根据旗委统一部署，2024年3月28日至6月28日，旗委第三巡察组对乌审旗水务投资集团有限公司开展了常规巡察。8月7日，旗委巡察组向乌审旗水务投资集团有限公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

乌审旗水务投资集团有限公司领导班子把巡察整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，集体研学习近平总书记关于巡视工作重要论述和有关重要指示批示精神，对照巡察反馈的问题和意见，集团公司及时成立巡察整改工作领导小组，召开巡察整改动员部署会，梳理工作内容，细化整改情况和整改时限，制定整改方案和问题清单，形成包括问题、任务、责任“三位一体”的整改工作清单，集团公司党支部书记、董事长坚持对巡察整改负首责、负总责，对巡察整改重点工作、重要环节，亲自部署、亲自推动。先后主持召开2次巡察整改推进会，研究整改具体工作，认真组织集团公司巡察整改专题民主生活会，逐份审核把关班子成员的民主生活会对照检查材料，带头开展批评与自我批评。坚持“当下改”和“长久立”相结合，集中整改期间推进了一批制度“废、改、立”，也解决了一些层次较深的问题。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央各项决策部署不够到位

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

（1）对重要精神传达学习不够。

整改情况：一是结合工作实际于2024年6月18日制定印发《乌审旗水务投资集团有限公司学习计划》，巡察反馈以来组织集中学习10次，开展送课到班组1次；二是每月分专题安排阶段性学习，不断强化学习的系统性。要求各子公司每月自行组织集中学习1次。

（2）“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，列为支委会、董事会、集中学习会议上必学内容，2024年召开15次董事会，对习近平总书记重要讲话、指示批示精神进行传达学习。巡察反馈以来，召开支委会3次，集中学习7次。

（3）对铸牢中华民族共同体意识工作力度不够。

整改情况：一是对旗委印发的有关铸牢中华民族共同体意识、民族团结进步工作有关精神进行专题学习，制定印发了《巩固民族团结进步示范旗复创成果实施方案》，并成立了民族团结进步创建工作领导小组；二是以“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”工作开展为契机，组织学习了民族、宗教、统战等政策法规，开展铸牢中华民族共同体意识专题学习4次、主题党日2次、政策宣传3次、“凝心聚力筑梦想 高效执行赢未来”户外团建活动1次。

2.意识形态工作责任制落实不到位

（4）部分民主生活会对照检查材料中无意识形态工作相关内容；部分工作报告和研讨材料中出现表述错误；意识形态阵地管控不严。

整改情况：一是召开意识形态工作专题部署会议2次，召开2024年意识形态、网络意识形态工作分析研判会议4次，定期开展意识形态领域风险排查，牢牢把握意识形态工作主动权，召开新思想报告会4次；二是于2024年4月18日制定印发《乌审旗水务投资集团有限公司2024年党建工作计划》，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入党建年度工作重点；三是严格落实“属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则，落实管辖范围内的各类意识形态阵地相应的管理制度，坚持信息发布“分级审核，先审后发”，常态化开展表述错误、错别字、敏感词检查，针对发现问题第一时间整改到位，保障发布信息的准确性，巡察反馈问题以来，公众号共发布信息23篇均通过“三审三校”；四是对单位内部宣传阵地进行全面排查，对宣传载体中是否存在错字、污损、错误表述等情况进行自查，现已全部更换。

3.个别重大事项未按要求进行党组织前置研究

（5）部分议题未做到支委会前置研究。

整改情况：一是组织召开总经理办公会、支委会学习并修订集团公司制度，完善集团公司党组织前置研究事项清单；二是严格执行党组织前置研究事项清单，提高党组织决策的严肃性；三是2024年召开支委会16次，会前编拟会议议程，会议中作好相关记录，安排专人对会议资料进行整理及归档。

4.董事会履行职责有差距

（6）董事会及董事会评价工作流于形式。

整改情况：一是11月4日组织干部职工学习《旗直国有企业董事会工作指引》（〔2021〕69号）文件和《乌审旗旗属国有企业外部董事管理办法（试行）》（〔2021〕89号）文件精神；二是严格落实《乌审旗直属国有企业董事会及董事评价办法》（乌国资委发〔2021〕71号），按照董事会及董事评价办法里第二章第五条规定，于2025年1月2日召开董事会评价会，采取述职、现场测评打分等方式对过去一年董事会的运作进行了全面评价。

