乌审旗林业和草原局林草资源管理办公室副主任 李宏伟 

　　主持人：各位网友，今天我们节目邀请到的是乌审旗林业和草原局林草资源管理办公室副主任李宏伟。李主任，您好！ 

　　李宏伟：主持人好，各位网友大家好。 

　　主持人：今天，我们邀请李主任就禁牧休牧和草畜平衡和广大网友交流。首先，请您和我们谈谈什么是禁牧、休牧、草畜平衡、草畜平衡区域？ 

　　李宏伟：禁牧是指对草原施行全年禁止放牧利用的措施。休牧是指定时间对草原施行禁止放牧利用的措施。我旗实行牧草返青期休牧制度，休牧期为三个月（每年4月1日至6月30日）。草畜平衡是指为保持草原生态系统良性循环，在一定时间内，草原使用者或承包经营者通过草原和其它途经获取的可利用饲草料总量与饲养牲畜所需的饲草料保持动态平衡。草畜平衡区域是指享受国家（草原生态保护和补助奖励政策）草畜平衡奖励的区域，即休牧区域休牧结束后，实行草畜平衡制度。 

　　主持人：请李主任介绍下我旗禁休牧和草畜平衡落实情况？ 

　　李宏伟：旗人民政府将禁牧、休牧和草畜平衡工作纳入对各苏木镇人民政府年度实绩考核范围。                           

　　旗人民政府与苏木镇人民政府、 苏木镇人民政府与嘎查村民委员会、嘎查村民委员会与农牧户层层签订禁休牧和草畜平衡责任状，将责任落实到人任务分解到户。 

　　苏木镇人民政府是落实禁牧、休牧和草畜平衡制度的实施主体，苏木镇党政主要负责人是本辖区内禁牧、休牧工作第一责任人，对本辖区内禁牧、休牧工作负有领导责任；分管领导为直接责任人，对本辖区内禁牧、休牧工作负有直接责任。 

　　旗林业和草原局采取定期、不定期方式督查苏木镇禁牧、休牧和草畜平衡制度的落实情况，并将督查结果及时予以通报；督查情况作为对苏木镇实绩考核依据。 

　　针对个别承包经营土地和农牧户出现草牧场退化现象，暂停发放相关草原生态效益补助资金，直至恢复植被后发放。如草牧场严重退化，本人又拒不恢复，同时违反办理办法，在第三轮土地承包可适当调整退化部分草牧场承包权。 

　　主持人：请李主任介绍下草畜平衡的核定包含哪些内容？ 

　　李宏伟： 

　　（一）天然草原的类型、等级、面积、产草量。 

　　（二）人工草地、饲草料地的面积、饲草料产量。 

　　（三）有稳定来源的其它饲草料量。 

　　（四）根据可食饲草料总量计算的事宜载畜量。 

　　（五）实际饲养牲畜的种类和数量。 

　　（六）天然草原保护、建设、利用情况和沙化、退化 现状。 

　　主持人：请李主任介绍下草畜平衡和禁牧、休牧的处罚依据和标准是什么？ 

　　李宏伟：草原行政主管部门依据《内蒙古自治区草原管理条例》《内蒙古自治区基本草原保护条例》的 相关规定，依法进行查处。 

　　在草原上超过核定的载畜量放牧的，责令限期改正；逾期未改正的，处以每个超载杨单位100元的处罚； 

　　在实行禁牧休牧的草原上放牧的，处以每个羊单位30元的罚款；罚款从禁牧、休牧管护费中扣除，或者停发相应数额补助资金。 

　　主持人：请李主任介绍下牲畜羊单位是如何折算？ 

　　李宏伟：“羊单位”是指牲畜的计算单位。一只羊等于一个羊单位，一头牛等于五个羊单位，一匹马等于六个羊单位，一头驴等于三个羊单位，一匹骡等于五个羊单位，一峰驼等于七个羊单位。 

　　主持人：好的，非常感谢李主任做客在线访谈，让我们进一步了解了乌审旗禁牧休牧和草畜平衡情况，也感谢广大网友的收看，今天的节目就到这里，我们下期节目再见。