各股室、各二级单位：

现将《全旗交通运输系统安全生产大检查大整治“百日行动”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                        乌审旗交通运输局

                         2016年12月12日

全旗交通运输系统安全生产大检查大整治

“百日行动”实施方案

    为深入贯彻落实党和国家领导人关于安全生产工作重要批示精神和区、市、旗安全生产工作会议精神。根据《乌审旗安全生产委员会关于分行业领域开展安全生产大检查的通知》（乌安委会发〔2016〕3号）文件要求，经研究决定，从2016年12月12日至2017年3月10日，在全旗交通运输系统集中开展安全生产大检查大整治“百日行动”，特制定本方案。

    一、总体要求

    深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人关于安全生产重要指示批示精神，紧紧围绕区、市、旗和上级交通运输主管部门安全生产工作相关要求，结合“元旦、春节”两个重要节点，抓好“大检查排查隐患、大整治整改落实”两个关键环节，突出“道路运输、工程建设、养护管理、食品安全”四个重点领域，深入排查交通运输系统各领域安全隐患，依法严厉打击各类非法违法、违规违章行为，保持高压态势，堵塞安全漏洞，全面促进安全生产形势稳定向好，为全旗经济社会发展营造良好的交通运输环境。

    二、检查内容

紧紧围绕交通运输系统核心工作，突出“道路运输、工程建设、养护管理、食品安全”四个重点领域，开展隐患排查，堵塞安全漏洞。

(一)道路运输领域。重点督促检查客运、货运、危化、维修企业落实安全生产主体责任，完善制度，强化管理，规范经营，从源头上堵塞安全生产漏洞。加强安全管理。客运企业要严格执行客运车辆“三不进站、六不出站”制度，严格执行发车安全例检和安全提示等相关制度，强化GPS动态监管，及时发现和纠正不按规定路线行驶、超员超速、超载超限、疲劳驾驶和酒后驾驶、站外拉客等违法违章行为。货运和危化企业要切实落实各项安全生产管理措施，强化运输车辆GPS动态监管和途中监管。强化制度建设。督促企业在原有制度基础上，进一步细化完善安全生产、规范运营方面各项规章制度，以制度管理企业，以制度管人，以制度管车。要进一步健全完善车辆维护制度，特别是加强“两客一危”车辆维修，完善维护记录。做好应急准备。要督促企业建立健全科学、规范、可行、易操作的突发事故应急预案，做好冬季交通运输应急准备工作，特别是冰雪、大风、大雾等恶劣天气下防雾、防冻、防风、防滑、防火等各项措施，加强事前形势研判，树立超前防范意识，做到早防范、早预警，早应对。要加强对驾驶员的再培训、再教育，提高恶劣天气下驾驶员的安全意识和安全技能，确保谨慎、安全行驶。严查违法行为。运管、路政各类违法违规行为，特别是无证经营、证照不全、超许可范围非法运营的；营运车辆超限超载、超员超速、非法改装、不按规定安装使用GPS的；客运车辆不按规定线路行驶的，旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；驾驶人员无证上岗，证照不符等严重影响交通运输安全的违法违规行为，查处办理一批典型案，形成查处违法违规行为的高压态势。海事方面，重点检查巴图湾旅游区船泊停靠情况，景区人员值班、留守情况及生活用电方面。

(二)工程建设领域。重点排查未完工程工，路肩、边坡和标志标牌等附属工程进度慢、未施工或施工不符合规范要求的，要督促施工单位加快进度，确保农牧民出行安全；仍在进行附属工程施工的，要按照《公路工程施工安全技术规程》和有关安全生产的规定，制定详实安全操作规程，检查在建项目标示标牌，强化安全生产教育，落实安全管理措施和施工现场安全相关防护措施，谨防高空坠落、触电、火灾、爆炸等各类安全事故的发生。重点排查本年度主体未施工、未完工项目和完工未交工验收等项目，要督促施工单位认真做好冬季管理保护，保证安全出行需求。重点排查施工驻地安全隐患，特别是正在使用或留人值守的彩钢房、简易工棚等，排除明火、明电等安全隐患

(三)公路养护管理领域。全面加强国省干线、农村公路、桥梁涵洞的养护管理，加大公路安全隐患排查力度，对重要公路平交路口、陡坡、急弯、桥梁、冰雪灾害易发路段等重点部位进行全面检查。养护方面要加大日常巡查力度，深入细致检查路面有无破损、水毁有无未修补、路基掏空等情况，认真做好日常维护，及时处理路面、桥梁病害，建立隐患台账，做好防冻、防滑、防雪等应急准备工作。路政方面逐一排查道路标示标牌有无遗漏或是否合理、检查火车道与公路的平交道口、限高限宽架，重点检查桥梁、涵洞、急弯及易发生事故路段，完善道路标志标识，做好超限超载治理。各公路经营性企业要同步组织开展安全生产隐患排查行动，全面排查道路安全隐患，特别是新增平交路口标识标牌设置、路面破损修补，附属设施维护等，逐条建立隐患台账，认真抓好整改落实，同时做好霜冻、严寒、冰雪、大风、大雾等极端灾害性天气的安全生产工作，消除事故隐患，确保公路畅通。

(四)食品安全领域。要重点检查客运站所、施工企业、公路服务区食品安全检查，监控食品源头采购以及制作过程的安全卫生，严防食物中毒事件发生。

三、方法步骤

本次安全生产大检查大整治“百日行动”从2016年12月12日开始至2017年3月10日结束，按照工作实际分为三个阶段。

(一)学习动员、安排部署阶段（2016年12月9日—2016年12月12日）。各单位要按照本方案要求，结合实际，研究制定具体行动方案，迅速动员部署本单位开展“百日行动”工作。

   （二）全面检查、整改落实阶段(2016年12月12日—2017年3月1日)。各单位要建立百日行动的台账，加强动态管理，组织开展全面细致的检查和工作指导，及时发现和整改安全隐患，及时解决工作中存在的突出问题，推动“百日行动”深入开展，取得实效。百日行动期间，各单位至少要组织三次由领导带队的集中检查，并制定检查方案。

   （三）总结经验、巩固提高阶段（2017年3月1日-3月10日以后）。各单位要对“百日行动”情况进行认真总结，通过百日行动的开展，认真分析在安全生产中存在的突出问题及原因，深入研究探索安全生产规律，进一步完善制度，加强监管，巩固“百日行动”成果，构建交通运输安全生产长效机制。各单位于2017年3月10日前，将百日行动总结报旗交通运输局安全生产监察大队。

    四、工作要求

（一）加强组织领导，全力推进百日行动的开展。各单位要高度重视，充分认识开展安全生产“百日行动”的重要性，确保我旗交通运输安全生产形势稳定。各单位要成立相应的组织领导机构，主要领导亲自挂帅，落实具体责任部门和责任人。各交通运输企业主要负责人和实际控制人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规安全生产的水平。

（二）广泛宣传，营造百日行动的良好氛围。各单位要加强宣传，注重宣传教育引导，大力营造“科学发展、安全发展”、“关爱生命、关注安全”的舆论环境和社会氛围。各有关单位要在汽车客运站、施工工地、公路服务区等场所组织开展百日行动宣传工作。