各嘎查村（社区）、二级单位：

图克镇对标先进追赶超越工作行动方案

 

为深入贯彻落实旗委、政府工作要求，全面对标对表先进发达地区，学习经验、找准差距，追赶超越、晋位争先，全方位开阔视野、解放思想、更新观念、学习经验，提升各领域工作标准和水平，推动现代化美好图克经济社会高质量发展，特制定本行动方案。

    一、坚持抓项目提质效，打造工业经济发展新格局

    （一）持续提升地区经济总量。

对标城市：江苏省张家港市杨舍镇（经济技术开发区）、鄂托克旗棋盘井镇、陕西省榆林市神木市大柳塔镇

责 任 人：党政班子成员

对标效果及完成时限：

2022年，地方税费总收入增长至17亿元，农牧民人均纯收入增加到22500元。

（二）推进招商引资提质增效。

对标城市：江苏省张家港市杨舍镇（经济技术开发区）、鄂托克旗棋盘井镇、陕西省榆林市神木市大柳塔镇

责任人：党政班子成员

对标效果及完成时限：

1.2022年围绕乡村振兴战略编制招商引资规划。

2.2023年年底前完成投资总额2亿元。

（三）推进工业转型升级。

对标城市：江苏省张家港市杨舍镇、鄂托克旗棋盘井镇、陕西省榆林市神木市大柳塔镇

责任人：党政班子成员

对标效果及完成时限：

1.推动煤化工集群化发展，2022年推动宝丰400万吨烯烃示范项目；2023年推动中天合创三期120万吨烯烃、中煤鄂能化6万吨/年三聚氰胺开工建设。

2.推动新材料高端化发展，2024年前建成图克新材料科技产业园，推动产业延链补链强链，促进煤化工向煤基新材料、精细化学品和终端应用品延伸，重点引进高端聚烯烃、工程塑料、高性能合成橡胶、精细化工等项目，同步探索推进风电、光伏、氢能装备、储能装备等战略性新兴产业，满足市场对新能源装备制造的巨大需求，打造大中小企业优势互补、协调发展的全产业链，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的良好局面。

    二、坚持抓“三农三牧”，开启乡村振兴新征程

（一）坚持规划先行。

对标城市：鄂托克旗棋盘井镇、陕西省榆林市神木市大柳塔镇

责任人：贠建霞、刘晓宇

对标效果及完成时限：

2022年，编制完成全镇乡村振兴产业规划、南部三村“多规合一”村庄规划等。

（二）发展壮大集体经济。

对标城市：鄂托克旗棋盘井镇、陕西省榆林市神木市大柳塔镇

责任人：贠建霞、伊利钦

对标效果及完成时限：

1.落实“强村帮弱村”行动，2022年推动锚杆厂、网片厂、煤矸石制砖厂等落地投产，“十四五”期间力争将“三村”、乌兰什巴台村、图呼勒岱嘎查建成千万级乡村振兴产业集聚区，推动嘎查村集中连片发展，探索建设“共同富裕先行区”。

2.推进绿色兴农、质量强农、品牌富农建设，健全农畜产品监管机制，走适养精养、优质优价、加工增值、品牌带动的高端农牧业发展路子，调整玉米、大豆等种植结构，发展壮大板蓝根、艾草、大黄等健康产业，着力打造图克牛羊肉品牌，建设“一村一品”示范村，2022年建成图克肉食品深加工生产线、动物无害化处理收集点，持续引进培育娟姗奶牛，着力发展壮大鄂尔多斯传统奶制品产业联合体，实现种养加一体、一二三产业融合发展。

3.引进种公羊、基础母羊，建立绒山羊养殖联合体，扶持鄂尔多斯细毛羊产业，引进和牛、安格斯等优质肉牛品种，改良草原红牛，探索建立“小区域、大基地”养殖模式。改造提升巨力田园综合体，发展“互联网+”订单农牧业模式，促进养殖、种植、旅游多产业融合发展。提升“图克烩菜不打烊”“品质草原红牛肉”“沁香风干肉”等美食知名度。推进“三品一标”建设，借助农特产品展销、电子商务等平台，不断提升牧名奶食品、羊肚菌、芝麻香瓜、沙棘果汁、绿莹酸菜等农畜产品附加值。

4.探索宅基地“三权分置”改革，推进农村牧区土地“三权”改革，推广土地流转、代耕代种、土地入股、土地托管等经营模式，推动土地适度规模经营。建设农村牧区产权交易中心、镇产权交易服务站。深化集体林权改革，放活集体林地生产经营自主权。持续完善水利管理体制改革，保障农业农村用水安全。

