乌审召镇生态环境风险隐患及重点生态环境问题大排查大整治专项行动工作方案

为做好迎接第二轮中央生态环境保护督察，结合实际全面开展生态环境风险隐患及重点生态环境问题大排查大整治行动，摸清全镇生态环境隐患问题底数，切实抓好生态环境问题整治，全力推进黄河流域生态保护和高质量发展，特制定本方案。

一、工作目标

通过全面、深入地开展生态环境风险隐患问题大排查大整治行动，摸清全镇突出生态环境问题，并确保在中央第二轮生态环境保护督察进驻之前先发现先解决问题，逐步化解矛盾，全面提升我镇生态环境质量和成效。

二、排查内容

对各领域、各行业、各辖区生态环境问题开展“过一轮扫一遍”的地毯式排查，摸准查清全部生态环境问题。

三、排查重点

重点围绕四个方面开展排查整治，即重点领域、重点行业存在的突出问题；各级环保专项督察整改存在的突出问题；生态环境重点工作推进存在的突出问题；群众反映的生态环境存在的突出问题。

四、加强组织领导

为加强推进生态环境风险隐患及重点生态环境问题大排查大整治工作，成立乌审召镇生态环境风险隐患及重点生态环境问题大排查大整治工作领导小组，具体成员如下：

组  长：吉仁巴雅尔     镇党委书记

副组长：杨小明         镇党委副书记、政府镇长

成  员：青  梅         镇人大主席

        王宝平         镇党委副书记、政法委员

        张  垚         镇纪委书记、监委主任

        宝音图         镇党委委员、副镇长、人武部长

        韩富成         镇党委委员、副镇长

        王  硕         镇组织委员、机关党支部书记

        高  慧         镇宣传委员

        阿古达木       副镇长

        李燕飞         副镇长

        乌力吉森布尔   综合行政执法局长

        乌兰苏都       党群服务中心常务副主任     

        张  飞         综合行政执法局教导员

        朝鲁门         主任科员

        王忠山         副主任科员、惠泽社区党支部书记

        苏诺尔         派出所指导员

        张晓军         司法所长

        特古斯         平安建设办负责人   

      阿斯含          党政综合办副主任

        苏雅拉图        乡村振兴办负责人

        谷子鹏          城市建设管理办负责人

        赵宸萱          基层党的建设办负责人

        斯日古林        社会事务办负责人

        永  红          乌审召嘎查党支部书记

        额尔德尼巴雅尔  布日都嘎查党支部书记

        曹  吉          巴音陶勒盖嘎查党支部书记

        昭日格图        查汗庙嘎查党支部书记

        李和平          浩勒报吉村党总支书记

        卢  伟          巴嘎淖尔村党支部书记

        魏亮亮          中乃村党支部书记

        格勒巴          绿洲社区党支部书记

领导小组下设办公室，设在镇乡村振兴办，办公室主任由阿古达木同志兼任，负责领导小组办公室日常管理工作，由萨仁娜希具体负责信息报送对接工作。

五、工作任务

此次大排查大整治行动由乌审召镇镇党委政府牵头，以各嘎查村（社区）为排查单位，要整合责任团队单位、各嘎查村（社区）、各镇直相关单位按照生态环境保护工作职责开展排查工作。

（一）中央环保督察及“回头看”反馈问题的整改情况。对照2016年中央第一轮环保督察、2018年中央环保督察“回头看”问题整改工作存在的突出问题以及2019年自治区生态环境保护督察组转办的群众信访投诉件等，全面排查、逐项核实整改情况，防止死灰复燃。同时，举一反三，系统排查梳理关联性、衍生性问题。〔责任单位：镇直各相关部门、各嘎查村（社区）〕