5.国企改革工作不够有力

（7）国企改革三年行动部分工作流于形式。

整改情况：一是建立了发文登记表；二是实行发文“三级审核制”，要求所有印发的正式公文必须经过撰稿人初审、分管领导核稿、主要领导签发。三是主要负责人与班子成员进行了集体廉政谈话，就公文审核工作进行再强调提醒。

（8）落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度不到位。

整改情况：一是健全工会工作制度；二是11月19日召开2024年度职工代表大会，差额选举委员，罢免职工监事2名，按程序履行了公示、备案手续。

（9）成立子公司程序不完善。

整改情况：一是企管部内部已完成对《乌审旗国有资产监督管理委员会出资监管企业投资监督管理办法（试行）》（乌国资委发〔2020〕71号）、《董事年度工作和重大事项报告管理办法》（乌国资发〔2021〕72号）文件和《乌审旗水务投资集团有限公司投资管理办法》制度的学习；二是2024年2个对外投资项目均请示旗国资委，并在取得批复后办理相关程序；三是对未经批准成立子公司相关情况作出说明。

（10）未按程序修订公司章程。

整改情况：10月21日组织干部职工学习新《中华人民共和国公司法》。严格按照要求规范章程修订内容，严把审核关、政策关，经多次与旗市场监督管理局沟通，旗财政局（国资委）重新出具外部董事任职文件，待旗财政局（国资委）外部董事任职文件印发后及时办理章程修订。

（11）薪酬绩效改革成效不明显。

整改情况：一是组织学习《乌审旗国有企业负责人经营业绩考核办法（试行）》（乌党发〔2021〕25号）文件精神，完善绩效管理制度，细化分级分类考核细则，提高绩效考核精准度；二是2024年4月8日与各子公司负责人签订了安全生产和经营目标责任书，2025年1月份集团公司企管部以经营目标指标和领导评分指标对各子公司进行了年度考核。

6.个别子公司经营管理水平有待提升

（12）子公司持续处于亏损状态。

整改情况：一是研究行之有效的扭亏为盈方案，并组织实施；二是通过媒体及广告平台推广营销、扩大品牌影响力。

（13）子公司负责人更换频繁。

整改情况：一是2025年1月14日完善印发了《职业经理人管理制度》，集团公司中层管理人员岗位动议方案已报旗财政局；二是集团公司已与各二级企业签订了年度任期经营业绩责任书。下一步，待取得旗财政局人员动议批复后组织开展中层管理人员竞聘上岗工作。

（14）应收账款催收不及时。

整改情况：一是成立清欠领导小组，定期采取当面协商、电话联系等多种方式，催促债务人积极还款，确保清欠工作有人抓、有人管、有人干；二是已收回部分账款，未收回部分正在积极催收；三是强化内部审计监督，同时建立财务廉政风险点清单，明确防控措施，保证资金收支规范、合规及全程监管到位；四是主要负责人与班子成员进行了集体廉政谈话，就严格执行财务制度进行再强调提醒。

7.个别子公司负债率偏高，不利于国有企业保值增值

（15）水务公司超出国有非工业企业资产负债率预警线。

整改情况：已按期偿还部分借款。下一步，召开股东会研究行之有效的扭亏为盈方案，实现利润增长。

8.抓安全生产责任意识不强

（16）纳林河项目区和巴汗淖泵站在生产经营中落实相关规定不到位。

整改情况：一是2024年4月8日集团公司与各子公司签订安全生产和经营目标责任书，把安全生产责任层层传导落实到位，夯实层层负责、人人有责、各负其责的安全生产责任体系；二是组织干部职工学习有关安全生产的法律、法规、规章，事故案例，增强对安全工作重要性、必要性的认识；三是严格按照GB/T5750.12-2023《生活饮用水标准检验方法》进行检测；四是进一步细化完善值班制度，严格落实岗位责任，确保值班工作平稳有序。

