为进一步巩固和提升依法治旗水平，积极发挥政务服务工作在全面推进依法治旗进程中的作用，持续深化“放管服”改革。今年以来， 乌审旗政务服务局紧紧围绕“四办”工作目标落实，始终以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，以群众和企业的需求为导向，着力优化营商环境，加大政府信息公开力度，推动审批服务便民化，加快法治型政府建设。现就2021年政务服务各项工作总结如下：
一、工作推进情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。今年以来，局党组把学习贯彻习近平法治思想作为重点工作内容，将学习习近平法治思想列入中心组学习任务，总计学习习近平讲话23次，优化营商环境相关文件9次，上级会议及政策文件50余次，专题学习习近平法治思想6次，其中民法典学习1次。并为全体干部职工征订共产党党史相关书籍54本，中国特色社会主义思想相关书籍18本，不断推动法治工作理念、机制、方法创新，为做好全面依法治旗各项工作夯实理论基础。
（四）加强组织领导，落实法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实法治政府建设各项工作安排部署，把推进法治建设第一责任人职责列入年终述职报告，切实将依法治旗工作与政务服务工作有机衔接，着力推动党组主体责任、一把手第一责任、分管领导直接责任、其他成员“一岗双责”责任的工作体制和工作格局，及时召开依法治旗工作部署会议，制定工作计划，调整工作领导小组，确保工作责任严格落实到位。
（五）严格执行党内法规，强化权力运行的规范性和透明性。今年以来局党组把党内法规纳入党组理论学习中心组学习内容，总计学习党内法规11次，为全体干部职工征订《中国共产党党内法规制度汇编》1本。通过不断学习强化了党员的廉洁自律意识和岗位责任意识，全局上下形成了重制度、讲规矩、守纪律的思想共识和浓厚氛围。
（十）大力推行清单制度，规范行政权力运行。推行清单制度，实行权责清单动态管理。制定出台《行政权力清单和责任清单动态管理办法（试行）》，及时完善权责清单动态管理机制。根据法律、法规、规章的“立改废”和改革职能划转情况，组织全旗30个部门对权责清单进行动态调整，调整后权责清单6626项，并通过乌审旗人民政府网对外公布；同步梳理苏木镇权责清单，除嘎鲁图镇193项外，其他苏木镇均是194项。
（十五）继续营造法治化营商环境。一是强化制度化管理。及时制定政务服务中心服务标准、窗口服务规范、首问负责、一次性告知等配套系列制度，完善审批人员管理办法和绩效考评，提高政务服务满意度。二是推进“好差评”系统运行。配套完善《乌审旗政务服务“好差评”实施方案》，全面推进“好差评”系统线上、线下同步评价，方便企业群众对审批人员的服务态度、办事流程、办理时限等综合评价，倒逼政务服务机构提升服务质量。三是创新监管方式。进一步完善“互联网+监管”系统事项数据全覆盖，为下一步提升事中事后监管规范化、精准化、智能化水平提供有力支撑。
（十六）继续深化“放管服”改革。
一是全面推进“四办”工作开展。根据自治区统一部署，实行“一网办”，持续推进事项标准化建设，目前旗本级梳理公布政务服务事项1755条，网办占比（实现互联网预审）达96.58%，全程网办率达67.92%；提高审批平台使用率，推进“综合一窗”受理平台运用，产生网上办件量为20598件。提供“掌上办”，完善移动端功能，推行掌上办理。积极对接部门，梳理旗级可全程掌上办事项637项，按照要求积极推进供水、供暖、供气缴费等5项高频事项接入“蒙速办”APP，推动高频民生事项“掌上办”。推动“一次办”，114项“一件事一次办”主题服务事项已完成标准化梳理，申请材料平均压减40.1%，办理环节平均压缩38%，办理时限平均压减86%，跑动次数平均减少76.4%，“新生儿一件事”“身后一件事”等“一件事”已落地实施，全旗“一件事”产生办件量765件。开展“帮您办”，公布58项代办帮办事项服务流程图及服务事项清单，建立27名县级领导包联、18名科级领导负责、30名专员办理的帮您办队伍，严格落实会商预审制度，对重点项目实行全过程跟进服务，强化协调服务，及时解决审批过程中存在的困难和问题。目前，为徐州大屯工贸实业、泰名居住宅建设项目等26个项目提供“帮您办”服务。二是深化“综合一窗受理”模式应用。统筹规划“一窗受理”，分区域设置“大综窗”。目前税务、医保、社保、公安、不动产登记5个专业区域523项事项实行“无差别受理”，将涉及23个部门906项政务服务事项，集中到15个窗口统一办理，实行“前台综合受理、中台集中指导、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。目前，综窗办件量7681件。三是推进“证照分离”改革。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，目前已完成涉及旗县级改革事项共78项，同步调整更新一体化平台事项基本目录、工作流程和服务指南。同时通过旗人民政府网站发布推行“证照分离”改革公告，线下要求部门按照不同改革方式，进行业务流程优化，更新办事指南等，确保各项改革举措落在实处。