（二）中央、自治区、鄂尔多斯市关于我市黄河流域生态保护和高质量发展明察暗访及警示片反馈问题整改情况。对照中办《黄河流域生态保护和高质量发展回访调查报告》、中央黄河流域生态保护和高质量发展专题片、自治区黄河流域生态保护和高质量发展暗访片、鄂尔多斯市生态环保专题片和整改要求，逐项开展排查梳理、确保做到整改到位、“举一反三”到位〔责任单位：镇直各相关部门、各嘎查村（社区）〕

（三）黄河流域干支流排查整治。对黄河流域干支流入河排污口开展“回头看”，即检查黄河流域、流域范围内的“四乱”现象（乱占、乱堆、乱采、乱建），排查整治镇河长制巡湖（河）情况，促进镇内河湖道水质明显提升。〔责任单位：综合保障与技术推广中心、各嘎查村（社区）〕

（四）集中式饮用水水源地保护区排查整治。主要排查集中式饮用水源地保护区污染隐患、环境应急预案制定备案情况、水质达标情况；饮用水水源保护区标牌、界桩、界碑、隔离栏等设施建设落实情况。重点排查饮用水水源一、二级保护区内存在排污口、与供水设施和保护水源无关的建设项目等问题，在引用水水源地附近是否存在危险废物经营、储存场所。〔责任单位：综合保障和技术推广中心、各嘎查村（社区）〕

（五）污水处理（包括医疗污水处理设施）和生活垃圾处理排查整治。重点排查环境安全主体责任落实情况，突发环境事件应急预案建立完善和应急物资储备情况，危险废物（污泥）的储存，转移、处置情况，设备设施的运行维护记录、污水处理运行记录以及在线监测设备运行和在线分析监控情况。扎实开展生活垃圾分类处理工作，加强镇村生活垃圾监管，实行垃圾分类分级管理制度，建立一整套垃圾分类工作机制，强化宣传教育，减少露天垃圾焚烧情况，构建分类治理、综合利用、长效运营的农村牧区生活垃圾科学分类、就近收集、便捷清运、规范处置农村生活垃圾治理机制，有效改善农村人居环境。〔责任单位：镇城市管理办、各嘎查村（社区）〕

（六）畜禽养殖污染和农药化肥使用问题排查整治。一方面重点排查整治禽畜养殖企业的证照办理及验收情况、污染防治设施建设及运行情况，是否存在群众反映的突出生态环境问题，是否存在生态环境安全隐患或信访隐患，是否存在倾倒粪污现象，重点对污染治理设施不正常运行的、群众反映强烈的畜禽养殖场（包括规模化畜禽养殖场、养殖专业户和散养户）污染周边环境问题进行排查整治。另一方面，落实农业面源污染防治和农药化肥减量增效要求，认真排查农药化肥科学使用情况。重点排查是否存在农药超标、超范围使用和化肥不合理使用以及农产品农药过量残留等情况，同时排查是否开展农药包装废弃物回收和无害化处理工作。〔责任单位：综合保障和技术推广中心、乡村振兴办、平安建设办、各嘎村（社区）〕

（七）重点工业企业环境问题排查整治。重点排查整治我镇辖区重点领域、重点排污企业是否有偷排漏排污染物、不正常运行污染防治设施、超标排放等违法问题进行排查整治。包括不符合产业政策未办理合法手续污染严重的“散乱污”企业，是否存在破坏耕地和林地等违法行为，已关停取缔的“散乱污”企业按照“两断三清”是否整改到位，对洒水降尘、喷淋雾炮冲洗平台、厂区雨污分流、废水集中收集处理设施是否正常有效运行等。〔责任单位：镇乡村振兴办、市场监督管理所、综合保障和技术推广中心、各嘎查村（社区）〕

