中国共产党乌审旗第十五届委员会第九次全体会议，于2019年1月24日在嘎鲁图镇举行。 

　　出席会议的旗委委员30人，候补委员5人。旗有关领导同志、纪委常委、有关方面负责同志列席会议。 

　　全会由旗委常委会主持。旗委书记额登毕力格作了讲话。 

　　全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，全面贯彻落实自治区党委十届七次全会和市委四届八次全会精神，传达学习了市委、市政府批准的《乌审旗机构改革方案》，审议通过了《乌审旗机构改革实施意见》，对全旗机构改革工作作了部署。旗委副书记、政府代旗长赵飞录就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。 

　　全会认为，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央，从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。推进地方机构改革，是深化党和国家机构改革的重要组成部分。全旗上下要充分认识深化党和国家机构改革的重大意义，准确把握深化地方机构改革的重要要求，深刻理解我旗推进机构改革的必要性和紧迫性，全面准确把握中央、自治区、市相关会议和文件精神，坚决贯彻执行我旗机构改革方案和实施意见，下更大决心解决机构职能体制中存在的障碍，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。 

　　全会强调，要把坚持和加强党的全面领导贯穿始终。建立健全党委对重大工作的领导体制机制，优化党委议事协调机构及其办事机构，加强党的职能部门的统一归口协调管理职能，继续深入推进纪律检查体制和监察体制改革，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。要统筹设置配置上下贯通、执行有力的党政机构及其职能，整合优化力量资源，使我旗党政机构职能更加优化、权责更加协同、运行更加有效。要强化内部职责和业务整合，达到1+1大于2的效果。 

　　全会强调，要强化机构限额和编制控制。从严抓好机构限额管理，必须坚决执行、不能突破。要从严强化机构编制管理刚性约束，加大部门间编制统筹调配力度，加快建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台。严格机构编制管理权限和程序，科学配置主要职责，优化设置内设机构，统筹盘活人员编制，规范管理领导职数，实现权责清单同“三定”规定有机衔接。要从严加强各类挂牌机构、议事协调机构、临时机构、派出机构规范管理，决不允许讲条件、打折扣、搞变通。 

　　全会强调，要构建简约高效的基层管理体制。推动治理重心下移，尽可能把资源、服务、管理放到基层，不断强化基层社会管理和公共服务职能。推动机构职能整合，统筹苏木镇机构编制资源，整合相关职能设立综合性机构，实行扁平化和网格化管理。 

　　推动条块治理协同，理顺旗级部门与苏木镇关系。推动审批服务便民化，把机构改革与深化简政放权、放管结合、优化服务结合起来，提高审批服务效率，努力实现审批服务线下“只进一扇门”、线上“一网通办”、现场办理“最多跑一次”。 

　　全会强调，要扎实推进其他领域机构改革。深化人大机构改革，发挥人大及其常委会在法律法规实施中的监督作用，加强人大对预算决算、国有资产管理等监督职能，健全人大组织制度和工作制度，优化人大工作机构设置。要深化政协机构改革，推进人民政协履职能力建设，加强人民政协民主监督，优化政协工作机构设置。要深化群团组织改革，优化机构设置，完善管理模式，创新运行机制，促进党政机构同群团组织功能有机衔接。全面推进承担行政职能的事业单位改革，平稳有序推动从事经营活动事业单位和公益类事业单位改革，理顺事业单位同机关的关系。 

　　全会强调，要深化综合执法体制改革。统筹配置行政执法职能和执法资源，合理配置执法力量，着力解决多头多层重复执法的问题。要推动执法重心下移、力量下沉，深入推进跨领域跨部门综合执法。要按照规定的编制类型和办法对执法人员进行管理，不断提高执法队伍综合素质和执法能力水平。 

　　全会强调，深化党和国家机构改革是一个系统工程，各地各部门要把深化机构改革作为践行“两个维护”的重大考验和具体检验，按照先立后破、不立不破原则，有组织、有纪律、有步骤推进，为深化机构改革提供有力组织保障。要加强组织领导，强化责任担当，协调协同推进机构改革各项工作。要抓住关键环节，精心组织实施，滴水不漏、有条不紊地做好各项改革工作。要加强教育引导，营造良好氛围，把思想政治工作做深做细做到位。要严明纪律规矩，依法严肃查处违纪违规问题，确保机构改革风清气正。 

　　全会号召，全旗各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实中央、自治区党委和市委各项决策部署，以强烈的政治责任感和使命感，坚决完成深化机构改革各项任务，为“推动高质量发展、实现绿色崛起”作出新的更大贡献。