（二十四）加大政务公开力度，全面完成法治政府建设任务。
按照法治政府建设相关工作要求，全面贯彻落实自治区、市、旗法治政府建设任务，按时录入法治政府建设智能化一体平台，结合工作职责，深化“放管服”改革，优化营商环境，全面推进政府信息公开标准化、规范化、透明化，严格落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》精神，责成政府各部门根据“三定”方案和权责清单梳理政务公开事项清单，持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，建立健全政务公开事项标准目录动态调整和权威公布机制。完善政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核制度体系。在乌审旗人民政府网站上设立各类栏目并公开相关信息，持续加强公开群众关心的各类办事事项清单、事项办理结果、疫情防控信息、政策法规、政府文件、政策解读回应以及各部门关心的权责清单、依申请公开答复范本信息、监管执法信息等。今年以来，全旗政府网站共发布各类信息11586条，网站总访问量达752万人次；全旗政务新媒体共发布信息17480条，受理信息公开申请7件，累计办理旗长信箱132件。
（七）加强协调配合，形成工作合力。
积极配合旗司法部门开展法治宣传教育系列活动，充分发挥政务服务大厅便民利企主阵地宣传作用，积极开展窗口工作人员争当服务先锋、立足岗位践行文明系列活动，以精湛的业务能力、高效的运转效率不断提升政务服务水平。
二、存在问题和建议
一是深化“放管服”改革的力度还不够。部分旗直部门对“三集中三到位”工作落实整改还不够到位，在窗口力量配备和支持保障方面还有欠缺。在推进“四办”改革工作中，主要领导和分管领导部署的较少，落实力度不够，总认为这项工作是政务服务局的工作，不少窗口的办事质量和效率不高，群众意见很大。
二是推进政务公开还不够及时。政务公开力度不够高，存在部门政策信息公开更新不够及时问题，部分事项办理信息企业群众知晓度不高，公开力度略显不足。
三是政务信息资源共享难度较大。各部门信息化系统以自上而下垂直系统居多，接口、数据库表对接难度大，跨部门、跨行业的基础资源整合及共享意识不强，推进进度缓慢。我旗信息化人才短缺，不能满足当前需要。
四是政务服务便民热线线下办理较慢。热线办理反馈效率不高，部分工单需联系多个部门加以解决，耗时长、推动慢，群众对于咨询反馈问题的结果需要等待较长时间；部分苏木镇、部门存在未正面解答群众诉求的问题。
三、2022年工作计划
今年是“十四五”规划开局之年，是全面深化改革的关键期，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程重要时期。我们将全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政，坚持以完善政务服务体系为核心，以优化服务为主线，以发展“互联网+政务服务”为重点，不断创新政务服务新模式，打造“高标准、高品质、高效能”的政务服务，为我旗法治政府建设工作提供可靠保障。
（一）充分运用“互联网+”服务，助力法治营商环境再度优化。以简政放权、创新监管、提升服务为核心，以实体政务服务大厅服务为支撑，着力推进24小时自助服务终端、内蒙古一体化在线政务服务平台和“蒙速办”APP的办件率和出件率,全面推动全旗政务服务事项、公共服务事项向平台集中，逐步实现政务服务“一点登记”，申报材料“一张表单”，所有事项“全网通办”的“容缺+承诺办理制”。同时，加强电子证照、电子公文、电子印章、电子签名等在政务服务中的应用能力,开展网上验证核对,避免重复提交材料和循环证明，切实解决政务服务“最后一公里”问题。
（二）持续深化“放管服”改革，推动法治政府建设再上新台阶。在推进“全网通办”的基础上，下力气提升企业群众创业办事便利度，落实“四减一增”(减环节、减材料、减时限、减费用，增加政策透明度)，大力实施事中事后监管，推进大数据、人工智能、区块链、5G等新技术的智能场景在乌审政务服务的应用，寻求政务服务+科技上新突破，不断提高服务管理和审批效能，加大宣传培训和业务技能，努力在全市、全区乃至全国营商环境中打造国际一流政务精细化服务、政务法治化环境作出更大贡献。
（三）着力打破“信息瓶颈”难点，促进服务型政府发展再见实效。在保障法治营商环境的基础上，稳步推进体制机制改革，建立健全职责体系建设，创新管理方式方法，着力打破地区、层级和审批部门间的“条块关系”，突破审批部门之间的业务系统互联互通、并联审批、联审联办，实现电子政务信息资源共享，实现“更精准、更贴心、更便捷”的服务能力，让办事、创业更便捷，人民群众更满意。同时，加强政务信息公开力度，全面提升公民的参与权和知情权，实现政府管理的公开、公正和透明。
乌审旗政务服务局
2021年11月18日