各嘎查村、社区

现将《2019年全镇禁毒工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

嘎鲁图镇人民政府        

2019年8月1日        

2019年全镇禁毒工作要点

2019年，全镇禁毒工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面落实中央、自治区、市、旗、镇党委关于加强禁毒工作系列决策部署，以深化禁毒人民战争为主线，以开展打击制毒犯罪、打击贩毒犯罪和查控制毒物品、查控吸毒人员（简称“两打两控”）专项行动为主要抓手，以全国禁毒示范城市创建和毒品问题严重地区重点整治为主要推动措施，加快理顺禁毒工作机制体制，健全完善毒品问题综合治理体系，全面提升毒品问题治理能力，以全力构建公安部提出的“全社会落实禁毒责任、全覆盖毒品预防教育、全链条打击毒品犯罪、全环节监管制毒物品、全网络管控戒毒人员、全方位监测毒情态势”的“六全”中国禁毒体系为目标，统筹推动缉毒执法、毒品预防教育、禁毒宣传、易制毒物品管理、吸毒人员排查管控、戒毒康复人员网格化管理、毒情监测等各项工作不断取得更大成效，坚决遏制毒品问题在我镇发展蔓延。

一、以深入推进禁毒人民战争为主线，完善全民禁毒工作格局

1.加强禁毒工作组织领导。各嘎查村、社区要加强对禁毒工作的组织领导，落实主体责任和具体责任，理顺禁毒工作机制体制，保障全镇禁毒工作的有序衔接和有效开展；着力推进镇实体化运行，健全嘎查村、社区禁毒工作领导机构，落实嘎查村、社区禁毒工作责任。

2.强化工作考核问效。根据嘎鲁图镇2019年禁毒目标考核指标，下达2019年禁毒工作任务，量化工作指标，进一步建立完善禁毒工作绩效考评制度、责任追究制度、检查通报制度，强化考核问效；通过定期会商、联合执法等措施，确保各嘎查村、社区更好地履行禁毒工作职责。

3.深化禁毒重点整治。紧紧抓住全国深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《毒品问题严重地区考评办法》有利时机，结合实际，对毒品问题严重地区进行分级分类整治，综合采取约谈、通报、督办、党纪政纪处分等措施，推动落实重点整治措施，限期改变毒品问题严重状况；进一步健全毒品问题严重地区重点整治工作机制，压实嘎查村、社区责任，加大禁毒基础设施建设和经费投入，形成禁毒工作长效机制。

4.开展禁毒示范创建活动。今年是全市创建全国禁毒示范城市创建活动攻坚之年，作为全国109个创建城市之一。各嘎查村、社区要按照《乌审旗深入推进全市创建全国禁毒示范城市工作实施方案》要求，落实示范城市创建工作任务，加强综合协调指导、督导检查，确保全旗各项创建工作任务按期完成并通过国家禁毒办的考核验收。

5.构建全民参与工作格局。畅通社会力量参与禁毒工作的渠道，有序发展行业协会、志愿者协会、禁毒基金会等禁毒社会组织，在全面加强规范管理、业务培训和监督检查的同时，沟通协调相关部门，帮助争取政策支持、解决实际困难。积极发展各地禁毒社工、禁毒专干等禁毒社会专业人才和禁毒志愿者队伍，年底前，按照与吸毒人员1:30的比例配备禁毒社工或禁毒专干，禁毒志愿者人数达到全旗统一要求。进一步建立完善禁毒举报奖励制度，加大举报奖励宣传力度，提升人民群众参与禁毒斗争的积极性和主动性。

二、以“6.27”工程为载体，深入推进毒品预防教育

6.着力加强青少年毒品预防教育。认真贯彻落实《全国青少年毒品预防教育规划(2016-2018)》，逐项梳理，攻坚克难，确保如期完成各项任务。开展在校学生毒品预防教育“六个一”活动，支持重点学校打造“6.27”工程示范点，建立富有地方特色的禁毒宣传基地。

7.着力加强全民禁毒宣传教育。联合旗、镇内各媒体及网络等宣传，开展禁毒深入基层，挖掘亮点，积极参加全国禁毒好闻评选活动。面向公众开展禁毒宣传活动，加大对“中国禁毒”微信、“内蒙古禁毒”微信、“鄂尔多斯禁毒”微信、“乌审禁毒”微信的推广力度。

