局各股室及二级单位、各社会组织及社会各界爱心人士：

　　为贯彻落实党的十八届五中、六中全会和市旗文明办相关文件精神，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者服务精神，不断推动志愿者服务活动的科学化和制度化，结合“两学一做”学习教育，乌审旗民政局党支部、乌审旗社会组织双孵化园联合党支部联合乌审旗社会工作协会、乌审旗慈善服务协会、乌审旗心理咨询师协会等8家爱心社会组织开展爱心结对“手牵手”幸福家庭“1+1”关爱空巢老人、困境儿童慈善志愿服务活动，活动将以倡导雷锋同志助人为乐的幸福观为重点，以开展志愿服务活动为载体，激励全局党员干部职工及社会各界人士人人争做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、新型人际关系的倡导者、文明新风的引领者，为乌审旗创建全国文明城市，实现文明乌审旗更好更快更大发展做出积极贡献。现将活动具体安排如下：

一、活动目的

本次关爱空巢老人、困境儿童行动通过整合社会资源，以解决“空巢老人”生活不便、情感孤独、急需照顾等实际情况问题，帮助困境儿童健康成长为宗旨，以帮扶留守儿童弥补感情缺失、提高道德素养为目标，以动员组织社会力量关爱留守儿童为重点，本着“动真情、想实招、办实事、求实效”的原则，营造良好氛围，动员全社会力量共同关心和爱护空巢老人和困境儿童，进一步促进我旗空巢老人留守儿童健康成长。

　　    二、活动主题

　　    爱心结对“手牵手”，幸福家庭“1+1”慈善志愿服务活动

　　    解释：爱心结对“手牵手”幸福家庭“1+1”关爱空巢老人困境儿童慈善志愿服务活动由乌审旗民政局党支部、乌审旗社会组织双孵化园联合党支部牵头，党员带头，社会各界志愿组织共同实施的一项关爱空巢老人、困境儿童的慈善志愿服务项目。该活动通过建立“党员志愿者+空巢老人+困境儿童”长期结对帮扶的形式，对乌审旗朝阳社区的空巢老人进行试点帮扶，同时针对乌审旗境内的困境儿童进行帮扶。帮扶采取一对一的形式，每个帮扶小组帮助一名空巢老人和一名困境儿童，组成一个家庭，帮扶根据老人和小孩的实际需求为导向，做到实际意义上的帮扶。

　　     三、服务对象

　　     乌审旗苏里格社区和乌审旗朝阳社区空巢老人各20名，共计40人，困境儿童40人。

四、服务时间

2017年3月-2018年3月

第一阶段活动启动阶段：2017年3月1日—2017年3月5日，关爱活动启动。

第二阶段调查摸底阶段：2017年3月6日—2017年3月31日，各结对组走访调查空巢老人、困境儿童，通过入户调查，确定服务对象及服务需求内容。

第三阶段活动实施阶段：2017年4月-2018年2月，各项服开展阶段，2018年2月底各小组完成初步帮扶工作经验分析和初步效果评价。

第四阶段效果评估总结阶段：2018年3月全面总结活动的成果，建立长效机制。

五、服务要求

　　   （一）每组成员要积极、认真负责，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

　　   （二）每组成员在帮扶时必须保留每次服务照片、受益对象确认书、服务效果总结等。

　　   （三）成立民政局帮扶项目办公室，办公室专职人员负责各工作组结对安排，照片整理，信息发布，总结验收。

　　   （四）成立民政局帮扶项目效果测评验收组。组长由局一把手担任，按季度走访验收各家庭服务情况，按照实际情况进行表彰奖励、通报处罚批评。

　　    五、活动经费来源：

活动经费由社会组织政府购买服务项目经费、社会各界爱心人士及企业捐赠、工作组成员自筹等。