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索 引 号: 000014349/2019-02123 分  类:民族、宗教;其它 发布机构:乌审旗民族事务委员会 发文日期:2019年03月25日 名  称:乌审旗民族事务委员会关于深入整治“四官”问题净化机关政治生态行动的方案 文  号:乌民委发〔2019〕24号 时 效 性:有效 内容概述:   一、总体要求   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、...

乌审旗民族事务委员会关于深入整治“四官”问题净化机关政治生态行动的方案

发布日期:2019-03-25   分享:    下载

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和指示批示精神总要求和全面从严治党战略部署,结合自治区、市、旗深入整治“四官”问题净化机关政治生态的要求,聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”深入整治干部队伍中“懒官、庸官、乖官、巧官”问题,严肃查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等突出问题,大力营造真抓实干、敬业奉献、担当作为浓厚氛围,为新时代民族工作提供纪律和作风保障。

  二、整治重点

  (一)“懒官”问题。思想懒惰、精神萎靡,对上级精神不学习不了解,对新部署新要求不研究不掌握;不思进取、安于现状,“混”字当头、得过且过,“当一天和尚撞一天钟”;工作不积极,办事拖拉,习惯“攒一批”再办;遇事等待观望、推诿扯,议而不定、决而不行;接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦,推进作虚于应付、缩手缩脚;对上级安排部署贯彻不及时、落实打扣,行动迟缓、推进不力,矛盾上交、任务下派。

  (二)“庸官”问题。干工作不求有功、但求无过,不争不抢、不温不火,成绩平平;能力不强、本领欠缺,“自命不凡”毫无建树,把“不会干”“干不了”“不好干”当成完不成任务“正当理由”;观念保守、思维僵化,干工作没有思路,遇问题缺少办法,习惯凭经验办事,因循守旧、墨守成规;缺乏主动钻研精神,躺在功劳簿上过日子,占着位子“当摆设”。

  (三)“乖官”问题。对领导言听计从、唯唯诺诺,领导说什么就是什么、让做什么就做什么,不问原由、不管对错;奉行好人主义,搞无原则的一团和气,对身边的不良风气态度漠然、听之任之;回避矛盾、明哲保身,领导爱听什么就说什么,口不多,唯恐言多语失;把开会当落实、把发文当行动,“喊口号很积极,行动上难见影”;大事小事层层请示汇报,看似勤勤恳恳,实则不敢或不愿担当;干工作光说不练,表态多、调门高,行动、落实差;不贪不占也不办事,不推不诿笑脸拒人,门好进、脸好看,事依然难办。

  (四)“巧官”问题。处事圆滑,看人下菜碟,善于揣摩领导意图,投其所好、见风使舵;干工作耍“花架子”,把主要精力放在搞“材料工程”、“形象工程”上,只注重留痕、不注重实效,靠编数据、做假账出政绩;惯于搞“选择性”作为,见到荣誉利益就上,遇到矛盾困难就躲,什么对自己有利就干什么;自己不想干、不能干、不会干,还“瞪大眼睛挑别人毛病”;当面一套、背后一套,领导一点就通、一说就动,一转身就不动,消极应付、投机取巧。

   通过深入开展整治行动,既查摆制度机制、工作运行、教育管理等方面存在的问题,也深挖干部个人身上存在的问题,进一步健全完善监督管理制度机制,消除机关中的“两面人”“隐形人”“边缘人”“阴暗人”,营造风清气正的良好政治生态。

  三、具体举措

  (一)强化“马上办”作风以整治“懒官”。结合部门职能建立“马上办”工作制度,根据岗位职责明确、公示“马上办”工作事项,在蒙古族大学生补助资金手续办理、社会市面用文蒙汉两种文字并用审批、民族成份更改申报手续、清真食品登记管理等方面制定相关制度,全面用好市面用文网上审批系统,推出让办事群众“最多跑一次”便民服务。全面实行首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、否定报备制、限期办结制、延时服务制、AB角补位制、督查督办制、失职失责追究制,提升服务质量和效率。常态化监督检查“马上办”制度落实情况,对“马上办”事项未按规定时限办结,或者办理质量较差的,依规依纪追责问责。