8.着力加强禁毒集中宣传活动。紧紧抓住“6.1”《禁毒法》实施纪念日、“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日等重要节点,以“三八”、“五一”、“五四”等节假日为契机，利用禁毒宣传活动和播映禁毒视频片开展富有特色的禁毒宣传。

9.打造禁毒宣传教育品牌。深化“百万禁毒志愿者进千万家庭”“中学生暑期禁毒社会实践”“农村禁毒宣传教育”等活动。组织实施禁毒“关爱工程”，建设一批校园、社区禁毒图书角。组织参加禁毒演讲比赛、禁毒公益歌曲大赛、青少年禁毒知识竞赛等活动。

三、以“8·31”工程为载体，深入推进禁吸戒毒工作

10.完善吸毒人员常态化查控工作机制。深入推进“重嫌必检”工作,进一步加强七类违法犯罪嫌疑人员吸毒检测工作，完善嘎查村社区与警务室对基础信息采集、录入流程，最大限度发现隐性吸毒人员。规范处置流程，严格落实分类管控措施，严禁降格处理，严防漏管失控。

11.推进社区戒毒社区康复工作。认真贯彻落实国家禁毒办等 11 部门《全国社区戒毒社区康复工作规划(2016-2020 年)》，加强社区戒毒社区康复工作机构、专职队伍建设。发挥社区戒毒社区康复典型示范作用，推进社区戒毒社区康复人员排查清理工作，继续清理逾期未报到和严重违反协议人员，巩固“清零”工作成果。贯彻落实“宜昌会议”精神，将全部吸毒人员纳入网格化社会管理服务体系，推动吸毒人员网格化服务管理工作深入开展。完善吸毒人员风险评估和分级分类管控机制。加强社区戒毒社区康复业务培训，提高基层一线社区戒毒社区康复工作能力。

12.落实病残吸毒人员收戒工作。深入贯彻落实国家禁毒办等 8 部门《关于加强病残吸毒人员收治工作的意见》,镇政法综治中心会同司法所、卫计办、民政办、社保医保办等部门，通过成立领导机构、召开联席会议、制定工作方案等措施，落实病残吸毒人员收戒治疗和帮扶救助，逐步解决病残吸毒人员送戒难、收治难问题。

四、以严防制毒犯罪滋生为目标，全面加强制毒物品监管

13.强化禁毒安保工作。围绕全国、全区、全市、全旗重要会议、重大活动，严格落实禁毒安保措施。镇综治中心积极联合应急管理局、市场监督管理等部门，加强对高锰酸钾、硫酸、盐酸、丙酮四种涉爆易制毒化学品的管理，坚决杜绝发生涉爆易制毒化学品流失责任事故；大力开展“毒驾”摸排工作，围绕出租车、大客车司机、货运司机等重点职业开展吸毒前科比对，对应落实人员监控措施。全力减少社会面失控吸毒人员，坚决防止发生吸毒人员肇事肇祸案事件。

14.严格易制毒化学品管理。切实加大对麻黄草、麻黄素及其复方制剂、邻酮、羟亚胺等重点制毒原料配剂的监管力，严防流入非法渠道；开展对易制毒化学品企业明查暗访，对管理混乱、存在隐患的企业适时进行清理整顿。严格麻醉、精神药品和新精神活性物质监管，完善管理措施，堵塞医药行业管理漏洞并依照有关法律法规办理有关行政违法案件。                    

15.组织开展禁种铲毒工作。各嘎查村、社区以力争“零种植”、确保“零产量”为目标，在“利剑-19”禁种铲毒行动中采取无人机航测航拍、人力踏查、宣传预防等工作措施开展为期半年的禁种铲毒工作，坚决防止罂粟、大麻等毒品原植物非法大面积种植问题的发生。

五、以夯实禁毒基础建设为牵引，持续提升禁毒能力

16.强化忠诚担当意识。以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、强化“忠诚担当”意识为目标，结合公安部即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党的十九大精神和中央、自治区、市委、旗委、镇党委关于加强禁毒工作的系列决策部署贯穿始终，将思想和行动统一到国家、自治区、市委、旗委、镇党委的重大部署上来，统一到习近平总书记系列指示、批示上来，以思想政治教育带动提升禁毒工作的规范化建设，强化队伍凝聚力、向心力和执行力。

17.推进禁毒基础信息化建设。以全国禁毒信息综合应用系统建设为基础，深化禁毒情报研判，提升服务水平；加强镇、嘎查村社区禁毒工作数据共享，进一步提升禁毒情报信息工作服务侦查破案的效能。