今年以来，为进一步推行政务服务向苏木镇、嘎查村（社区）延伸，畅通企业群众办事渠道，拓展帮办代办服务路径，乌审旗打造鄂尔多斯市首个政务服务线上帮办代办平台，开启群众办事“零跑腿”模式。

　　一、基本情况

　　针对乌审旗地域宽阔、农牧民居住分散、办事不方便以及服务方式单一等问题，乌审旗旗委、旗政府深入推进“放管服”改革，聚焦基层群众办事难的问题，推动政务服务事项向苏木镇、嘎查村（社区）延伸，上线“鄂能办·乌优办”帮办代办小程序，通过线上实行一键拨号、精准上门、掌上申请、在线审批服务模式，精准匹配群众需求与帮办代办专员，打造实时在线、智能答疑的政务服务和帮办代办新载体。

　　二、主要做法

　　（一）夯实基础，完善功能，优化“帮办代办”平台

　　“鄂能办·乌优办”帮办代办平台充分有效发挥电子签章、数据共享赋能作用，涵盖帮办代办、便民服务、帮办人员、办事指南、帮办进度、一键呼叫六大板块功能，提供指南查看、办件查询、便民咨询、在线办理等服务。依托内蒙古一体化在线政务服务平台实时互联，嵌入帮办代办、便民服务在线申办功能模块，让办事群众根据需求一键进入相关办理页面，政务服务实现“掌上申请、一键办成”。目前，平台已上线帮办代办事项144项、便民服务4项。

　　（二）完善机制，精准服务，打造“帮办代办”服务

　　一是“一键呼叫”引导办。办事群众和企业通过乌审旗“鄂能办·乌优办”帮办代办微信小程序界面，可在线与旗、苏木镇、嘎查村（社区）三级帮办代办人员进行业务咨询，百余名帮办代办员在线精准答疑、主动快速引导，根据实际需求提供电话指导，实现线上导办、协办、代办、节假日预约办和跨域通办，彰显便民“新温度”。二是“在线申请”网上办。针对目前上线的121项政务服务事项，群众上传材料后均可实现“掌上申请、在线审批、结果送达”服务模式，让农牧民家门口即可办成事。三是特殊群体上门办。结合党员干部、驻村干部、包联干部等人员结对帮扶工作，持续扩大基层帮办代办队伍，将服务的触角前移到村、下设到网格、延伸到户，针对老弱病残孕等弱势群体，实行线上呼叫“上门办”，逐步实现“小事不出村，大事不出镇”。

　　（三）技术赋能，联动审批，高效运作“帮办代办”

　　为进一步提升帮办代办工作效率，同步配套开发乌审旗帮办代办工作人员掌上端APP，针对旗、苏木镇、嘎查村帮办代办人员，逐级建立审批账号，同步开通短信提醒功能，确保群众提交的帮办代办事项工作人员在第一时间进行受理，通过内蒙古一体化在线政务服务平台，实现材料线上流转、三级联动审批、发放电子证照或结果直接送达。

　　三、取得的成效

　　通过“一键呼叫”引导办、“在线申请”网上办、“特殊群体”上门办、“联动审批”平台办等方式，“鄂能办·乌优办”小程序最大程度方便了群众“移动办事”。

　　一是聚焦政务服务标准化，让群众办事更暖心。依托内蒙古一体化在线政务服务平台，帮办代办小程序上线事项与内蒙古政务服务网保持同源发布，在市、旗、镇、村的政务服务事项名称、编码、类型、依据4类要素“五级四同”的基础上，进一步规范办理时限、服务对象、是否收费、受理条件等要素，实现“四级N同”，使基层帮办代办工作更高效、更便捷。

　　二是推进“互联网+政务服务”，让群众办事更舒心。乌审旗大力推进“互联网＋政务服务”，发挥“鄂能办·乌优办”小程序线上帮办代办功能，切实解决线下跑腿多、排队长、等候久等问题，群众办事实现“不跑腿、不见面、不找人”，特别是大大方便了农牧民、老年人等特殊群体办事。目前，帮办代办平台产生线上办件217件。

　　三是持续宣传各类政策，让群众办事更省心。打破传统的“窗口被动受理”模式，将政务服务“送上门”，依托“鄂能办·乌优办”帮办代办平台，将惠农惠民政策延伸到群众“家门口”，满足农牧民办事信息需求。在“便民”的同时，也在“利企”上下功夫，主动宣传相关惠企政策，用心为企业解难题、办实事。 （路瑶）