（二）群众身边腐败问题和不正之风仍然存在

9.全面从严治党责任落实不到位

（17）对党风廉政建设工作重视不够。

整改情况：一是严格落实全面从严治党主体责任，成立党风廉政建设工作领导小组，制定党风廉政建设工作计划，《领导班子及其成员党风廉政建设主体责任清单》，按照主体责任清单分工，认真执行，确保责任落实到人到岗；二是召开集团公司党风廉政建设工作专题部署会2次，专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施；三是每季度对集团公司各部门、子公司落实党风廉政建设责任制情况进行日常监督检查，推动党风廉政建设各项工作落实落细。

（18）班子成员落实“一岗双责”不到位。

整改情况：一是2025年1月14日建立健全并印发了《廉政谈话制度》，集团公司主要负责人与班子成员，班子成员与分管领域相关负责人开展一对一廉政谈话3次，并将党风廉政建设和廉洁从业要求贯穿谈心谈话始终；二是组织召开落实党风廉政建设责任制工作汇报会1次，专题听取班子成员落实党风廉政建设责任制工作情况汇报，及时掌握廉洁从政情况。

（19）廉政风险防控不到位。

整改情况：一是定期开展廉政风险研判，认真查找在党风廉政建设方面存在的薄弱环节，梳理权力清单事项，建立廉政风险点及防控措施台账；二是在重要节日等关键节点，聚焦重点项目和紧盯关键工程，开展集体廉政谈话4次，筑牢廉洁自律思想防线。

10.执行财经纪律不严格

（20）违反相关财务规定。

整改情况：一是2024年12月完善了《财务审批制度》，对包括公务接待在内的各项费用开支进行规范，强化票据合规性检查力度，进一步提高财务规范化管理水平；二是对财务分管领导和财务人员进行财务专业知识培训、业务能力提升培训。组织全体干部职工学习《财务审批制度》和《公务接待制度》；三是由审计监察部对财务工作定期开展监督检查；四是主要负责人与班子成员进行了集体廉政谈话，就财务管理、执行财经纪律进行再强调。

11.内控制度执行不严

（21）开展相关业务后，材料未及时归档。

整改情况：一是健全完善内部采购制度，制定采购流程，进一步明确优化询价流程，确定自行采购限额标准、采购方式及程序、采购验收组织等环节，确保每个环节的责任和要求清晰可见；二是2025年1月13日组织全体干部职工学习内部采购制度；三是OA办公系统已基本完成采购，目前正在进行试运行；四是主要负责人与班子成员进行了集体廉政谈话，就开展此项工作需执行的制度、履行的程序进行再强调。

12.工程项目管理不严

（22）部分干部职工业务能力不足。

整改情况：一是健全完善了《招标与采购管理办法》和廉政风险点与防控措施；二是10月21日组织全体干部职工认真学习了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》；三是主要负责人与班子成员进行了集体廉政谈话，就执行工作纪律进行再强调。

（23）工程施工管理不严。

整改情况：一是健全完善工程管理制度，进一步完善了相关资料；二是分管领导与部门负责人进行工作提醒。

13.设备购置预付款未及时收回

（24）应收账款催收不及时。

整改情况：对在生产经营中，解除设备购置合同后，未及时收回预付款的问题进行专题研究，现已达成退还预付款协议，并已收到部分退款。未收回部分严格按照协议约定催收，确保应收尽收。

（三）国有企业党组织建设存在不足

14.“三重一大”制度执行不严格

（25）部分会议记录不完善。

整改情况：一是修订完善了“三重一大”制度，明确了集体决策程序和末位表态相关规定；二是认真做好支委会和总经理办公会会议记录，开展自查、梳理存在问题，提高记录人员业务素质，规范会议纪要；三是严格执行“末位表态制度”，在讨论“三重一大”事项时由班子其他成员先表态发言，一把手末位表态发言；四是11月18日主要负责人与全体干部职工开展了集体廉政谈话。

（26）议事会议不严肃。

整改情况：一是严格落实《党支部议事规则》和《董事会议事规则》，加强党支部和董事会规范化建设，明确会议方式，规范会议记录，做好会议记录存档管理，确保会议质量；二是9月29日组织干部职工学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的规范化、严肃性。11月15日，企管部组织部门人员认真学习《董事会议事规则》，自收到巡察问题文件以后，集团公司2024年召开董事会8次均已采取现场会议与视频会议同时进行的方式召开。