三、坚持品质城镇建设，拓展特色小镇新空间

对标城市：陕西省榆林市神木市大柳塔镇

责任人：刘晓宇

对标效果及完成时限：

1.2022年，启动“绿化拥镇、水系绕城”工程，推动美丽城镇建设，塑造城镇生态风貌，实施花园式城镇建设，对现有公园广场、公共用地进行全面改造提升，打造“守望相助、美好图克”主题公园，设置主题街角，规划建设高档次别墅区，对3个主要进出口、2条主干道进行景观提升，逐步形成“开窗见景、漫步游园”的城镇景观体系。

2.推进“产城一体化”建设，2022年，启动建设建筑垃圾处理厂、生活污水处理厂，新建综合型全民健身活动中心。

3.2022年筹建图克环城快速通道，实施北环路规划七路至规划九路段，内环北路规划一街至规划二街段，打造八横四纵镇区核心路网，全面提升镇区现代化水平和人口承载能力。

    四、坚持文旅融合发展，开创现代服务业新局面

对标城市：江苏省张家港市杨舍镇（经济技术开发区）、鄂托克旗棋盘井镇、陕西省榆林市神木市大柳塔镇

责任人：刘晓宇、萨日娜

对标效果及完成时限：

1.树立全域旅游的发展理念，大力提升“全国文化旅游名镇”“中国美丽休闲乡村”对外影响力，2024年前大力招引星级酒店、大型商贸市场等一批商业龙头项目。2022年完善城镇中心CBD，打造集购物、餐饮、娱乐、休闲、演艺、住宿、健身等多种功能于一体的商业综合体、便民步行街，做活城镇夜间经济，构建现代化商贸物流集聚区。

2.以铸牢中华民族共同体意识为主线，进一步提升“草原党校”民族团结进步教育培训基地的知名度，通过讲述各民族、地企、蒙陕等“守望相助”故事，搭建红色课堂、传承建党精神。

3.2022年在呼吉尔特村南海湾高标准启动建设“乌金沧海”项目，打造集休闲、康体、娱乐、观光等一体的健康养生福地、度假示范基地。

4.落实蒙古志书馆、蒙古辞书院搬迁，完成查玛面具服饰、刺绣、根雕、马具等综合性民俗展馆的布展，通过线下展示+线上促销等方式，让非遗产品火起来。大力发扬“乌审走马”文化，打造了一条沿胡图克台彻辰弘台吉纪念馆，至巴音淖尔草原、巴音淖尔湖为环线的民族民俗文化旅游线路，开展草原风情演艺、环湖自行车以及马术赛事等活动，开发工业观光游、乡村自驾游等特色文旅项目，将景点、嘎查村、民宿、农牧家乐、星级酒店等串点成线、连线成面，逐步形成“一条线路、一个品牌、多类主体、多种业态”的发展格局。

    五、坚持生态文明建设，塑造生态宜居新形象

对标城市：江苏省张家港市杨舍镇（经济技术开发区）、陕西省榆林市神木市大柳塔镇

责任人：刘晓宇、杨军

对标效果及完成时限：

坚定不移加快生态建设，持续推进“蒙陕生态长廊”提质增效，打造提升毛乌素沙地开发整治研究中心，推动生态与产业深度融合，进一步提升“梅林井”品牌知名度，改造升级乌兰什巴台颗粒厂等一批生态型产业，打开“绿水青山就是金山银山”的转化通道。持续推进巴音淖尔、查干淖尔湖等治理修复。2022年开工建设气化渣综合利用项目。针对矿井水、煤矸石等问题，加强与国内知名科研院校深度合作，推进建设循环经济园区、培育循环型企业和清洁生产企业。全面开展企业用地土壤污染状况调查，严格落实排污许可、生态补偿等工作机制，扎实推进各级环保督察反馈问题整改。深入开展大规模国土绿化和矿山生态修复，统筹抓好煤矿采空区治理，实现全镇森林覆盖度不低于40％，植被覆盖率不低于80%。

六、坚持保障和改善民生，推动社会事业取得新进步

对标城市：江苏省张家港市杨舍镇（经济技术开发区）、鄂托克旗棋盘井镇、陕西省榆林市神木市大柳塔镇

责任人：谢文诚、布和沁、贠建霞、杨军、吴晓峰

对标效果及完成时限：

1.大力发展教育、体育、健康事业，新建呼吉尔特公立幼儿园、卫生院，持续巩固国家卫生乡镇创建成果，毫不放松抓好疫情防控，确保乌审旗第二人民医院2022年建成投用，加快全镇医疗卫生单位信息化建设，全面推动“1小时医疗共同体”建设。

2.严格落实各项社会保障政策和救助制度，探索实践“医养结合”，增强“新康颐养院”的康复护理功能。启动农村公益性公墓建设。

3.持续落实好矿区移民、水源地移民安置。

4.加快推进“雪亮工程”“智慧交通”“智慧社区”“智慧城管”等建设，持续深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动，积极推进“六无平安镇、八无平安村”创建和“八五普法”等工作，全面提升“五治融合”能力和水平，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。