一、《乌审旗禁牧休牧和草畜平衡监督管理办法（修订）》

　　制定的背景

　　为全面贯彻落实国家草原生态保护和补助奖励政策，加强全旗禁牧、休牧和草畜平衡管理，保护草原生态环境，依据《中华人民共和国草原法》《内蒙古自治区基本草原保护条例》《内蒙古自治区草原管理条例》《内蒙古自治区禁牧和草畜平衡监督管理办法》等有关法律法规，根据全市禁牧休牧工作要求，结合我旗生态文明建设实际，应旗人民政府要求，我局会同旗人民政府办公室对2017年印发的《乌审旗禁牧休牧和草畜平衡监督管理办法》部分内容进行了修订。　　 

　　二、修订依据

　　《中华人民共和国草原法》《内蒙古自治区基本草原保护条例》《内蒙古自治区草原管理条例》《内蒙古自治区禁牧和草畜平衡监督管理办法》等有关法律法规

　　三、政策解读 

　　　（一）根据全旗气象条件、林草物候期、畜种对生态环境影响程度等因素，对不同畜种的禁牧休牧期限进行动态调整，将原《办法》所有畜种的禁牧休牧期限由三个月调整为：山羊（包括奶山羊）。全年禁牧，四季舍饲圈养。鄂尔多斯细毛羊。每年两个月休牧期（4月1日—5月31日）。其他草食畜种。每年三个月休牧期（4月1日—6月30日）。

　　（二）对违反禁牧、休牧和草畜平衡规定的，将原《办法》中处以每只超载羊单位的具体罚款金额，统一调整为扣发（或停发）偷牧畜主40%的草原生态保护补助奖励资金及公益林补贴的管护资金。

　　（三）根据机构改革后的部门职能职责，将原《办法》中的执法责任单位进行了相应调整

　　1.旗人民政府根据禁牧、休牧和草畜平衡任务安排专项工作经费，并列入财政预算。嘎查村要对辖区农牧民实施禁牧、休牧和草畜平衡的草原建立档案。

　　2.各苏木镇党委、政府和旗林业和草原局要加强禁牧、休牧和草畜平衡的宣传教育，普及禁牧、休牧和草畜平衡知识，推广舍饲圈养、划区轮牧和草畜平衡技术,科学保护、合理利用草原资源。

　　3.旗林草行政主管部门采取定期、不定期方式督查苏木镇禁牧、休牧和草畜平衡制度的落实情况，并将督查结果及时予以通报；督查情况作为对苏木镇绩效考核的依据。

　　4.旗林草行政主管部门负责本旗行政区域内禁牧、休牧和草畜平衡的监督管理工作；苏木镇综合执法局负责本辖区内禁牧、休牧和草畜平衡的执法工作；旗农牧和水务综合执法局受旗旗林业和草原局、农牧局委托，负责全旗禁牧、休牧和草畜平衡的执法工作。

　　5.苏木镇人民政府督促指导嘎查村充分运用“四权四制”和“村规民约”，引导农牧民保护草原植被，严格执行禁牧、休牧和草畜平衡制度，改善草原生态环境。建立农牧民诚信档案，每月在嘎查村公示栏进行公示，对失信人员进行约谈教育。

　　　　四、实施时间：本办法自2017年10月1日起施行，有效期为五年。      

     相关链接：《乌审旗人民政府关于印发《乌审旗禁牧休牧和草畜平衡监督管理办法（修订）》的通知》