各村、社区党支部（总支）：
现将《2021年全镇组织工作要点》印发给你们，请认真领会文件精神，抓好贯彻落实。
中共无定河镇委员会
2021年4月6日
2021年全镇组织工作要点
2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好今年全镇组织工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实各级组织部长会议和旗委十五届十二次全会、旗委党建工作暨旗苏木镇领导班子换届工作会议各项部署要求，以党的政治建设为统领，以“三年打基础、五年争优先”为目标，以实施“铸魂”工程和干部工作规范提升、基层党组织建设巩固提升、人才工作创新提升专项行动为抓手，抓重点、补短板、创亮点、争优先，不断提高全镇组织工作质量和水平，为“十四五”开好局、起好步提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。全镇各组织和广大党员干部必须始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，深入实施“铸魂”工程，着力推动学思用贯通、知信行统一。
一是突出抓好专题教育。坚持个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨相结合，持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，学习习近平总书记关于各领域各方面工作的重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话，与我镇工作实际紧密结合起来，持续在学懂弄通做实上下功夫；着力抓好党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于内蒙古工作重要指示批示精神、参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神的专题学习，分类抓好科级领导干部、农牧民党员集中轮训，推动学习贯彻不断走深走实；持续抓好铸牢中华民族共同体意识专题教育，重点围绕学习贯彻习近平总书记关于民族工作重要论述和党的民族理论政策，以及《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等学习培训，深入开展学习研讨、宣传推动、检视问题、整改落实。
二是突出抓好专业能力培训。深入实施干部专业化能力提升计划，以新任职干部、优秀年轻干部、各村(社区）党务工作者等为重点，紧扣镇党委中心工作，加强对干部能力需求的分析，邀请专家、知名学者开展培训，不断提高领导干部、村（社区）干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力和水平。
三是着力健全完善学用转化机制。探索把理论武装情况和解决实际问题能力，纳入领导班子和领导干部、村（社区）日常了解和考察考核，作为干部评先评优、选拔任用推荐的重要参考。健全培训需求调研、学时管理等机制，完善全镇干部、村（社区）干部脱产培训学时信息库，对重点班次学员进行政治理论测试，以严的制度确保好的效果。
二、精心做好庆祝建党100周年有关工作，激励全镇各党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命、接续奋斗
隆重庆祝中国共产党成立100周年，是今年党和国家政治生活中的一件大事。各党组织要高度重视、精心组织、周密部署，真正把好事办好、把实事办实。
一是突出抓好中共党史学习教育。严格按照党中央和上级党委目标要求，高标准高质量开展中共党史学习教育，引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。充分用好我镇“五个一”红色资源（第一批共产党员、第一个党小组、第一个党支部、第一个县级党组织、第一个共产党领导的苏维埃政权），分批组织领导干部、党务干部和农牧民党员就近到乌审旗委办公旧址、乌审旗党性教育主题馆等红色文化旧址或各类党员教育基地开展党史现场学习教育。把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，认真解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实把学习成效体现在以人民为中心的发展思想的生动实践中，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二是认真组织表彰宣传。按照党中央总体部署和上级党委具体要求，全力做好“光荣在党50年”纪念章颁发和“两优一先”评选表彰工作，组织筹备好全镇庆祝中国共产党成立100周年有关活动，大力宣传优秀共产党员先进事迹，精心组织开展“我和我的党支部”“党旗在基层一线高高飘扬”“民族团结一家亲，同心共筑中国梦”“我的入党故事”等系列活动。
三是加强党内关怀。重点走访慰问获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属，让他们真切感受到组织的关怀和温暖。
三、全力做好镇领导班子换届，为实现“十四五”全镇经济社会高质量发展提供坚强支撑
