各苏木镇人民政府，旗直各有关部门：

经旗人民政府同意，现将《乌审旗2018年玉米和大豆生产者补贴制度实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

乌审旗人民政府办公室

2018年12月28日

乌审旗2018年玉米和大豆生产者补贴制度实施方案

按照《内蒙古自治区财政厅 发改委 农牧业厅 统计局 粮食局 国家统计局内蒙古调查队关于进一步做好玉米生产者补贴工作的通知》(内财贸〔2017〕133号)和《鄂尔多斯市财政局 发展和改革委员会 农牧业局 统计局 粮食局 国家统计局 鄂尔多斯调查队关于2018年玉米和大豆生产者补贴制度的实施方案》(鄂财贸发〔2018〕247号)精神,结合我旗实际,制定本方案。

一、补贴政策的主要内容

（一）补贴范围。按照中央、自治区关于加快转变农业发展方式,推进玉米收储制度改革,建立玉米和大豆生产者补贴制度,促进玉米和大豆生产持续稳定发展的要求,2018年玉米和大豆生产者补贴范围是在全旗范围内合法耕地上种植玉米和大豆的生产者。

（二）补贴资金。2018年全旗玉米和大豆生产者补贴资金共计3402.3万元。其中,市财政下达我旗补贴资金3395.7万元，2017年补贴结余资金6.6万元。

（三）补贴面积。补贴面积必须为合法耕地上玉米和大豆的 种植面积。当年玉米种植面积减少,且低于2014年基期种植面积的地方,可将补贴资金用于发放种植结构调整补贴;2016-2018年保持不变,期间不论种植何种农作物都给予补贴;2017-2018年新增加的玉米种植面积不予补贴。今年玉米生产者补贴面积的确认按照旗统计局2016年籽粒玉米统计面积和青贮玉米面积之和作为发放面积,全旗玉米生产者补贴面积为417195亩(籽粒玉米315945亩、青贴工贮玉米101250亩);大豆补贴面积为旗统计局认定的2017年种植面积4238亩。

（四）补贴标准。市财政下达全旗2018年玉米和大豆生产者补贴资金分别为3151.15万元和251.15万元。统筹考虑我旗种植面积变化等情况,2018年玉米按照应补贴面积417195亩进行计算,平均每亩补贴78.91元;大豆按照应补贴面积4238亩计算,平均每亩补贴260元。

二、加强补贴政策的组织实施

（一）强化组织领导。为切实加强全旗玉米和大豆生产者补贴制度工作落实，成立以旗人民政府分管领导为组长，财政、农牧业、发改等部门及苏木镇分管负责同志为成员的全旗玉米生产者补贴制度实施工作领导小组。各苏木镇要成立相应的工作领导小组，明确职责分工,制定细化方案和资金管理办法。旗财政部门负责补贴资金的测算、拨付和补贴资金发放的监督指导；旗农牧业和统计部门共同负责玉米和大豆实际种植面积调查核实工作；旗粮食流通服务中心做好政策宣传工作。

（二）落实补贴公示。要准确上报核实种植面积，玉米出苗后,玉米生产者向所在嘎查（村）委员会上报合法玉米和大豆种植面积,嘎查（村）委员会负责核实并编制玉米和大豆种植户花名册,并将花名册上报苏木镇人民政府。花名册包括种植者姓名、身份证号、土地承包凭证(或土地流转合同)、一卡通(一折通)号、合法玉米实际种植面积等内容。苏木镇人民政府在汇总行政区域内全部嘎查村玉米和大豆种植户花名册后，组织人员对各嘎查村上报的玉米和大豆补贴面积进行核实和抽查。抽查比例不得少于总面积的5%，同时要建立台账和抽查档案。核实抽查工作完成后，将电子花名册按程序上报相关部门，相关部门对玉米和大豆种植户申报的种植面积开展入户调查和地块核实，抽查面积不得低于全旗总补贴面积的3%。抽查无异议后，报旗人民政府审批发放。

（三）加大政策宣传。为促进政策平稳过渡,各苏木镇要加大宣传力度,充分利用广播、手机、宣传册以及干部走村入户宣传等方式,广泛宣传玉米生产者补贴制度相关内容,增强政策透明度,使广大群众清楚地了解玉米生产者补贴政策的意义,掌握补贴对象、标准、兑付方式和时间等政策要点,赢取群众对改革的理解和支持。为进一步提高补贴资金发放效率和服务水平，方便广大种植者对国家惠民的咨询，宣传和投诉，我旗设立玉米和大豆生产者补贴发放服务监督电话：0477-7212990，0477-7593099。

附件:2018年乌审旗玉米和大豆生产者补贴资金情况表