  (二)强化“成绩单”意识以整治“庸官”。全面推行党务,政务公开,公布任务清单,公开办事流程。对工作各个层面、各个阶段、各个环节任务进行细化量化,明确时间安排、方法步骤、目标要求,建立台账、责任到人、办结销号,构建“方便快捷、公平普惠、优质高效”的工作体系。建立政绩公布机制,采取看得见、看得懂、能监督的方式自晒“成绩单”。建立监督评价机制,细化督查项目,加强跟踪督办,由服务对象对责任主体进行客观评价。对在规定时限内工作任务未完成、完成不好,无法上交“成绩单”的单位和个人,倒查责任、倒逼落实。

  (三)强化“重实干”导向以整治“乖官”“巧官”。鲜明树立重实干、重实绩的用人导向,重用群众公认的敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。建立日常考核、分类考核、近距离考核等知事识人体系,坚持上评与下议、年度考核与平时考核、组织考核与群众评价相结合,健全完善优秀干部持续发现和动态管理,以及干部定岗定责管理、实绩评价、能上能下、容错纠错等工作机制,实事求是地评定干部业绩。强化考核结果的分析运用,将其作为干部选拔任用、评先奖优、追责问责的重要依据。建立健全通报曝光机制,点名道姓公开曝光不担当不作为等形式主义、官僚主义问题,让“乖、巧”之人失去生存空间。

  (四)强化“风险点”排查以清除政治生态“污染源”。采取岗位自查、集体排查等方式,逐项梳理职权目录,逐一列出廉政“风险点”,根据风险发生概率和危害程度评定风险等级,实施分类管理。将具有行政审批权、行政执法权、队伍管理权的重要岗位、重要部位和关键环节纳入风险防控常态化管理,通过程序防控、分权防控、预警防控、制度防控,构建集排查、监控、管理于一体的廉政风险防控体系。运用制度,动态采集廉政风险信息,及时发出监管预警,实时纠错、定点清除、精准问责,推动风险防控工作规范化、科学化发展。

  四、实施步骤

  整治行动从20192月中旬月开始,至201911月底结束,分动员部署、问题查纠、整改落实、监督检查4个阶段进行。

  (一) 动员部署(20182中旬)。组织全体干部职工开展思想教育、动员部署。

  (二) 问题查纠(201931日至2019531日)。组织单位干部职工,通过对照症状自己找、谈心谈话共同找、组织座谈干部找、发动群众深入找、征求意见等形式,深入查摆问题、剖析问题、认领问题。

   (三) 整改落实(201961日至20191130日)。对发现的问题,能够立即整改的即知即改、立行立改,需要时间整改的制定方案、限期整改。针对突出问题和薄弱环节,深入分析原因,健全制度机制,全面深化改革,解决一个问题、规范一项工作、完善一批制度,推动“四官”问题整治常态化长效化。

  (四) 监督检查(贯穿始终)。以深入整治“四官”问题,净化机关政治生态行动开展情况为主要内容,开展监督检查,加大明察暗访和群众举报问题处置力度,及时发现问题查纠不严、整改落实不力、建章立制不实等突出问题。

  五、工作要求

  深入整治懒官、庸官、乖官、巧官问题,是深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设的重要批示精神的重要内容,是加强单位、部门自身建设的重要抓手,关乎党风政风,关乎政治生态,势在必行,刻不容缓。

  (一) 高度重视,加强组织领导。开展专项整治活动,切实提高思想认识,真正把整治工作摆上突出位置,纳入重要日程,下大力气抓实、抓好。要坚持“一把手”负总责、亲自抓,针对相关问题,带头立规矩、定制度,带头抓整改、抓落实。为了深入开展整治行动我委成立了党组书记为组长的领导小组。小组组成人员具体如下:

  组长:  吉日嘎啦    党组书记   主任

  副组长:沙仁朝格图  党组成员   副主任

          额尔顿图    党组成员   副主任

            那顺朝格图   党组成员  副主任

  成员:  格日乐       主任科员

            ·格日勒图 副主任科员

            敖特根       办公室主任

            孟克达来     科员

  (二)凝心聚力抓落实,务求行动实效。要明确整治标准、工作举措、时间节点,从严规范程序,从严管理过程,确保工作不落空、行动有效果,确保整治行动取得实实在在的成效。要即知即改、立行立改,边整边改、边治边改,做到问题不解决不过关、整改不彻底不放过,以钉钉子精神抓好落实。

  (三)注重宣传发动,营造浓厚氛围。要充分发挥新闻媒体作用,突出抓好行动的宣传引导,大力宣传整治行动的好经验、好做法,凝聚共识,形成合力,鼓足干劲,攻坚克难,积极营造推动机关政治生态进一步向好的舆论氛围。

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