这次换届处于重要历史节点，选举产生的新一届领导班子和“两委”班子，任期与“十四五”高度契合，担负着团结带领广大干部群众落实好“十四五”规划部署的重任。我们要从严抓好落实，确保“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”的目标顺利实现。
一是严格落实换届政策。严格执行中央和自治区换届政策要求，结合实际完善工作方案和具体政策。严格落实好干部标准，把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，特别是深入考察核实干部政治表现，对不守纪律、存在“七个有之”等问题的干部坚决“挡在门外”，确保换届人选个个过硬，确保我镇领导班子换届平稳顺利进行。
二是严格履行换届程序。严格执行党代表、人大代表的考察选举和政协委员的协商提名，党代会和人代会召开的步骤及选举政策规定和程序性要求，细化工作流程、规范操作措施、盯紧程序步骤，确保每一步都合法合规，不出差错。
三是严格遵守换届纪律。认真落实中央《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》要求，严守换届“十严禁”纪律要求，抓细抓实换届风气监督工作，确保换届工作平稳有序进行。
四、全面提升干部管理规范化水平，着力打造高素质专业化干部队伍
我们要聚焦打造堪当推动绿色崛起时代重任的镇、村社区领导班子和干部队伍，落实好“干部工作规范提升”专项行动，统筹做好干部培养选拔推荐工作。
一是坚持把政治过硬摆在首位。严格把好政治关这个首要之关，坚持把功夫下在平时，对政治上不合格的“一票否决”。特别是注重考察干部在乡村振兴、疫情防控、推行统编教材、优化营商环境等重大任务中的政治表现，重点看在大是大非面前能不能做到信念坚定、立场鲜明、行动坚决，决不能让政治上有问题的人蒙混过关，推荐提拔，统筹选拔推荐好女干部、少数民族干部和党外干部。
二是进一步激励干部担当作为。牢固树立“靠实干赢口碑、以业绩论英雄、按贡献排位次”的鲜明导向，深入贯彻落实关于激励干部担当作为、能上能下、容错纠错等政策制度，持续抓好“一把手”承诺制和干部管理“正向激励、负向教育”工作机制落实，对踏实干事的干部强化正向激励，对慵懒散不作为的干部加压严管，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先；同时，做好各村（社区）“两委”及监委领导班子日常考核，持续加大考核结果的运用力度。
三是强化干部日常管理监督。严格落实谈心谈话和提醒函询诫勉等制度，做好违规兼任职、公职人员违规涉企等问题的排查工作。
四是更加规范高效推进公务员工作。深入学习宣传贯彻公务员法及系列配套政策规定，立足全镇干部梯次培养和年轻干部队伍建设，做好公务员考录计划申报；从严管理、从严规范公务员各项工作；全面细化落实公务员平时考核，努力建设高素质专业化公务员队伍。
五、坚持“五化协同、大抓基层”，不断提升基层党组织的政治功能和组织力
党的基层组织是确保党的路线方针和决策部署贯彻落实的基础。经过多年实践，我们更加深刻认识到，基层党建工作怎么重视都不为过，严格落实好“五化协同、大抓基层”工作机制各项决策部署，深入落实“基层党组织建设巩固提升”专项行动，着力提升基层党建工作质量，推动“党建领航、绿色崛起”品牌创建提质增效。
一是抓实各领域基层党建工作。认真贯彻落实《中共乌审旗委员会关于贯彻落实“五化协同、大抓基层”工作机制实施方案》，以“千百先锋引领行动”为抓手，分类指导、综合施策，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。今年，全镇30%以上的党支部要达到“最强党支部”标准，其中村、社区“最强党支部”达到50%以上，保持全镇无软弱涣散党组织良好态势，党员队伍建设逐步加强，“两学一做”常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制、“三会一课”、“固定党日”、“四议两公开”、“三务公开”等各项制度严格落实，统筹抓好中央、自治区、市、旗巡视巡察反馈意见和镇党委反馈书记抓党建述职评议意见反馈问题的整改，把整改作为重大的政治任务、底线任务、优先任务。对整改任务进行全面梳理，真正掌握一本“明白账”，按照问题性质和整改要求分类处置，确保问题整改见底、挂账销号，加强意识形态工作、党风廉政建设、“一岗双责”、谈心谈话等制度落实。使基层党组织政治功能和组织功能达到明显增强。各村党建重点提升村党组织和党员创业带富、发展乡村产业、做好群众工作的能力，持续抓好镇干部和村干部全覆盖轮训工作。落实发展壮大村集体经济作为“书记工程”要求，年内力争所有村村集体经济年经营性收入达到15万元以上，着力培育一批年经营性收入50万元以上的“集体经济示范村”。推动抓党建促脱贫攻坚与抓党建促乡村振兴有效衔接，深入开展企地合力助推乡村振兴工作，落实好包联驻村工作、包联驻村第一书记和工作队保障各项工作。社区党建重点提升党组织和党员联系服务群众的能力和水平，探索建立“社区+村党建融合体”，将社区精细化服务理念引入村，将村的产业发展、集体经济项目、人才队伍联结到社区，实现互联互动、一体推进。推动2个社区党支部三级联动网格体系落细落实。探索将物业管理融入社区党建网格，建立网格、物业公司、业委会“三位一体”工作模式，提升基层党建引领基层治理水平。大力推进“群众吹哨、部门报到、党员报到”工作机制，不断健全资源、需求、项目等各类清单，形成在职党员到社区报到、参与治理服务的常态化机制。机关党支部党建紧扣机关围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，扎实推进“三个表率”模范机关创建，进一步完善优化党员积分制管理，开展优秀党课、主题党日、“我想对党说”微视频评选展示，为庆祝建党100周年营造浓厚氛围。非公经济和社会组织党建。重点解决党组织和党员发挥作用不充分的问题，常态化开展“两个覆盖”摸底排查，推动非公企业党组织与政府相关职能部门党组织直接沟通对话机制落实，通过党建桥梁帮助企业解决问题，提升党建对企业的影响力，以影响力提升促进战斗力提升。深入开展“十百千”创建、“双强六好”非公企业、“六个好”社会组织党组织评选等活动，以点带面促整体提升。
