业等需求提供精准帮扶，保障符合条件的少数民族流动人口子女平等接受义务教育，设立少数民族流动人口服务窗口，开发适合少数民族流动人口的就业岗位，建立就业培训体系，提供职业技能、法律法规等方面教育培训。

　　五、心理互嵌：凝聚同心同向的情感认同

　　组建铸牢中华民族共同体意识七支专业宣讲队伍，113名宣讲员深入各地各部门常态化开展主题宣讲200余场次，覆盖2万余人。挖掘南京知青在草原、三千孤儿入内蒙等民族团结佳话，编纂《足迹——南京知青在乌审草原》，录制采访视频12期，讲好乌审故事。建成全区规模最大的铸牢中华民族共同体意识展览馆，打造8条精品研学路线。依托邻里节开展“结对认亲”“邻里互助”等活动，组织不同民族家庭结对帮扶。设立心理疏导室，开展“石榴籽家庭”“石榴籽典型个人”评选，选树民族团结先进典型。旗促进会开展宣讲200余场次覆盖2万余人，推动党的民族理论政策深深扎根在各族群众心中。

　　乌审旗以“共富共享”品牌为引领，以520共富共享邻里节、奶皮小镇等为载体，全面推进各族群众互嵌式发展。下一步将持续擦亮“暖城石榴籽”品牌，让民族团结之花在乌审草原常开常盛，为铸牢中华民族共同体意识贡献乌审力量。