关于乌兰陶勒盖镇纪委办扶贫领域腐败和作风问题专项治理监督工作方案

镇各部门、驻镇各二级单位、各嘎查村社区：

为切实履行好扶贫领域腐败和作风问题专项治理监督责任，全面完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改落实工作，根据上级文件要求，特制定本监督工作方案。
    一、目标任务
    紧紧围绕脱贫攻坚“六个精准”“五个一批”工作要求，以落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改落实工作为抓手，聚焦脱贫攻坚工作中“不精准、不到位、不扎实、不认真”等具体问题，深入查找扶贫领域存在的腐败和作风问题。把专项治理作为制度性安排和经常性手段，什么问题突出就集中治理什么问题，为到2020年全市实现现行标准下农村牧区贫困人口稳定扶贫目标提供坚强纪律作风保障。
    二、监督重点
    1、各职能部门、嘎查村社区，履行主体责任不力，贯彻落实党的十九大精神和党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。

2、扶贫主管部门及相关职能部门政策、项目、资金等信息不公开、不适明，在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、假作为、乱作为、慢作为等问题。
    3、扶贫领域存在的贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。
    4、扶贫项目在分配、审批、招投标、验收等环节存在的违规操作、滥用职权、以权谋私问题。
    5、向农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、对口帮扶以及贫困地区基础设施建设、惠农资金动脑筋、伸黑手等问题。
    6、在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义，盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，扶持对象、措施到户、资金分配、项目安排、脱贫成效不精准，驻村工作队不驻村，频繁检查评比以及贫困县、贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题。

7、对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改工作认识不到位、措施不具体、效果不明显，没有完成整改任务的。
     三、工作措施

   （一）加强警示教育

一是注重运用典型案例开展形式多样的警示教育，促使党员干部在脱贫攻坚工作中增强纪律意识，全身心投入到脱贫攻坚工作中；二是加大公开通报曝光力度，通过文件、微信公众号等形式，对本辖区查处的扶贫领域腐败和作风问题典型案例进行点名道姓通报曝光。

（二）开展专项督查

    采取明察暗访等方式，坚持“见人、见项目、见资金”，确保工作推进到哪，督查跟进到哪。特别注重对医疗扶贫、教育扶贫等薄弱环节的监督检查。确保每季度开展1次专项督查，对督查中发现的问题实行台账式管理，逐一登记造册、逐一督促整改。

（三）强化廉政风险防控

认真开展扶贫领域廉政风险排查工作，对关键环节、重要岗位、重点工作中存在的廉政风险逐一排除出来，并研究制定相应防范措施，切实提高扶贫工作者的廉洁从政自觉意识。注重总结工作经验，根据工作中发现的问题完善工作制度机制，让扶贫工作在制度约束中稳步推进。

   （四）严格审查调查

    对于监督检查中发现的违纪违法问题要认真开展审查调查，对违纪违法者进行严肃处理，确保各项政策、资金、项目落实到贫困户手中，营造廉洁、高效扶贫工作环境。

四、有关要求

（一） 严格落实责任

镇纪委协助、督促镇党委落实脱贫攻坚主体责任，结合形式主义、官僚主义专项治理工作，加强各部门、各嘎查村、包联单位、驻村工作对工作职责落实情况，确保脱贫工作整体发力，有序健康推进。

（二）加强日常监督和审查调查

镇纪委监察办要按照工作方案要求，集中时间和精力认真开展监督检查工作，经常性开展监督检查，确保监督检查能发现问题、发现的了问题。对上级交办的问题线索要优先快查快结，保证办案质量。对于镇纪委监察办自己发现的问题要及时向上级报告情况。

（三）加强沟通协调

    镇纪委监察办要根据脱贫工作实际，与扶贫、审计等部门沟通交流，提高自身业务知识水平，及时了解掌握脱贫攻坚工作情况，并从中发现问题线索。

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 中共乌兰陶勒盖镇纪律检查委员会

                     2019年3月21日