二是着力补齐短板弱项。重点是落实基层党建3个专项整治行动要求：一是开展党员教育管理监督专项整治行动。严格党内政治生活，提高“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度执行实效，着力加强习近平总书记关于民族工作重要论述和党的民族理论政策的学习培训，加强对党员的日常教育和管理监督，着力解决铸牢中华民族共同体意识抓得不实、思想政治引领工作不够有力有效等问题。同时，严格抓好发展党员工作，注重在产业工人、青年农牧民、高知识群体、“两新”组织从业人员等重点领域和群体中发展党员，特别是注重发展少数民族党员，严格按照发展党员“五个阶段、25个程序步骤”，有计划、储备入党积极分子，健全完善党员档案管理。开展好农村牧区发展党员违规违纪问题排查整顿工作“回头看”，不断提高发展党员的质量。二是开展村社区软弱涣散党组织专项整治行动。持续加强村社区党组织规范化建设，积极推进基层党组织政治功能大排查，加大抓党建促农村牧区宗教治理力度，建立防范和整治“村霸”问题长效机制，通过“四个一”工作机制、“一支部一对策”等措施，建立健全整顿软弱涣散党组织常态化机制，确保软弱涣散基层党组织“动态清零”。三是开展机关事业单位党建“灯下黑”专项整治行动。理顺管理体制，健全工作机制，严格工作落实，配强党务工作者。突出抓好机关政治建设、纪律作风建设，严肃党内政治生活，积极创建机关党建示范点，做好“一支部一品牌”党建案例提炼，切实解决“灯下黑”“两张皮”问题，以有力有效的机关党建助力营商环境优化提升。
三是切实强化基础保障。强化资金保障。今年，按照上级有关要求，村级党建工作运转经费不低于15万元，社区办公和为民服务经费要不低于30万元，要切实加强经费使用管理，提高经费使用效益。探索通过设立社区发展基金、公益微基金等方式，发展壮大社区集体经济，着力解决社区为民服务经费不足的问题，动员辖区社会资源深度参与社区治理。强化队伍保障。深入落实“各领域基层党组织带头人素质提升工程”，落实好在“一村级班子1名大学生”的基础上，通过年中调整、专门补充、定向招录、镇招村用、面向社会招聘、学历教育等方式，到6月底实现“一村级班子2名大学生”目标要求，到年底实现“一村级班子3名大学生”目标要求。进一步健全完善村干部和社区工作者绩效考核管理办法，推行村干部“基本报酬+绩效报酬+工作年限报酬+村集体经济收入奖励报酬”管理制度。落实机关事业单位按照工作人员总数的1%至2%配备专职党务工作者，并在旗委组织部备案管理。强化阵地保障。突出抓好镇1个党群服务中心、2个便民代办点建设，加大对党群服务中心建设相对薄弱村提质增效资金的申请力度，全部按照“五个三”标准规范运行，更好发挥党群服务中心联系服务群众、凝聚党心人心的作用。落实机制保障。落实旗委抓基层党建的制度机制，落实党员普遍直接联系服务群众制度，做到“每户群众都有党员联系，每名党员都有联系对象”，实行党员联系服务群众成效评议考核，形成“全员全时全面”联系服务群众工作体系。
六、落实人才强旗战略举措，着力集聚推动绿色崛起各方面优秀人才
一是深化人才发展体制机制改革。围绕我镇“十四五”时期发展需要和优势特色产业，强化政策兑现落实，为各类人才来我镇创新创业营造良好的环境。
二是加强引才育才实效。发挥好我镇红色旅游、生态文化旅游、产业联合体、现代职业农牧民培育基地等优势项目和特色产业对人才的吸纳、引进和集聚作用，加大柔性引才力度，全面加强乡土人才队伍建设，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。
三是优化人才服务保障。积极推进人才服务“零障碍”体系建设，简化办理流程，让各类人才在项目申报、投资兴业、配偶就业、就医入学等方面享受全方位优质服务。组织开展人才服务专项调研，对人才反映的实际问题与合理诉求，一盯到底、抓好落实，真心实意为人才办实事、解难题，不断优化人才发展环境。
七、全面提升离退休干部服务管理质量和水平
一是全面加强离退休干部党的建设。持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕庆祝建党100周年，开展“忆党史、颂党恩”活动，积极搭建离退休干部发挥正能量的平台，组织引导老同志更好发挥自身优势和作用，更好地让离退休干部讲好中国共产党故事、讲好鄂尔多斯故事、讲好乌审旗故事。
二是加大对离退休干部个性化、差异化和精准化服务。通过新时代文明实践志愿服务队，帮助空巢、独居、卧病在床的老同志解决生活起居中遇到的实际困难；建立离退休干部信息台账，精准掌握老同志现居住地等信息，加强联络工作。