局各股室、二级单位，各苏木镇人民政府： 

　　现将《乌审旗养老服务设施综合提升改造行动项目实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 

　　                               乌审旗民政局 

　　                            2025年1月8日 

　　乌审旗养老服务设施综合提升 

　　改造行动项目实施方案 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，实施积极应对人口老龄化国家战略，以加快完善社会保障、养老服务、健康支撑体系为重点，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，尽力而为、量力而行，深化改革、综合施策，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，推动老龄事业和产业协同发展，在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。 

　　二、总体目标、设计定位及具体措施 

　　总体目标：构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，推动基本养老服务均等化。 

　　设计定位：优化设施功能布局，增强无障碍设计，关注失能、半失能及高龄老人的特殊需求。  

　　具体措施：提升设施消防、应急、防跌倒等安全标准，完善无障碍设施（如坡道、扶手、紧急呼叫系统）。 

　　三、项目实施内容 

　　本项目将对全旗4家公办养老机构、15处养老服务站点（农村牧区幸福互助院）、15处共享餐厅进行消防安全、标准化建设、服务设施和服务能力进行提升，满足全旗养老服务需求，进一步补齐居家养老服务配套设施短板，让老年人享受更加精准更加温暖的养老服务。具体实施内容如下： 

　　1．养老机构服务能力提升工程：对全旗4所公办公营的养老机构进行服务能力提升改造，改造提升消防控制室；延伸医养康养服务加装智能监护设备；扩建失能老人区、改造室内卫生间、淋浴设备、更换餐桌餐椅；升级取暖方式（煤改电）等。 

　　2．社区（嘎查村）居家养老服务中心（站）质量提升工程：对全旗已运营的15所养老服务站及助餐点进行消防安全改造、医养康养功能室及设施设备增加，同时对全部居家养老服务站完善网络建设，增设智慧化养老设施等。 

　　3．共享餐厅提升工程：针对由嘎查村（社区）集体运营的6个共享餐厅实施厨房、餐厅修缮改造，同时进行消防安全升级改造；针对其他主体运营的9个共享餐厅，提供消防设备。 

　　4．养老服务设施标准化建设工程：根据鄂尔多斯市养老机构及居家社区养老服务站标准化建设要求，统一更换标识标牌，树立形象、打造暖城颐养服务品牌，引导各类居家社区养老服务机构进行规范化服务、体系化运营，支持养老服务机构品牌化、连锁化、规模化发展。 

　　四、实施主体及配合单位 

　　实施主体：乌审旗民政局配合单位：各苏木镇 

　　五、改造地点及完成时限 

　　改造地点：各苏木镇完成时限：2025年年底 

　　六、投资额度及资金来源 

　　项目总投资1650万元。其中：申请上级资金500万元、本级财政投资1150万元。 

　　七、组织保障 

　　（一）加强组织领导。旗民政局高度重视养老服务设施综合提升改造行动项目，把实施居家和社区、机构基本养老服务提升行动项目作为破解养老服务领域痛点、堵点、难点的重要民生工程，为保障项目顺利实施，特成立工作领导小组（后附），明确职责分工，指导各苏木镇采取有力措施，稳妥有序推进，圆满完成任务，确保项目实效。 

　　（二）加强绩效管理。加强项目全过程预算绩效管理，及时填报“养老服务设施综合提升改造行动项目”相关信息，按要求做好绩效监控，根据监控结果及时改进项目管理，对项目进展实行“月指导、季调度”，项目实施结束后，向旗财政局提交绩效评价报告，旗财政局对项目实施情况进行考核，重点包括工作进展情况、家庭养老床位实际使用情况、居家上门养老服务提供情况、规范管理情况等。 

　　（三）加强质量监管。因地制宜，特色创建。在改造过程中，既要注重现有养老服务中心的功能设置，又要因地制宜，突出特色建设；社区及养老机构服务中心的服务对象是老年人，在设置服务功能和设施设备时，要充分注意按需导向，切实遵循合理、科学、安全、温馨等原则。 

　　（四）加强政策宣传。充分利用宣传媒体，加大对养老服务工作的宣传力度，争取社会各界的支持和参与。要使适龄老年人都能全面了解此项工作，主动提出和选择符合自身需求的服务。不断总结典型经验，倡导开展形式多样的亲情关怀活动，形成全社会敬老、养老、助老事业的良好氛围。 

　　（四）加强政策宣传。充分利用宣传媒体，加大对养老服务工作的宣传力度，争取社会各界的支持和参与。要使适龄老年人都能全面了解此项工作，主动提出和选择符合自身需求的服务。不断总结典型经验，倡导开展形式多样的亲情关怀活动，形成全社会敬老、养老、助老事业的良好氛围。