15. 发展党员工作不规范

（27）发展党员工作材料未及时归档。

整改情况：一是8月27日组织召开党建业务培训会，对发展党员工作进行培训；二是对党员档案和新发展党员入党档案进行了全面排查整理。

16.党内政治生活不严肃

（28）主题党日党员参与率低。

整改情况：一是集团公司结合党纪学习教育，充分利用资源优势，与包联社区、结对嘎查共同开展形式多样的主题党日活动，将主题党日时间固定为每月25日前完成，每次活动时间不得少于半天。二是巡察反馈问题以来，公司党支部开展主题党日活动5次，实现了所属党员100%全覆盖。

（29）谈心谈话不充分。

整改情况：一是集团公司高度重视巡察整改专题民主生活会，党支部书记与班子成员之间、班子成员与分管部门、子公司负责人之间，进行了开诚布公的谈心谈话；二是对照巡察发现的问题，深刻反思，全面剖析，在谈心谈话过程中，班子成员采用拉家常的方式，开诚布公、以诚相见，使谈心谈话成为解开心结、相互学习、共同提高的过程。共征求对班子意见建议5条，对班子成员意见建议10条，为集团公司领导班子高质量开好巡察整改专题民主生活会奠定了坚实基础。

（30）批评与自我批评不严肃。

整改情况：一是于2024年9月23日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深刻剖析原因，并制定具体整改措施。二是已按照整改措施在专题民主生活会上班子成员之间进行“辣味”十足的批评与自我批评，并将在今后的班子民主生活会和组织生活会上长期坚持。

17.选人用人不规范

（31）未按要求备案。

整改情况：一是组织干部职工学习《国资国企领导人员管理办法》规定，调整中层管理人员和子公司领导人员，在上级主管部门履行审核备案手续；二是对集团中层管理人员的岗位设置、任免、考核进行规范，做好备案归档工作，确保选拔任用有据可查。

（32）人员聘用不规范。

整改情况：完善劳务派遣人员管理办法，结合企业发展需求，按照公平竞争、择优聘用的原则，面向社会公开招聘。

（四）巡察整改落实不到位

18.巡察整改不够彻底

（33）上一届巡察发现部分问题整改不彻底。

整改情况：一是深刻认识巡察工作的极端重要性，8月13日组织干部职工学习《中国共产党巡视工作条例》；二是严格落实整改主体责任，党支部书记严格履行“第一责任人”职责，成立巡察整改工作领导小组，牵头制定巡察整改方案，全程跟踪督办整改事项；三是结合上一轮巡察反馈问题和审计反馈问题开展“回头看”，举一反三、建立台账，实行整改“销号制”，做到整改一个销号一个，一抓到底、务求实效，确保反馈问题全部整改到位；四是完善相关制度建立巡察长效机制。

三、深入推动巡察整改工作计划

（一）提高政治站位。班子成员、各部门、子公司负责人要把巡察整改工作作为一项重大政治任务，进一步加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程。班子成员要切实把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，主动认领、以身作则、带头整改，确保问题逐一整改到位、举一反三建章立制到位、政治生态净化优化到位。

（二）狠抓责任落实。整改工作领导小组要逐条分解任务，明确责任人、牵头部门、落实单位、时限要求，统筹推进整改工作。党支部书记要全面负责、牵头抓总，各分管领导要分工负责、定期调度，各部门、子公司要进一步细化整改措施，明确整改时限，逐项对账销号，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，确保件件有着落、事事有回音。

（三）坚持标本兼治。要紧紧围绕廉政问题易发多发的重点领域和关键环节，在权力运行监督制约、廉政风险防控等方面，建立长效机制，强化刚性约束，把权力关进制度的笼子。要坚持举一反三、触类旁通，在完成反馈问题整改的基础上，及时排查相关、类似的问题，建立相互衔接、相互配套的长效机制，从根源上祛除病灶、解决问题。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0477-7220371；

电子邮箱：1833038833@qq.com。

中共乌审旗水务投资集团有限公司

支部委员会

2025年4月17日