（八）危险废物（医疗机构废弃物）排查整治。全面排查具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性（医疗废物）的危险废物，重点检查危险废物的类别、数量、贮存、转移、自行或委托处置情况；危险废物贮存设施规范化建设情况；执行危险废物申报登记、转移联单、应急预案等有关管理制度情况。是否存在不规范登记和交接废弃物、虚报瞒报医疗废物产生量、非法转移倒卖医疗废物，以及医疗机构外医疗废物处置脱离闭环管理和企业、个人违法违规回收和利用医疗废弃物等违法行为。〔责任单位：乌审召镇派出所、综合执法局、平安建设办、乌审召镇中心卫生院、乡村振兴办〕

（九）砂石加工生产企业排查整治。全面排查手续不全和污染治理设施不正常运行的碎石洗沙行业中大气污染治理和污水收集处理方面问题进行排查整治。严格落实采砂许可制度，加强砂石生产现场监管，砂石企业生产必须证照齐全，对非法采砂行为进行严厉打击，切实解决砂石行业在水环境和大气环境治理方面存在的突出问题。〔责任单位：镇综合执法局、镇乡村振兴办、市场监督管理所、综合保障和技术推广中心、各嘎查村（社区）〕

（十）矿山生态环境问题排查整治。重点对绿色矿山建设、开采手续不全、未按环评要求配套建设污染防治设施或污染防治设施未正常运行、植被恢复滞后、水土流失严重、堆料覆盖、洒水降尘、喷淋雾炮冲洗平台、厂区雨污分流、废水集中收集处理、固体废物堆存等情况进行排查整治。〔责任单位：自然资源所、综合执法局、综合保障和技术推广中心、各嘎查村（社区）〕

（十一）农作物秸秆综合利用与禁烧问题的排查整治。重点对全镇秸秆综合利用情况，禁烧宣传处罚情况，火点黑斑情况进行排查整治。同时切实加强风景名胜区、国家生态公益林监督管理，坚持问题导向，全面排查辖区内存在的突出环境问题，坚决制止和惩处破坏风景名胜区生态环境的违法违规行为。〔责任单位：综合保障和技术推广中心、社会事务办、各嘎查村（社区）〕

（十二）自然保护区内工矿企业排查整治。排查自然保护区内工矿企业退出情况及“两断三清”情况。〔责任单位：乌审召〕

六、时间安排

乌审召镇开展生态环境保护风险隐患及重点生态环境问题大排查大整治专项行动时间自2022年1月21日至2022年4月7日。动员部署阶段：2022年1月21日。集中排查日为分类整治阶段2021年1月21日至2022年2月28日，总结完善巩固提升阶段2022年3月1日至4月10日。

七、工作要求

（一）进一步提高政治站位。各嘎查村（社区）、各部门要有坚定的政治自觉、思想自觉、行动自觉，深化思想认识、压实工作责任、履职担当作为，确保大排查大整治行动取得实效。

（二）进一步强化责任落实。党委、政府主要领导亲自抓，分管领导牵头组织，各工作组全力配合,各嘎查村（社区）、各相关部门要统筹协调，建立问题清单，实行销号管理。2022年2月15日前形成工作报告（包括上级反馈各类问题、下一步工作举措）上报旗综合协调组。

（三）进一步提升整治成效，建立整改台账。各相关部门、各嘎查村（社区）要精准聚焦问题开展全面摸排，实事求是、全面深入推进排查整治，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。将排查整治行动中发现的问题与整改情况按照附件1的表格详细填写，然后每周五定期由萨仁娜希汇总上报工作领导小组。同时，对于发现的问题整改要有独立台账（包括问题情况、检查整改记录、照片等），及时归档，镇工作领导小组在各部门排查整治上报的基础上，进一步补充完善，严格把关审定，形成我镇专项问题整改台账。

（四）狠抓整治提升，进一步严肃工作纪律。对大排查行动发现的问题分门别类系统推进整改，能够立即解决的，立行立改，立改立成；需要较长时间整改的，明确阶段性整改目标和时限，倒排工期，确保整改按序时推进；需要长期坚持的，持续发力，务求实效。

附件：乌审召镇开展生态环境风险隐患及重点生态环境问题大排查大整治专项行动工作情况表